某影視協(xié)會(huì)編劇維權(quán)保障工作方案第一章總則第一條方案背景與目的近年來，我國(guó)影視行業(yè)蓬勃發(fā)展，編劇作為內(nèi)容創(chuàng)作的核心力量，在推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新、傳播文化價(jià)值中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。但受市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、權(quán)益意識(shí)差異等因素影響，編劇群體面臨版權(quán)侵權(quán)、合同違約、署名權(quán)爭(zhēng)議等問題，嚴(yán)重影響創(chuàng)作積極性與行業(yè)生態(tài)健康。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，維護(hù)編劇合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)作活力，本協(xié)會(huì)特制定《某影視協(xié)會(huì)編劇維權(quán)保障工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“本方案”），通過建立規(guī)范化、專業(yè)化的維權(quán)服務(wù)體系，為編劇提供全周期、多維度的權(quán)益保障，助力影視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二條指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化法治思維，聚焦編劇“急難愁盼”問題，整合協(xié)會(huì)資源與社會(huì)力量，構(gòu)建“預(yù)防-調(diào)解-救濟(jì)”一體化維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)形成尊重創(chuàng)作、保護(hù)版權(quán)的行業(yè)共識(shí)，為影視行業(yè)繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第三條適用范圍本方案適用于本協(xié)會(huì)注冊(cè)編劇會(huì)員（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)員編劇”）及非會(huì)員但主動(dòng)申請(qǐng)維權(quán)協(xié)助的影視編?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“非會(huì)員編劇”），涵蓋影視劇本（含電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、短視頻劇本等）創(chuàng)作、改編、傳播、衍生開發(fā)等全流程中的權(quán)益保障需求。第四條基本原則1.依法依規(guī)：以法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，確保維權(quán)行為合法合規(guī)；2.主動(dòng)服務(wù)：變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)預(yù)防”，通過培訓(xùn)、咨詢等前置服務(wù)降低糾紛風(fēng)險(xiǎn)；3.分類施策：針對(duì)不同類型糾紛（如版權(quán)侵權(quán)、合同違約、署名爭(zhēng)議等）制定差異化解決方案；4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政部門、行業(yè)組織的協(xié)作，形成維權(quán)合力；5.保密優(yōu)先：嚴(yán)格保護(hù)編劇個(gè)人信息及創(chuàng)作內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)不對(duì)外披露維權(quán)細(xì)節(jié)。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第五條維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立編劇維權(quán)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管維權(quán)工作的副會(huì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括法律事務(wù)部、會(huì)員服務(wù)部、行業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人及外部專家（律師、版權(quán)代理人、高校法學(xué)教授等）。主要職責(zé)為：-統(tǒng)籌制定維權(quán)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大事項(xiàng)決策；-協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)內(nèi)部資源與外部合作單位（如法院、版權(quán)局、影視公司等）；-監(jiān)督維權(quán)服務(wù)執(zhí)行情況，定期聽取工作匯報(bào)并提出改進(jìn)意見。第六條維權(quán)服務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“編劇維權(quán)服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”），作為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)專職主任1名、副主任2名，工作人員5-8名（含法律顧問、版權(quán)專員、調(diào)解專員等）。主要職責(zé)為：-受理維權(quán)申請(qǐng)，開展初步審核與分類登記；-組織調(diào)查取證、糾紛調(diào)解、法律協(xié)助等具體工作；-定期開展編劇權(quán)益保護(hù)培訓(xùn)、案例研討及政策解讀；-建立維權(quán)檔案，統(tǒng)計(jì)分析糾紛類型與趨勢(shì)，形成行業(yè)報(bào)告。第七條專項(xiàng)工作組服務(wù)中心根據(jù)工作需要設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)工作組，分工協(xié)作：1.咨詢與預(yù)防組：負(fù)責(zé)日常法律咨詢、合同審查、版權(quán)登記指導(dǎo)等預(yù)防性服務(wù)；2.