影視協(xié)會安全拍攝管理實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范影視拍攝活動安全管理，保障拍攝過程中人員生命安全、財產(chǎn)安全及公共安全，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合影視行業(yè)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于XX影視協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）會員單位及經(jīng)協(xié)會備案的非會員單位在境內(nèi)開展的影視拍攝活動（含電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等），包括前期籌備、現(xiàn)場拍攝、后期收尾等全流程安全管理。第三條影視拍攝安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)督”，強(qiáng)化主體責(zé)任與屬地管理，構(gòu)建協(xié)會統(tǒng)籌、會員單位落實、項目組執(zhí)行、全員參與的安全管理體系。第四條本辦法所稱“安全”，涵蓋人員安全（含演職人員、工作人員、群眾演員及現(xiàn)場無關(guān)人員）、設(shè)備安全（含拍攝器材、道具、車輛等）、場地安全（含室內(nèi)外拍攝場地、臨時搭建場景）、環(huán)境安全（含自然環(huán)境、公共秩序）及輿情安全（因安全事故引發(fā)的負(fù)面社會影響）。---第二章管理職責(zé)第五條協(xié)會職責(zé)（一）制定影視拍攝安全管理標(biāo)準(zhǔn)、操作指南及行業(yè)規(guī)范，定期更新安全管理數(shù)據(jù)庫（含高風(fēng)險場景、易損設(shè)備清單等）；（二）組織安全培訓(xùn)與考核，每年至少開展2次全行業(yè)安全知識講座，每半年組織1次高風(fēng)險場景（如爆破、水下拍攝）專項培訓(xùn)；（三）建立安全信用評價體系，將安全管理情況納入會員單位年度評級，對存在重大安全隱患或事故的單位實施“一票否決”；（四）監(jiān)督會員單位安全制度落實情況，受理安全事故投訴，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；（五）推動與公安、消防、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)動機(jī)制，為拍攝活動提供政策支持與應(yīng)急保障。第六條會員單位職責(zé)（一）履行安全主體責(zé)任，設(shè)立安全管理部門或指定專職安全員（項目投資超500萬元的劇組需配備2名以上專職安全員）；（二）在項目立項時，需提交《拍攝安全風(fēng)險評估報告》（含場地風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、人員風(fēng)險及應(yīng)對措施），經(jīng)協(xié)會備案后方可啟動拍攝；（三）為演職人員購買足額人身意外傷害保險（含高風(fēng)險場景附加險），保障群眾演員、臨時工作人員的基礎(chǔ)保險權(quán)益；（四）定期對內(nèi)部劇組進(jìn)行安全檢查，每季度形成《安全自查報告》并報送協(xié)會；（五）發(fā)生安全事故時，2小時內(nèi)報告協(xié)會及屬地應(yīng)急管理部門，配合開展救援與調(diào)查。第七條項目組職責(zé)（一）組建安全管理小組，由導(dǎo)演、制片主任、安全員共同負(fù)責(zé)，每日召開班前安全會，明確當(dāng)日拍攝風(fēng)險點及防護(hù)措施；（二）制定《拍攝現(xiàn)場安全操作手冊》，細(xì)化設(shè)備使用、場景搭建、人員動線等具體規(guī)范（如大型機(jī)械操作需雙人確認(rèn)、危險區(qū)域設(shè)置警戒線）；（三）對新入職演職人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)（時長不少于4小時），高風(fēng)險崗位（如爆破員、威亞操作員）需持證上崗并定期復(fù)訓(xùn)；（四）配置急救箱、消防器材、應(yīng)急照明等安全物資，在山區(qū)、水域等特殊場地拍攝時，需提前聯(lián)系屬地救援隊伍并明確接應(yīng)方案；（五）建立安全日志制度，記錄每日安全檢查、隱患整改、培訓(xùn)情況，拍攝結(jié)束后整理歸檔并報送會員單位及協(xié)會。---第三章拍攝全流程安全規(guī)范第一節(jié)拍攝前準(zhǔn)備第八條場地與場景安全（一）拍攝前10個工作日內(nèi)，需對場地進(jìn)行全面勘察（含地質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境），形成《場地安全評估報告》；（二）臨時搭建場景（如棚內(nèi)布景、戶外搭景）需由專業(yè)團(tuán)隊設(shè)計，承重結(jié)構(gòu)、消防通道需符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，驗收合格后方可使用；（三）租賃公共場所（如景區(qū)、街道）拍攝時，需提前與管理方簽訂安全協(xié)議，明確人員限流、交通疏導(dǎo)、設(shè)施保護(hù)等責(zé)任。第九條設(shè)備與道具安全（一）拍攝設(shè)備（如攝像機(jī)、軌道、升降機(jī)）需在使用前進(jìn)行調(diào)試與檢測，大型機(jī)械（如搖臂、航拍無人機(jī)）需提供合格證書及年檢記錄；（二）危險道具（如仿真槍、爆破裝置、煙火特效器材）需由專業(yè)人員管理，存儲地點需符合《民用爆炸物品安全管理條例》，使用時全程監(jiān)控并設(shè)置隔離區(qū)；（三）車輛、馬匹等活體工具需經(jīng)檢疫合格，駕駛/牽引人員需具備相應(yīng)資質(zhì)，拍攝前進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練。