客運(yùn)索道使用單位運(yùn)營安全管理規(guī)范2025-10-16實(shí)施2025-10-16實(shí)施 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14安全管理機(jī)構(gòu)與人員管理 25制度化管理 26設(shè)備設(shè)施 37職業(yè)健康 48安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理 49應(yīng)急管理 410持續(xù)改進(jìn) 5TII本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：陜西駿景索道投資建設(shè)有限公司、陜西省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院、陜西太華旅游索道公路有限公司、陜西太白山索道管理有限公司、陜西駿景索道運(yùn)營管理有限公司本文件主要起草人：周毅、同偉、靳勇、常振元、屈名勝、高艷、張延明、張建榮、唐永征、王剛、張永康、武斌、裴艷、李向成、李長江、李波、韓向青、龔鑫凱、肖滿懷、張利兵、馬衛(wèi)平、韓智斌、唐嘉琦。本文件由陜西駿景索道投資建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西駿景索道投資建設(shè)有限公司電話址：陜西省西安市國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地航創(chuàng)路1號(hào)陜旅豪布斯卡A座9層?xùn)|側(cè)郵政編碼：7100001本文件規(guī)定了客運(yùn)索道使用單位運(yùn)營安全管理的安全管理機(jī)構(gòu)與人員管理、制度化管理、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、持續(xù)改進(jìn)的要求。本文件適用于客運(yùn)架空索道、客運(yùn)拖牽索道及客運(yùn)纜車使用單位的運(yùn)營安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全色和安全標(biāo)志GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T33942特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T34368客運(yùn)索道重大修理的技術(shù)要求GB45067特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則TSGS7001客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則3術(shù)語和定義GB/T12738界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人。本單位管理層中負(fù)責(zé)客運(yùn)索道使用安全的管理人員。本單位具體負(fù)責(zé)客運(yùn)索道使用安全的檢查人員。2作業(yè)人員operatives4.2.1使用單位應(yīng)配備安全總監(jiān)和至少2名安全員。4.2.2使用單位應(yīng)按照本單位設(shè)備類型與檢修、運(yùn)維和應(yīng)急處置難度，設(shè)置數(shù)量適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)人員，并a)客運(yùn)拖牽索道每班在崗修理人員2人；b)固定抱索器索道每條每班在崗司機(jī)2人、修理人員2人；c)脫掛抱索器索道每條每班在崗司機(jī)2人、修理人員4人；4.3.1使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全4.3.3作業(yè)人員職責(zé)應(yīng)符合TSG08的規(guī)定。4.4培訓(xùn)與考核a)作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)每年應(yīng)不少于48學(xué)時(shí)；c)應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全教育，且培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)；5.1使用單位應(yīng)按TSG08的要求建立健全安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、操作規(guī)程、3DB61/T212820255.3使用單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和從業(yè)人員職責(zé)，對(duì)履職情況進(jìn)5.4使用單位每年應(yīng)對(duì)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行適宜性、有效性和符合性的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)6.1.1通訊設(shè)施應(yīng)符合TSGS7001的要求。6.1.2控制室、機(jī)房、站房、支架等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，視頻影像在控制室應(yīng)可觀，并運(yùn)行正常，視頻保存不少于30日。6.1.4候車區(qū)除配備正常通風(fēng)、采光設(shè)6.1.5候車區(qū)應(yīng)設(shè)置適應(yīng)不同乘客流量的安全隔離欄6.1.7客運(yùn)索道使用單位發(fā)生變更或索道報(bào)廢，應(yīng)按TSG08等規(guī)定要求辦理使用登記變更、注銷。6.1.8客運(yùn)索道停止使用，應(yīng)按TSG08等規(guī)定執(zhí)行，并到登記部門辦理相關(guān)停用手續(xù)。6.2運(yùn)行6.2.4客運(yùn)索道運(yùn)行期間遇到極端惡劣天氣(大風(fēng)、雷暴、冰凍)或故障停車造成運(yùn)行中斷的，應(yīng)排除6.3.3客運(yùn)索道的重大修6.3.4重大修理應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，經(jīng)特6.4標(biāo)志標(biāo)識(shí)符合有關(guān)規(guī)定要求的安全標(biāo)志和職業(yè)病危害標(biāo)識(shí)，標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB2894和TSG08的要求。47.1.2使用單位應(yīng)對(duì)有職業(yè)病危害的工作場所，設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)7.1.3使用單位應(yīng)為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員提供個(gè)人使用防護(hù)用品；存在職業(yè)危害7.1.4防護(hù)用品、防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的7.2.2應(yīng)在醒目位置公告欄公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危7.2.3對(duì)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)8.1.1使用單位應(yīng)按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，組織全員8.1.2每3年至少進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)價(jià)。8.1.3使用單位應(yīng)對(duì)雷電、大風(fēng)、洪水、泥石流、山體8.1.4使用單位應(yīng)建立包括技術(shù)措施和管理措施在內(nèi)的危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)控。在重大風(fēng)險(xiǎn)(點(diǎn))現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌。8.2.3對(duì)排查出的隱患，按照隱患等級(jí)建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。隱患按照GB45067進(jìn)行判定。59.1應(yīng)急救援組織9.1.1使用單位應(yīng)配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立管理臺(tái)賬，安排專人管理，并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。9.1.2使用單位應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。9.1.3使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與其他索道使用單位及消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。9.2應(yīng)急預(yù)案9.2.1使用單位應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合GB/T29639、GB/T339429.2.2使用單位應(yīng)在預(yù)案公布后，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。9.3應(yīng)急演練9.3.1使用單位應(yīng)制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，編制演練方案。9.3.2使用單位應(yīng)每年至少組織開展一次應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋。9.3.3使用單位應(yīng)每3年至少與簽訂協(xié)議的社會(huì)力量進(jìn)行1次聯(lián)合演練。9.4應(yīng)急處置9.4.1應(yīng)在運(yùn)載工具、索道票面等適當(dāng)位置公布應(yīng)急電話；應(yīng)急電話應(yīng)有專人值守，遇有突發(fā)事件值守人員應(yīng)及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。9.4.2應(yīng)根據(jù)預(yù)案要