調(diào)解與協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)糾紛調(diào)解、與涉事方溝通協(xié)商、推動(dòng)和解協(xié)議簽署；3.法律與救濟(jì)組：負(fù)責(zé)對(duì)接外部律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、法院等，協(xié)助提起訴訟或仲裁，跟蹤案件進(jìn)展。第三章維權(quán)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第八條版權(quán)保護(hù)服務(wù)1.版權(quán)登記指導(dǎo)：為編劇提供作品登記全流程指導(dǎo)，包括協(xié)助準(zhǔn)備登記材料、對(duì)接國(guó)家版權(quán)局或地方版權(quán)登記機(jī)構(gòu)、跟蹤登記進(jìn)度；對(duì)首次登記的會(huì)員編劇，提供免費(fèi)材料審核服務(wù)。2.版權(quán)監(jiān)測(cè)預(yù)警：與第三方版權(quán)監(jiān)測(cè)平臺(tái)合作，對(duì)會(huì)員編劇已發(fā)表或正在開發(fā)的劇本進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)監(jiān)測(cè)（如未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載、改編、傳播等），每月生成監(jiān)測(cè)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索后24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)事人，并啟動(dòng)核查程序。3.版權(quán)衍生開發(fā)規(guī)范：針對(duì)劇本改編權(quán)、攝制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等衍生權(quán)利的授權(quán)使用，提供合同模板及風(fēng)險(xiǎn)提示，重點(diǎn)提示“一權(quán)多授”“權(quán)利期限模糊”等常見問題。第九條合同審查與風(fēng)險(xiǎn)防范1.合同預(yù)審服務(wù)：會(huì)員編劇可提交與影視公司、平臺(tái)等簽訂的合作合同（含草稿），服務(wù)中心安排法律顧問在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，出具書面意見（包括權(quán)利義務(wù)條款合法性、公平性評(píng)估及修改建議）；非會(huì)員編劇可申請(qǐng)付費(fèi)審查（費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案）。2.常見風(fēng)險(xiǎn)提示：針對(duì)“署名權(quán)分級(jí)”“稿酬支付條件”“后續(xù)收益分成”“不可抗力條款”等易引發(fā)爭(zhēng)議的內(nèi)容，編制《編劇合同風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，通過協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道定期推送。第十條糾紛調(diào)解與協(xié)商1.受理范圍：包括但不限于版權(quán)侵權(quán)、合同違約（如拖欠稿酬、單方變更創(chuàng)作要求）、署名權(quán)爭(zhēng)議（如未按約定標(biāo)注編劇、擅增聯(lián)合編劇）、改編權(quán)糾紛等。2.調(diào)解流程：-申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人提交《維權(quán)申請(qǐng)書》及相關(guān)證據(jù)材料（如合同、侵權(quán)鏈接、溝通記錄等），服務(wù)中心3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查（材料完整性、是否屬于受理范圍）；-調(diào)查核實(shí)：受理后5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，通過與雙方當(dāng)事人溝通、調(diào)取證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)；-組織調(diào)解：自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解（可采用線上或線下方式），邀請(qǐng)行業(yè)專家、法律顧問參與，促成雙方達(dá)成和解協(xié)議；-結(jié)果反饋：調(diào)解成功的，簽署書面協(xié)議并監(jiān)督履行；調(diào)解失敗的，告知當(dāng)事人可選擇的法律救濟(jì)途徑（如訴訟、仲裁），并協(xié)助準(zhǔn)備材料。第十一條法律救濟(jì)協(xié)助對(duì)調(diào)解不成或情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為（如惡意抄襲、大規(guī)模盜版），服務(wù)中心提供以下支持：1.專業(yè)律師對(duì)接：從協(xié)會(huì)合作律師庫（由5-10家專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律所組成）中推薦擅長(zhǎng)影視版權(quán)案件的律師，協(xié)助當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議；2.證據(jù)固定協(xié)助：指導(dǎo)當(dāng)事人通過公證、電子存證等方式固定侵權(quán)證據(jù)，必要時(shí)協(xié)調(diào)公證機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)；3.訴訟/仲裁支持：協(xié)助整理訴訟材料、撰寫法律文書，跟蹤案件進(jìn)展并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的會(huì)員編劇，可協(xié)調(diào)律師提供減免收費(fèi)或公益代理。第十二條培訓(xùn)與宣傳1.常態(tài)化培訓(xùn)：每季度至少開展1次“編劇權(quán)益保護(hù)”專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋新修訂法律法規(guī)解讀、典型案例分析、合同簽訂技巧等；邀請(qǐng)法官、律師、資深編劇等授課，會(huì)員編劇可免費(fèi)參加，非會(huì)員編劇收取成本費(fèi)。