雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（全流程電子）

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告3

第二章磋商項(xiàng)目采購需求7

第三章供應(yīng)商須知7

前附表10

1

一、總則12

二、磋商文件的說明13

三、響應(yīng)文件的提交18

四、磋商規(guī)則、程序20

五、授予合同24

六、其他內(nèi)容25

第四章合同主要條款27

第五章響應(yīng)文件格式31

第六章磋商辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)44

2

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

（本項(xiàng)目為電子磋商項(xiàng)目）

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式暫行辦法》及

相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市南河區(qū)財(cái)政局港政采網(wǎng)申［202311597號(hào)批準(zhǔn)，湖州泓業(yè)

工程管理咨詢有限公司受湖州市南河區(qū)雙林鎮(zhèn)人民政舟的委托,就雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)

目（重新招標(biāo)）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商,歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加磋商。

一、磋商項(xiàng)目編號(hào)：HZHY2023-011

二、磋商項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等）：

序號(hào)采購內(nèi)容數(shù)量單位技術(shù)要求預(yù)算金額

雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)

11項(xiàng)詳見招標(biāo)文件980000

項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

三、供應(yīng)商資格要求:

1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定，具有獨(dú)立法人資格，且未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

▲供應(yīng)商的特定條件：

1、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需提

供符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)走［2020］46號(hào)）和本采購文件規(guī)定

的《中小企業(yè)聲明函》（模板詳見附件）（監(jiān)獄企業(yè)參加磋商提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其

相關(guān)的證明材料、殘疾人福利性單位參加磋商提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)

的證明材料，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持）

2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

3、項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

四、報(bào)名及獲取磋商文件時(shí)間：

1、報(bào)名及獲取磋商文件時(shí)間：磋商公告發(fā)布時(shí)間至磋商截止時(shí)間（潛在供應(yīng)商報(bào)名及

獲取磋商文件前應(yīng)當(dāng)在政采云電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄，截止時(shí)間后不再接受潛在

供應(yīng)商報(bào)名及獲取磋商文件）。

2、本次磋商文件實(shí)行網(wǎng)上獲取，不接受供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，供應(yīng)商須登錄浙江政府采購

網(wǎng)（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）進(jìn)入政采云系統(tǒng)"項(xiàng)目采購”模塊”獲取采購文件”

菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取磋商文件（“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取磋商文件）。

3、免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊(cè)頁面）：

商自行把握時(shí)間，辦理流程詳見hllps:〃zfcg.czL.zj.gov.cn/）,并進(jìn)入“下載專區(qū)”

下載“電子交易客戶端”，制作響應(yīng)文件。

5、供應(yīng)商須將制作、加密后的電子版響應(yīng)文件于磋商截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中，

超過磋商截止時(shí)間上傳的，均按無效標(biāo)處理。

6、供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前

往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：）。

7、按照“不見面、少接觸”的原則，本項(xiàng)目采取“不見面”形式進(jìn)行開磋商活動(dòng),法

定代表人或其授權(quán)代理人無須到場(chǎng)，在線響應(yīng)即可（通過指定的電子郵箱、傳真等）。

六、響應(yīng)文件提交地點(diǎn)：湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號(hào)

2號(hào)樓2樓），具體詳見二樓休息區(qū)大屏幕。。

七、磋商截止時(shí)間：2023年8月11日09:30

八、磋商地點(diǎn)：

九、其他事項(xiàng)：

1、本項(xiàng)目為電子磋商項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上磋商，應(yīng)按照本磋商文件及政采云平臺(tái)的要求編

制、加密并要求供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線響應(yīng)，磋商截止時(shí)間前須完成電子響應(yīng)文件的

上傳，同時(shí)供應(yīng)商須使用制作在線磋商響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖，供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行磋

商的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方

式：。其中數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）在磋商截止時(shí)間前以密封、包裝的形式提供。

2、潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的磋商文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)

定方式依法獲取磋商文件的，不得對(duì)磋商文件提起質(zhì)疑投訴。

3、供應(yīng)商對(duì)磋商文件有異議的、認(rèn)為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在依法

獲取磋商文件或磋商公告期屆滿后1個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部

門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商未按規(guī)定要

求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

4、答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在

供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失效

的，責(zé)任自負(fù)。

5、參與政府采購項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購云平臺(tái)

（http：〃www.zcygov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購云平

臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

6、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購

5

扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目成交供應(yīng)商可憑成交通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”

網(wǎng)頁（）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)

品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政

采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）。

7、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。

8、本次磋商有關(guān)信息刊登在：

浙江政府采購網(wǎng)：湖州市吳興區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)：

http：//ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/-“政府采購"-“分散采購”模塊。

十、告知事項(xiàng)：

1、現(xiàn)場(chǎng)防疫方案：做好現(xiàn)場(chǎng)防疫措施，加強(qiáng)采購活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)：一是建立登記問詢制