第十條人員安全準(zhǔn)備（一）演職人員需提交近期體檢報告（含心腦血管、肢體關(guān)節(jié)等項目），高風(fēng)險場景（如武打、潛水）需額外提供專項健康證明；（二）群眾演員需進(jìn)行身份登記與安全培訓(xùn)（重點講解緊急疏散路線、危險區(qū)域避讓），發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識（如反光背心、胸牌）；（三）為所有人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)裝備（如安全帽、防滑鞋、護(hù)具），高風(fēng)險崗位需增加護(hù)頸、護(hù)膝等專用裝備。第二節(jié)拍攝過程管理第十一條現(xiàn)場安全管控（一）劃分“核心拍攝區(qū)”“輔助工作區(qū)”“無關(guān)人員禁入?yún)^(qū)”，設(shè)置明顯標(biāo)識與物理隔離（如警戒線、護(hù)欄）；（二）每日拍攝前檢查消防通道、應(yīng)急出口是否暢通，易燃物品（如布料、道具紙）需遠(yuǎn)離火源并配備滅火器材；（三）高溫、暴雨、大風(fēng)等極端天氣下，停止戶外拍攝并組織人員撤離至安全區(qū)域；（四）夜間拍攝需確保照明充足（照度不低于500lux），危險區(qū)域增加反光標(biāo)識與專人值守。第十二條高風(fēng)險場景管理（一）爆破場景：需由專業(yè)爆破公司實施，提前3日向?qū)俚毓膊块T報備，設(shè)置50米以上警戒區(qū)，爆破前3次鳴笛預(yù)警；（二）高空場景（如威亞、吊臂）：威亞設(shè)備需經(jīng)拉力測試（承重需達(dá)預(yù)估重量的2倍以上），操作人員全程監(jiān)控，演員需佩戴雙保險扣；（三）水下場景：潛水深度超過5米時，需配備專業(yè)潛水教練及救生員，水下拍攝時間每30分鐘輪換1次，配備氧氣補(bǔ)給裝置；（四）動物拍攝：需由訓(xùn)獸師全程引導(dǎo)，避免動物受驚嚇攻擊人員，拍攝后及時安撫并提供適宜休息環(huán)境。第十三條人員行為規(guī)范（一）演職人員嚴(yán)禁在拍攝現(xiàn)場使用明火（如吸煙）、違規(guī)操作設(shè)備或擅自進(jìn)入危險區(qū)域；（二）工作人員需穿戴反光服裝，搬運重物時使用推車或多人協(xié)作，避免腰部損傷；（三）現(xiàn)場管理人員需實時監(jiān)控人員狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)頭暈、中暑、外傷等情況，立即啟動急救流程。第三節(jié)拍攝后收尾第十四條拍攝結(jié)束后，項目組需完成以下工作：（一）清點設(shè)備與道具，危險物品（如未使用的爆破材料）需按規(guī)定回收并移交專業(yè)機(jī)構(gòu)；（二）拆除臨時搭建場景，清理現(xiàn)場垃圾（含化學(xué)制劑、廢棄道具），恢復(fù)場地原貌（如損壞公共設(shè)施需照價賠償）；（三）組織安全總結(jié)會，分析本次拍攝中的安全隱患與改進(jìn)措施，形成《項目安全總結(jié)報告》報送會員單位及協(xié)會；（四）為演職人員辦理保險核銷手續(xù)，對受傷人員跟進(jìn)醫(yī)療賠償事宜。---第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十五條監(jiān)督檢查機(jī)制（一）協(xié)會每季度對會員單位開展1次常規(guī)檢查，對重點項目（如投資超億元、涉及高風(fēng)險場景的劇組）進(jìn)行突擊檢查；（二）檢查內(nèi)容包括安全制度落實、設(shè)備臺賬、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資配備等，形成《檢查記錄表》并反饋整改要求；（三）會員單位需對整改要求在15個工作日內(nèi)提交《整改報告》，協(xié)會對整改情況進(jìn)行復(fù)核，未達(dá)標(biāo)者暫停項目備案資格。第十六條責(zé)任追究（一）對未履行安全管理職責(zé)的會員單位，視情節(jié)輕重給予警告、行業(yè)通報、暫停會員資格（3-12個月）等處分；（二）對因安全管理失職導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任（含民事賠償、行政處罰），構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)；（三）對在安全管理中表現(xiàn)突出的單位及個人，協(xié)會予以表彰（如“年度安全示范劇組”“安全管理先進(jìn)個人”），并優(yōu)先推薦參與行業(yè)評優(yōu)。---第五章應(yīng)急處置第十七條應(yīng)急預(yù)案制定項目組需針對拍攝場景制定專項應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、坍塌、人員落水），明確應(yīng)急指揮組（由制片主任任組長）、救援聯(lián)絡(luò)人（對接屬地110、120、119）及疏散路線圖（標(biāo)注至最近安全點的距離與時間）。第十八條應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）拍攝前至少開展1次全流程應(yīng)急演練（如模擬火災(zāi)疏散、傷員急救），演練記錄需存檔備查；（二）每半月組織1次急救知識培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇、止血包扎），確保20%以上人員具備初級急救資質(zhì)。第十九條事故處置流程（一）發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場人員立即報告安全管理小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援并保護(hù)現(xiàn)場；（二）安全管理小組1小時內(nèi)報告會員單位及協(xié)會，2小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報備；（三）配合