2.案例宣傳：定期整理發(fā)布“維權(quán)成功案例”，通過協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、行業(yè)論壇等渠道傳播，強(qiáng)化“侵權(quán)必追責(zé)”的行業(yè)認(rèn)知；對(duì)惡意侵權(quán)行為，經(jīng)當(dāng)事人同意后公開曝光（需符合法律規(guī)定）。3.政策解讀：針對(duì)國(guó)家及地方出臺(tái)的影視行業(yè)扶持政策（如版權(quán)補(bǔ)貼、維權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)），及時(shí)組織宣講，幫助編劇了解并享受政策紅利。第四章工作流程與時(shí)效要求第十三條維權(quán)申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人需填寫《編劇維權(quán)申請(qǐng)書》，并附以下材料：-身份證明（身份證或會(huì)員證復(fù)印件）；-權(quán)益證明（如作品登記證書、合同原件、創(chuàng)作手稿等）；-侵權(quán)或違約證據(jù)（如侵權(quán)鏈接、溝通記錄、轉(zhuǎn)賬憑證等）；-其他相關(guān)材料（如證人證言、鑒定報(bào)告等）。2.服務(wù)中心收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，材料不全的一次性告知補(bǔ)正；符合受理?xiàng)l件的，出具《受理通知書》并登記立案；不符合條件的，出具《不予受理通知書》并說明理由。第十四條調(diào)查與調(diào)解1.立案后5個(gè)工作日內(nèi)，服務(wù)中心指定專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)該案，制定調(diào)查計(jì)劃；2.調(diào)查階段應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成，確需延長(zhǎng)的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)（最長(zhǎng)不超過30日）；3.調(diào)查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)組織首次調(diào)解，調(diào)解過程需制作筆錄，雙方簽字確認(rèn)；4.調(diào)解成功的，10個(gè)工作日內(nèi)簽署《和解協(xié)議》，并跟蹤履行情況（需在協(xié)議中明確履行期限，最長(zhǎng)不超過60日）；5.調(diào)解失敗的，5個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人法律救濟(jì)途徑，并移交法律與救濟(jì)組處理。第十五條法律救濟(jì)跟進(jìn)1.當(dāng)事人選擇訴訟或仲裁的，服務(wù)中心5個(gè)工作日內(nèi)推薦律師并協(xié)助對(duì)接；2.律師介入后，服務(wù)中心每15個(gè)工作日跟進(jìn)案件進(jìn)展，及時(shí)向當(dāng)事人反饋；3.案件結(jié)案后，10個(gè)工作日內(nèi)整理檔案并歸檔，形成《維權(quán)案例報(bào)告》（隱去當(dāng)事人敏感信息）。第五章保障措施第十六條資源保障1.經(jīng)費(fèi)支持：設(shè)立“編劇維權(quán)專項(xiàng)基金”，資金來源包括協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)撥款（每年不低于年度會(huì)費(fèi)總額的10%）、社會(huì)捐贈(zèng)（接受影視企業(yè)、基金會(huì)等捐贈(zèng)）、政府補(bǔ)貼（申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金）；基金專項(xiàng)用于維權(quán)服務(wù)、培訓(xùn)宣傳、律師費(fèi)用補(bǔ)貼等，實(shí)行專賬管理，每年向會(huì)員公示收支情況。2.人才支持：組建“維權(quán)專家?guī)臁?，包括?zhí)業(yè)律師（專注知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域5年以上）、版權(quán)代理人、高校法學(xué)教授、資深編劇等，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，確保服務(wù)專業(yè)性。第十七條制度保障1.例會(huì)制度：服務(wù)中心每月召開工作例會(huì)，匯報(bào)案件進(jìn)展、分析突出問題；領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，審議重大案件處理方案及基金使用情況。2.考核制度：將維權(quán)服務(wù)納入?yún)f(xié)會(huì)部門及工作人員年度考核，重點(diǎn)考核案件受理率、調(diào)解成功率、當(dāng)事人滿意度等指標(biāo)（滿意度需通過問卷調(diào)查，每年不少于2次）。3.保密制度：制定《維權(quán)信息保密管理辦法》，明確工作人員保密責(zé)任，嚴(yán)禁泄露當(dāng)事人隱私、案件細(xì)節(jié)及未公開的創(chuàng)作內(nèi)容；違規(guī)者按協(xié)會(huì)章程處理，造成損失的依法追責(zé)。第十八條協(xié)同機(jī)制1.與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)：建立與法院、仲裁機(jī)構(gòu)的“綠色通道”，對(duì)協(xié)會(huì)推薦的編劇維權(quán)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理；定期邀請(qǐng)法官開展“以案釋法”講座。2.與行政部門聯(lián)動(dòng)：對(duì)接版權(quán)局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門，及時(shí)通報(bào)侵權(quán)線索，協(xié)助開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；參與版權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)