度。采購人會(huì)同交易中心按照疫情防控一級(jí)響應(yīng)的有關(guān)要求，做好開磋商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員信

息登記、體溫檢測(cè)、口罩佩戴手部衛(wèi)生消毒等各項(xiàng)工作，并詢問近14天內(nèi)的旅行史特別

是湖北及較重疫區(qū)的旅行史，了解近一周的個(gè)人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。二是加強(qiáng)個(gè)

人防護(hù)及開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所消毒工作。進(jìn)入開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)自行戴好口罩，做好手部衛(wèi)生

消毒。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)場(chǎng)所每日（次）消毒制度。開評(píng)標(biāo)場(chǎng)配備消毒器具，每日或每次使用

前后，進(jìn)行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)恒。參加政

府采購活動(dòng)的評(píng)審專家及采購人、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員均需現(xiàn)場(chǎng)簽署防疫承諾書，做好

個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。

2、參加磋商的人員，請(qǐng)自覺做好個(gè)人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交

易中心工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個(gè)人支付

寶或浙里辦APP中申領(lǐng)），主動(dòng)配合做好體溫測(cè)量等各項(xiàng)疫情防控措施。供應(yīng)商若為省外

的，供應(yīng)商代表在持有“湖州健康碼”的同時(shí)，須在支付寶APP在線申請(qǐng)入浙通行申報(bào)。

3、“湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或

者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體溫高于37.2（且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入交易中心參加開

標(biāo)活動(dòng)；

4、所有進(jìn)入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國家以及省、市、區(qū)有關(guān)

疫情防控的其他規(guī)定。

H、業(yè)務(wù)咨詢：

6

第二章磋商項(xiàng)目采購需求

一、項(xiàng)目名稱：雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

二、項(xiàng)目建設(shè)背景：

2022年7月13日，浙江省省委書記袁家軍在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神，

以數(shù)字化改革為牽引，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面

建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快打造數(shù)字變革高

地，為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑，為我省推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供強(qiáng)大引擎，率先構(gòu)建

全民共享、引領(lǐng)未來、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的數(shù)字文明。

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一在改善居住條件、完善基礎(chǔ)設(shè)

施、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮著重要作用。雙林鎮(zhèn)工地項(xiàng)目數(shù)量多、分

布廣，現(xiàn)有工作人員對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面管理的難度大，存在無法對(duì)監(jiān)理單位、施工單位

采取有效的監(jiān)管措施等問題。因此，雙林工地管理過程中，急需一套能夠提高工地項(xiàng)目管

理的切實(shí)可行的數(shù)字化解決方案。

三、建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為原系統(tǒng)優(yōu)化和新功能擴(kuò)展。

通過本項(xiàng)目的建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施過程中提供全方位的信息化管理手段。平臺(tái)包含PC端、移

動(dòng)端、管理大屏，主要功能包括：項(xiàng)目管理、巡查管理、人員管理、簽到管理、施工計(jì)劃

管理、施工管理、監(jiān)理日志、環(huán)境管理、疫情管理、工人工資管理、安全管理、設(shè)備管理、

材料管理、資料管理等功能模塊，圍繞著工地項(xiàng)目日常相關(guān)工作進(jìn)行展開。

具體建設(shè)內(nèi)容如下表所示:

整體框架設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)

原型圖設(shè)計(jì)

GIS數(shù)據(jù)采集

基礎(chǔ)地形圖、飛行影像圖入庫

錄入

數(shù)據(jù)整理、數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整理錄入

據(jù)入庫

待辦工作

工作事項(xiàng)已辦工作

通知管理

項(xiàng)目詳情

PC端

項(xiàng)目管理人員管理

資料管理

施工管理

施工管理

安全管理

7

球到管理

疫情管理

工人工資管理

資料管理

巡查管理巡查管理（巡查方、施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方閉環(huán)過程）

施工管理

監(jiān)理日志

設(shè)備管理

監(jiān)理管理

簽到管理

環(huán)境管理

資料管理

對(duì)料管理

跟審管理工人工資管理

資料管理

PC大屏★（需包含交通圖、地形圖、影像圖）

系統(tǒng)管理模

包含單位管理、角色管理、用戶管理、日志管理。

塊

待辦工件

工作事項(xiàng)已辦工作

通知管理

項(xiàng)目詳情

項(xiàng)目管理人員管理

資料管理

施工管理

安全管理

簽到管理

施工管理

疫情管理

工人工資管理

移動(dòng)端資料管理

巡查管理★（包含水印相機(jī)，拍照顯示項(xiàng)目信息，全過

巡查管理

程管理）

施工管理

監(jiān)理日志

設(shè)備管理

監(jiān)理管理

答到管理★（包含人臉對(duì)比）

環(huán)境管理

資料管理

對(duì)料管理

跟審管理工人工資管理

資料管理

8

四、商務(wù)要求:

服務(wù)期一年

交貨期及交貨期：合同簽訂后30日內(nèi)完成上線。

安裝地點(diǎn)設(shè)備配送和安裝地點(diǎn)：采購單位指定地點(diǎn)，

合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額的40機(jī)平臺(tái)完成上線

付款條件并通過初驗(yàn)后支付至合同金額的70%,試運(yùn)行1個(gè)月并通過項(xiàng)目終驗(yàn)后支付

至合同金額的100%o

9

第三章供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與要求

1項(xiàng)目名稱雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

磋商文件編號(hào):HZHY2023-011

2編號(hào)

財(cái)政審批編號(hào)：用政采網(wǎng)申[2023]1597號(hào)

3磋商內(nèi)容雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

4項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)根據(jù)采購人指定

供應(yīng)商對(duì)磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在依法獲取磋商文件或磋商公告期

屆滿后1個(gè)工作日內(nèi)以前以書面（含傳真）形式一次性提出針對(duì)同一

采購程序環(huán)節(jié)向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕

第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一

進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購磋商文件的供應(yīng)商。

5答疑時(shí)間

供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)

范性文件有明確規(guī)定的除外。答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將

在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公

告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失效的，

責(zé)任自負(fù)。

1、響應(yīng)文件的制作：本項(xiàng)目實(shí)行電子磋商。

2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子響應(yīng)文件及數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），

具體內(nèi)容如下：

2.1電子響應(yīng)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本磋

6響應(yīng)文件要求商文件要求制作、加密并遞交，超過上傳時(shí)間的視為放棄建商資格，

作無效標(biāo)處理；

2.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易噪作指南中

制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份響

10

應(yīng)文件應(yīng)加密，允許制作成一個(gè)U盤，但須密封、包裝，不按此規(guī)定

密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理。

7磋商截止時(shí)間2023年8月11日09:30

1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，磋商

截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電

子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

磋商截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為放棄嗟商資格，作無效標(biāo)處理。

2、數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易噪作指南中

制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。遞交方式：因疫

情原因,數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)通過郵寄快遞方式送達(dá)（原

則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS）,郵寄地址為：。郵寄截止時(shí)間：供應(yīng)商

響應(yīng)文件提交應(yīng)于2023年8月10日16:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。未按時(shí)

8

地點(diǎn)送達(dá)的，均按未提供處理。

3、整個(gè)磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密

的，均認(rèn)定為未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其

他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備

份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U

盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位

的響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

4、供應(yīng)商僅提供其中一種形式的備份響應(yīng)文件。造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)

無法進(jìn)行下去的，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

具體詳見二樓休息區(qū)大屏幕。，未按時(shí)上傳電子響應(yīng)文件的將拒絕接

10磋商地點(diǎn)

收，作無效標(biāo)處理。

11履約保證金無

12磋商有效期60日歷天

11

磋商辦法及評(píng)

13詳見嗟商文件第六章

分標(biāo)準(zhǔn)

14采購人湖州市南河區(qū)雙林鎮(zhèn)人民政府

在確定成交供應(yīng)商后，簽訂合同前，成交供應(yīng)商須提供二，分完整的紙

15其他質(zhì)響應(yīng)文件（包括最后報(bào)價(jià)文件）給采購人，紙質(zhì)響應(yīng)文件須與電子

響應(yīng)文件格式及內(nèi)容--致。

一、總則

1.概況

1.1項(xiàng)目名稱：雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）；

1.2采購人：湖州市南濟(jì)區(qū)雙林鎮(zhèn)人民政府；

1.3監(jiān)管部門：湖州而南河區(qū)財(cái)政局；

1.4項(xiàng)目資金來源：已得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，其資金來源已落實(shí)；

1.5采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商；

1.6采購項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)：根據(jù)采購人指令；

1.7采購代理機(jī)構(gòu)：湖州泓業(yè)工程管理咨詢有限公司；

1.8本磋商文件適用于本項(xiàng)目的磋商、成交、驗(yàn)收、合同履約、付款等（如法律、法

規(guī)或省級(jí)以上規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.供應(yīng)商的資格條件

2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.2本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。

2.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.磋商費(fèi)用

3.1無論磋商采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加本次磋商采購有關(guān)的全

部費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任；

12

3.2本項(xiàng)目磋商代理費(fèi)核計(jì)價(jià)格2002（1980）號(hào)文件計(jì)取，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交

通知書前一次性支付給采購代理機(jī)構(gòu)，該費(fèi)用請(qǐng)綜合考慮在響應(yīng)報(bào)價(jià)中。

二、磋商文件的說明

4.磋商文件的組成

4.1磋商文件為本次采購人發(fā)出的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件；響應(yīng)文件為參加磋商的供應(yīng)商提

交的磋商響應(yīng)文件。

4.2磋商文件包括以下內(nèi)容：

4.2.1第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

4.2.2第二章磋商項(xiàng)目采購需求

4.2.3第三章供應(yīng)商須知

4.2.4第四章合同主要條款

4.2.5第五章響應(yīng)文件格式

4.2.6第六章磋商辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4.3采購代理機(jī)構(gòu)在磋商截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對(duì)磋商文件的澄清或修改內(nèi)

容，均為磋商文件的組成部分，對(duì)采購人和供應(yīng)商起約束作用；

4.4供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，均

應(yīng)在獲得磋商文件后在1個(gè)工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損失由

供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)

范要求（包括補(bǔ)充內(nèi)容）等所有內(nèi)容，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按磋商文件要求提交全部

資料，或響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有

關(guān)條款規(guī)定，該響應(yīng)文件有可能被拒絕。

5.磋商文件的答疑

5.1供應(yīng)商如認(rèn)為磋商文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在依

法獲取磋商文件或磋商公告期屆滿后1個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)一

次性提出，采購人將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)

購磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及

13

規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外;

5.2答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛

在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失

效的，責(zé)任自負(fù)。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止時(shí)間前，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)無論出于自己的考慮，還是出于對(duì)供

應(yīng)商提問的澄清，均可對(duì)磋商文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改；

6.2對(duì)磋商文件的修改，將以書面、或傳真的形式通知已購買同一磋商文件的每一供

應(yīng)商。補(bǔ)充文件將作為磋商文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商有約束力。供應(yīng)商在收到該補(bǔ)

充文件后，應(yīng)以書面方式予以確認(rèn)。

7.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)磋商文件提出的要求和條

件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（如對(duì)服務(wù)期限、售后服務(wù)、合同主要條款及其它要求等內(nèi)容作出滿足

或者優(yōu)于磋商文件要求和條件的承諾）。

8.響應(yīng)文件的簽署

8.1響應(yīng)文件的形式與效力：

（一）響應(yīng)文件分為電子響應(yīng)文件及數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），具體內(nèi)容如下：

（1）電子響應(yīng)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制

作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https：//help,zcygov.cn/wcb/site_2/2018/12-28/2573.html）。

（2）數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格式

及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格

式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件應(yīng)加密，允許制作成一個(gè)U盤，但須密封、包裝，

不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理。

（二）響應(yīng)文件的效力：

響應(yīng)文件的啟用：按先后順位分別為電子響應(yīng)文件、數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）。

整個(gè)磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子

14

響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解

密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文

件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U

盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位的響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

8.2響應(yīng)文件的組成（如無格式、格式自擬）

投標(biāo)文件【包括電子投標(biāo)文件，供應(yīng)商遞交數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的】由《資

格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成，其中電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

（一）《資格文件》

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五

證合一”的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人身份證明書；（資格審查條款）

（2）法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及其授權(quán)代理人身份

證；（資格審查條款）

（3）提供自磋商公告發(fā)布之后任意時(shí)間的"信用中國"（www.creditchina,gov.cn）、

中國政府采購（）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖（兩者缺一不可）；（資格

審查條款）

（4）提供供應(yīng)商最近三個(gè)月企業(yè)正常納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；（資格

審查條款）

（5）信用承諾書。（資格審查條款）

（二）《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》

1、技術(shù)文件：

1）評(píng)分索引表；

2）項(xiàng)目技術(shù)方案；

3）進(jìn)度控制計(jì)劃；

4）服務(wù)質(zhì)量保證措施；

5）培訓(xùn)方案；

6）售后服務(wù)方案；

7）驗(yàn)收方案；

8）投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)技術(shù)需要說明的其他材料。

15

2.商務(wù)、資信文件：

1）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

2）投標(biāo)人管理體系認(rèn)證；

3）參數(shù)響應(yīng)度；

4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

5）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況；

6）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

（三）《首次報(bào)價(jià)文件》：

（1）競(jìng)標(biāo)函；

（2）磋商報(bào)價(jià)一覽表（首次報(bào)價(jià)）；

（3）磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表（如有，格式自擬）；

（4）提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相

關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相

關(guān)的證明材料】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企上政策扶持）（如有，格式見附件）；

（5）招標(biāo)代理費(fèi)承諾函；

（6）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。9.磋商報(bào)價(jià)說明

9.1響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫；

9.2供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件提供相應(yīng)的報(bào)價(jià)，不得缺項(xiàng)和漏項(xiàng)，每一項(xiàng)目只允許有一

個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇性的報(bào)價(jià)，將不予接受；

9.3供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)是完成本磋商文件規(guī)定內(nèi)容所需發(fā)生的全部費(fèi)用（包含稅金、運(yùn)

輸、保險(xiǎn)、服務(wù)、檢測(cè)驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)及其他應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)的費(fèi)用），應(yīng)為履行合同的

最終價(jià)格，凡未列入表達(dá)清楚的，將被視為均巳包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中；

9.4如實(shí)際服務(wù)中發(fā)生服務(wù)內(nèi)容的調(diào)整須經(jīng)采購人同意，增減服務(wù)內(nèi)容的結(jié)算按相應(yīng)

成交價(jià)格計(jì)算；

9.5供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)由供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，成交后不得以任何理由調(diào)報(bào)價(jià)或

追加任何費(fèi)用；

9.6各供應(yīng)商擬采取的競(jìng)爭(zhēng)措施和提供給采購人的優(yōu)惠條件應(yīng)在響應(yīng)文件中列明，開

16

標(biāo)后提出的優(yōu)惠條件一律不予考慮;

9.7供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降低和影響本采購項(xiàng)目質(zhì)量；

9.8供應(yīng)商對(duì)磋商文件里有關(guān)響應(yīng)報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個(gè)別異議，應(yīng)在

開標(biāo)前五天提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)；

9.9供應(yīng)商要按磋商項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量及服務(wù)要求，就采購事項(xiàng)按格式要求規(guī)范填寫，

并由法定代表人或授權(quán)代埋人簽署，未經(jīng)采購人書面同意，不得陵意更改項(xiàng)目名稱、計(jì)量

單位，否則有可能被視為無效磋商；

9.10磋商分二輪進(jìn)行，首次報(bào)價(jià)在響應(yīng)文件中體現(xiàn)；

9.11最后報(bào)價(jià)應(yīng)通過政采云系統(tǒng)進(jìn)行在線磋商、報(bào)價(jià)，若因系統(tǒng)原因無法在線磋商、

報(bào)價(jià)時(shí)，可通過如下方式：代理機(jī)構(gòu)通過電子郵箱。向各供應(yīng)商指定的電子郵箱發(fā)送最

后報(bào)價(jià)的通知函，供應(yīng)商在收到此函后30分鐘內(nèi)通過指定的電子郵箱進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，最后

報(bào)價(jià)應(yīng)按照本磋商文件規(guī)定的格式并以郵件的形式提供，且由法定代表人或其授權(quán)代理人

簽字確認(rèn)并加蓋公章，最后報(bào)價(jià)由代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交至磋商小組，并宣讀最后報(bào)價(jià)，采購

人及監(jiān)督人在最后報(bào)價(jià)表上簽字確認(rèn)；

9.12各供應(yīng)商應(yīng)事先做好充足準(zhǔn)備，如未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，作自動(dòng)放

棄處理；

9.13響應(yīng)文件中的所有報(bào)價(jià)均以人民幣（元）為單位；

9.14采購人不接受備選方案。

10.磋商有效期

10.1自磋商開始之日起60天內(nèi)。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的響應(yīng)文件，將被拒絕；

10.2在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)在原定磋商有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向

供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商可以拒絕采購

代理機(jī)構(gòu)的這種要求。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。

11.響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)

11.1電子響應(yīng)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格

17

式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致響

應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

1L2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：

電子響應(yīng)文件的備份文件以U盤形式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政

采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一

致。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）須密封、包裝，不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備

份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理；

11.3響應(yīng)文件需按磋商文件要求的格式填寫，未按規(guī)定格式填寫將有可能視為無效響

應(yīng)文件；

11.4除供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改

錯(cuò)漏處，應(yīng)由供應(yīng)商加蓋校對(duì)章。

三、響應(yīng)文件的提交

12.數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的密封及標(biāo)記

12.1供應(yīng)商在數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）包封上應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供

應(yīng)商名稱并加蓋供應(yīng)商蓋章；

12.2如果數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，采購人有權(quán)

予以拒絕此響應(yīng)文件，視為未提供，并退回供應(yīng)商；

12.3如果因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)

責(zé)。

13.響應(yīng)文件的遞交及磋商截止時(shí)間：

13.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，磋商截止時(shí)間前可

以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為放棄磋商資格，作

無效標(biāo)處理；

13.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格式

及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格

18

式及內(nèi)容一致。遞交方式：因疫情原因，數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)通過郵寄快遞

方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS）,郵寄地址為：。郵寄截止時(shí)間：供應(yīng)商應(yīng)于

2023年7月10日16:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。截止開標(biāo)時(shí)間前，采購人由二名

人員（一名接收人、一名監(jiān)督人員）統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收并送至專門的監(jiān)控室，與磋商資料一并

歸檔。供應(yīng)商須留足響應(yīng)文件郵寄時(shí)間，確保數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間

前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理；

13.3整個(gè)磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均認(rèn)定為未

提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無

法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備

份響應(yīng)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)

文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位的響應(yīng)文件自動(dòng)失效；

13.4采購代理機(jī)構(gòu)可通過修改磋商文件酌情延長遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間，在此情況

下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商的磋商截止時(shí)間均應(yīng)以延長后新的截止時(shí)間為準(zhǔn);

13.5供應(yīng)商的修改書和撤回通知應(yīng)在規(guī)定的磋商截止日期前按規(guī)定的時(shí)間及方式（郵

箱或傳真等）送達(dá)；

13.6采購代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商的響應(yīng)文件或修改數(shù)回通知書后，應(yīng)當(dāng)出具簽收單（或

收回簽收單），通過郵箱或傳真等方式送達(dá)；

13.7因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)

電子備份響應(yīng)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）作為評(píng)審依據(jù)，否則視為

電子響應(yīng)文件撤回，作無效標(biāo)處理。電子響應(yīng)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件

（U盤）自動(dòng)失效，不予啟封。

14.遲交的響應(yīng)文件

采購人將不接受在規(guī)定的磋商截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。

15.響應(yīng)文件的修改和撤回

15.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但這種修改和撤回通知,

必須在規(guī)定的磋商截止時(shí)間前，以書面形式（包括郵箱或傳真等方式）通知采購代理機(jī)構(gòu);

19

15.2在磋商截止時(shí)間至規(guī)定的磋商有效期滿之間的這段時(shí)間，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)

文件。

16.出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常進(jìn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正

和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：

16.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

16.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

16.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

16.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

16.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以其他形式【數(shù)據(jù)備份響應(yīng)文件（U盤）】

進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

四、磋商規(guī)則、程序

17.磋商規(guī)則

17.1采購代理機(jī)構(gòu)將于本須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開磋商會(huì)，所有供應(yīng)商均應(yīng)

準(zhǔn)時(shí)參加磋商會(huì)。參加磋商會(huì)的供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)出具其有效身份證

明、授權(quán)委托書，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未參加磋商會(huì)或遲到的，事后不得

對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議；

17.2磋商會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持。

17.3對(duì)供應(yīng)商的磋商文件出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效響應(yīng)文件處理：

17.3.1電子響應(yīng)文件逾期未上傳、傳輸?shù)膶⒕芙^接收；

17.3.2不具備磋商文件中規(guī)定的資格條件要求的；

17.3.3供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對(duì)同一

采購項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；

17.3.4響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目完成期限超過磋商文件規(guī)定的期限，采購人不能接受

的;

20

17.3.5響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目磋商有效期、服務(wù)期少于磋商文件規(guī)定期限的；

17.3.6響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件規(guī)定的付款方式的；

17.3.7響應(yīng)貨物或服務(wù)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；

17.3.8響應(yīng)貨物或服務(wù)載明的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定及競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

要求的；

17.3.9響應(yīng)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（磋商小組一致認(rèn)為難以確認(rèn)）；

17.3.10未改變磋商文件采購需求的情況下，供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)高于首次報(bào)價(jià)或最后報(bào)

價(jià)高于首次報(bào)價(jià)或二次報(bào)價(jià)的；

17.3.11提供不真實(shí)資料的；

17.3.12不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（磋商小組一致認(rèn)定）

的；

17.3.13磋商服務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實(shí)質(zhì)性偏離（磋商小組一致認(rèn)定）的；

17.3.14二分之一以上的磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

17.3.15未在浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺(tái)）完成本項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名的；

17.3.16法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形；

17.3.17未響應(yīng)磋商文件中“▲”實(shí)質(zhì)性條款。

18.磋商小組與磋商原則

磋商小組由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，負(fù)責(zé)磋商活動(dòng)。磋商小組遵循公開、公平、公正、

科學(xué)合理，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

19.磋商過程的保密

19.1磋商會(huì)開始后，直至授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于對(duì)響應(yīng)文件的審查、澄清、

評(píng)判和比較的有關(guān)資料、成交候選供應(yīng)商的推薦情況及與磋商有關(guān)的其他任何情況均依法

嚴(yán)格保密；

19.2在響應(yīng)文件的評(píng)判和比較、成交候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，供應(yīng)商

向采購人和磋商小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其磋商被拒絕；

19.3磋商小組通過政采云系統(tǒng)分別與各供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、資信及價(jià)格磋商，在

21

磋商過程中，磋商小組成員不得透露其他供應(yīng)商的磋商信息，嚴(yán)守商業(yè)秘密；

19.4供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通磋商，其磋商無效：

19.4.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

19.4.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；

19.4.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

19.4.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)表價(jià)呈規(guī)律性差異；

19.4.5不同供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）相互混裝。

19.5供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其磋商無效：

19.5.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況

并修改其響應(yīng)文件；

19.5.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

19.5.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

19.5.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府

采購活動(dòng)；

19.5.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

19.5.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交；

19.5.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商

成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

20.響應(yīng)文件的澄清

為有助于響應(yīng)文件的審查、評(píng)判和比較，磋商小紐可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件含義不

明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，供應(yīng)商應(yīng)通過政采云系統(tǒng)采用書面形式進(jìn)行必要的澄清、

說明或承諾。

21.磋商程序與方法

21.1資格性審查

磋商小組依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以

確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。審查內(nèi)容詳見響應(yīng)文件組成中資格審查條款。

22

21.2初步審查

磋商小組對(duì)通過資格性檢查的供應(yīng)商進(jìn)行符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)

文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行初步審查，以確定是否對(duì)磋商文件的

實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

21.3通過政采云系統(tǒng)，磋商小組根據(jù)磋商文件的內(nèi)容與各供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，各供

應(yīng)商在線答復(fù)的同時(shí)，須對(duì)磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補(bǔ)充資料等在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)以書面文件形式通過系統(tǒng)提交至磋商小組，其書面文件必須由供應(yīng)商的法定代表人或其

授權(quán)代理人簽字（或簽章），作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充。如該供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商，則該供

應(yīng)商的響應(yīng)文件（含所有補(bǔ)充資料）將作為合同的組成部分。

21.4響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

21.4.1響應(yīng)文件中磋商報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中磋商分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，

以磋商報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

21.4.2響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

21.4.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

21.4.4單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

21.4.5對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

21.5技術(shù)、商務(wù)、資信及其他部分磋商結(jié)束后，所有供應(yīng)商須按磋商小組要求，在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)通過政采云系統(tǒng)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，并提交至磋商小組。

21.6確定成交供應(yīng)商

21.6.1在全部滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定成交供應(yīng)商。

21.6.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商結(jié)束后二個(gè)工作3內(nèi)將磋商評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。

21.6.3采購人應(yīng)當(dāng)在收到磋商評(píng)審報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照磋商評(píng)審報(bào)告中推薦的

排列順序依法確定成交供應(yīng)商。

21.6.4替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：第一成交候選供應(yīng)商放棄成交或者因不可抗力提出

不能履行合同，采購人可以確定第二成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商或重新組織采購活動(dòng)，

排名第二的成交候選供應(yīng)商因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購人可以確定排名第三的

23

成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商或重新組織采購活動(dòng)。

22.成交公告

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到采購人書面確定的成交供應(yīng)商通知后將成交結(jié)果在原發(fā)布磋

商公告的媒體上予以公告。公告期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23.成交通知

23.1在磋商有效期內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)可以書面形式通知所選定的成交供應(yīng)商。通知也

可以傳真、信函的形式，但需要以書面確認(rèn)，領(lǐng)取成交通知書前須完成以下事項(xiàng)：

23.2成交通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；

23.3成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)成交通知書中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與

采購人簽訂合同。

24.廢標(biāo)

在磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

24.1出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.2因重大變故，采購任務(wù)取消的；

24.3供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的；

24.4法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形除外。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

本磋商規(guī)則及程序只適用于“雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）”磋商

文件。

五、授予合同

25.授予合同的依據(jù)

25.1采購代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的成交通知書；

25.2磋商文件、磋商文件的修改及補(bǔ)充通知（函）；

25.3響應(yīng)文件和磋商時(shí)供應(yīng)商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；

26.合同簽訂

26.1成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同，否則應(yīng)承擔(dān)

24

相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商過程中有關(guān)澄清文件和承諾均為合同附

件。

26.3采購人與成交供應(yīng)商將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，依據(jù)磋商文件和

成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂書面合同。

26.4采購人如不與成交供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、成交供應(yīng)商訂立背離合同實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

26.5成交供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則采購代理機(jī)構(gòu)將廢除投標(biāo)，保證金

不予退還，給采購人造成的損失超過響應(yīng)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)

依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

26.6成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成成交項(xiàng)目各項(xiàng)工作，不得將成交項(xiàng)

目違法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；

26.7如果成交供應(yīng)商未能遵守本須知第26.6條的規(guī)定，則可取消其成交資格。在此

情況下，可將合同授予排序在成交供應(yīng)商之后的第一位成交候選供應(yīng)商。

26.8自合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商需將合同副本分別送湖州市南丹區(qū)

財(cái)政局和采購代理機(jī)構(gòu)備案。

六、其他內(nèi)容

27.發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商自愿接受取消磋商資格、記入信用檔案、媒體通報(bào)、1-3年

內(nèi)禁止參與政府采購等處罰；如已成交的，自動(dòng)放棄戌交資格，并承擔(dān)全部法律賁任；給

采購人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

27.1供應(yīng)商在提交磋商（響應(yīng)）文件截止時(shí)間后撤回磋商（響應(yīng)）文件的；

27.2供應(yīng)商在磋商（響應(yīng)）文件中提交虛假材料的；

27.3除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；

27.4供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

27.5成交供應(yīng)商拒絕繳納磋商代理服務(wù)費(fèi)的；

25

27.6磋商文件規(guī)定的其他情形。

26

第四章合同主要條款

（僅供參考，以正式合同為準(zhǔn)）

財(cái)政審批編號(hào)：采購文件編號(hào):HZHY2023-011

項(xiàng)目名稱：雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

甲方：（買方）

乙方：（賣方）

甲、乙雙方根據(jù)雙林鎮(zhèn)減建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）的結(jié)果,簽署本合同。

合同金額：本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。

1.定義

本合同中的下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所

有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有文件；

1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定，采購人在供應(yīng)商完全履行合同義務(wù)后應(yīng)付給的價(jià)格;

1.3“貨物”系指供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定向采購人提供的一切貨物、質(zhì)量保證書和其他技

術(shù)資料及技術(shù)參數(shù)；

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定供應(yīng)商承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、裝卸、安

裝、保險(xiǎn)以及其他的服務(wù)，例如安裝、調(diào)試提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的義務(wù)；

1.5“采購人”系指具體使用貨物和接受服務(wù)的使用單位；

1.6“供應(yīng)商”系指根據(jù)合同規(guī)定提供采購項(xiàng)目貨物和服務(wù)的具有法人資格的公司、企

業(yè)或?qū)嶓w；

1.7”財(cái)政審批編號(hào)”系指市財(cái)政局審批編號(hào)。

2.合同項(xiàng)目與內(nèi)容

雙林鎮(zhèn)城建管理系統(tǒng)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

3.服務(wù)時(shí)間與服務(wù)地點(diǎn)

服務(wù)時(shí)間：

服務(wù)地點(diǎn)：

4.簽署合同的要求

4.1、供應(yīng)商必須按照投標(biāo)文件和詢標(biāo)過程中承諾的條款以及中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)

間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同；

4.2、所簽訂的合同內(nèi)容不得對(duì)招標(biāo)文件和供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改；

27

4.3、采購人不得向供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與供應(yīng)

商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；

4.4、自采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同副本1份送本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)備案。

5.技術(shù)規(guī)范

本合同執(zhí)行國家及本省、市現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)條例、實(shí)施辦法等。

提供和交付的服務(wù)技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范相一致。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

供應(yīng)商保證所提供的服務(wù)及貨物均不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。供應(yīng)商應(yīng)保證采購人在使用

什不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。

7.工作考核及付款方式

根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、和浙財(cái)采監(jiān)【2022】3號(hào)要求，合同簽訂后7個(gè)工

作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額的40%,平臺(tái)完成上線并通過初驗(yàn)后支付至合同金額的

70%,試運(yùn)行1個(gè)月并通過項(xiàng)目終驗(yàn)后支付至合同金額的100%。。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商

明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。

8.支付：支付應(yīng)使用人民幣；

9.技術(shù)服務(wù)

供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)安排采購人相關(guān)人員進(jìn)行操作、維修的培訓(xùn)。具體時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容在投

標(biāo)時(shí)由供應(yīng)商提出建議；

10.售后服務(wù)及承諾

10.1供應(yīng)商應(yīng)明確承諾售后服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容和措施，提供詳細(xì)的服務(wù)地點(diǎn)、聯(lián)系人、電

話等有關(guān)資料；

10.2服務(wù)期：詳見招標(biāo)文件要求。在服務(wù)期內(nèi)，因服務(wù)質(zhì)量所發(fā)生的一切費(fèi)用均由供

應(yīng)商承擔(dān)；

11.履約保證及后續(xù)服務(wù)

本項(xiàng)目無需繳納履約保證金。

12.違約責(zé)任

12.1采購人無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，采購人向供應(yīng)商償付合同款項(xiàng)百分之五作為

運(yùn)約金。

12.2采購人無故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，采購人應(yīng)按逾期付款總額每日萬分

之五向供應(yīng)商支付違約金。

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12.3供應(yīng)商不按約定提供服務(wù)的，每日向采購人支付千分之六違約金。逾期提供服務(wù)

超過約定日期10個(gè)工作日的，采購人可解除本合同。供應(yīng)商因逾期提供服務(wù)或因其他違約

行為導(dǎo)致采購人解除合同的，供應(yīng)商應(yīng)向采購人支付合同總值5%的違約金，如造成采購人

損失超過違約金的，超出部分由供應(yīng)商繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

12.4如供應(yīng)商提供的服務(wù)或與服務(wù)相關(guān)的物品存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而導(dǎo)致本合同無法繼

續(xù)履行，在采購人發(fā)函要求解決相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題后x日內(nèi)仍未解決的，則采購人有權(quán)單

方終止本合同的履行，并要求供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

13.不可抗力事件處理

13.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可

延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

13.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

13.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

14.爭(zhēng)議解決

14.1在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端，合同雙方應(yīng)通過友好協(xié)商

解決，經(jīng)過協(xié)商仍不能解決，雙方選擇通過下列第L種方式解決：

(1)將爭(zhēng)端提交湖州仲裁委員會(huì)仲裁

(2)直接向采購人所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。

14.2仲裁費(fèi)用或訴訟費(fèi)用應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。

14.3在仲裁或訴訟期叵，除進(jìn)行仲裁或訴訟的部分外，本合同其它部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

15.轉(zhuǎn)讓或分包

15.1本合同