2011年公務(wù)員申論模擬試卷（一）給定資料資料1近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成就。然而，一些城市在建設(shè)過程中，過于注重表面的形象工程，忽視了地下基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。例如，許多城市的排水系統(tǒng)老化、管徑過小，難以應(yīng)對(duì)暴雨等極端天氣。2010年夏天，多個(gè)城市遭遇暴雨襲擊，城市內(nèi)澇嚴(yán)重，街道變成了“河流”，車輛被淹，居民出行受阻，甚至造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。與此同時(shí)，城市交通擁堵問題也日益突出。隨著汽車數(shù)量的急劇增加，城市道路建設(shè)速度跟不上車輛增長速度，交通管理水平有待提高。在一些大城市，早晚高峰時(shí)段，交通擁堵成為常態(tài)，人們浪費(fèi)了大量的時(shí)間在通勤路上，影響了工作效率和生活質(zhì)量。此外，公共交通發(fā)展相對(duì)滯后，地鐵、公交等公共交通工具在一些區(qū)域覆蓋不足，導(dǎo)致居民出行不便。資料2在城市環(huán)境方面，垃圾處理成為了一個(gè)棘手的問題。隨著城市人口的增加和生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量日益增大。目前，我國大部分城市采用填埋、焚燒等傳統(tǒng)垃圾處理方式，這些方式不僅占用大量土地資源，還可能對(duì)土壤、水源和空氣造成污染。例如，一些垃圾填埋場(chǎng)附近，地下水水質(zhì)受到嚴(yán)重影響，周邊居民的健康受到威脅。同時(shí)，垃圾分類工作推進(jìn)緩慢，居民垃圾分類意識(shí)淡薄，分類設(shè)施不完善，導(dǎo)致可回收物無法得到有效利用，增加了垃圾處理的難度和成本。城市綠化建設(shè)也存在一些問題。雖然一些城市加大了綠化投入，建設(shè)了許多公園和綠地，但在規(guī)劃上存在不合理之處。部分綠地分布不均衡，有的區(qū)域綠地過于集中，而有的區(qū)域則幾乎沒有綠化。而且，一些城市綠化中過于追求美觀和新奇，引進(jìn)了大量外來植物品種，這些外來植物可能不適應(yīng)本地環(huán)境，成活率低，增加了養(yǎng)護(hù)成本。同時(shí)，也可能對(duì)本地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。資料3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。在教育資源分配上，城鄉(xiāng)差距明顯。農(nóng)村地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，師資力量不足。許多農(nóng)村學(xué)校沒有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，如多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室等，教師待遇低，優(yōu)秀教師留不住，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市學(xué)生。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，城鄉(xiāng)差距同樣顯著。城市擁有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和高水平的醫(yī)療人才，而農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏必要的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)生技術(shù)水平有限，農(nóng)民看病難、看病貴的問題依然存在。此外，農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系也不完善，大部分農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，面臨著較大的養(yǎng)老壓力。資料4食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我國不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，但食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生。一些不法商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)過程中添加有害物質(zhì)。例如，“瘦肉精”“地溝油”“毒奶粉”等事件，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的身體健康。這些事件不僅損害了消費(fèi)者的利益，也影響了食品行業(yè)的健康發(fā)展，降低了消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)食品的信任度。同時(shí)，食品安全監(jiān)管體制存在漏洞。食品安全涉及多個(gè)部門，如農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等，各部門之間職責(zé)劃分不夠清晰，存在監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白的現(xiàn)象。在一些食品安全事件發(fā)生后，各部門相互推諉責(zé)任，導(dǎo)致問題不能得到及時(shí)有效的解決。資料5科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我國在一些領(lǐng)域取得了顯著的科技成果，如航天技術(shù)、高鐵技術(shù)等。然而，整體上我國科技創(chuàng)新能力仍有待提高。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新意識(shí)和能力不足。許多企業(yè)過于依賴引進(jìn)國外技術(shù)，缺乏自主研發(fā)能力，導(dǎo)致核心技術(shù)受制于人。科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制也存在問題。在高校教育中，一些專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。同時(shí)，我國在引進(jìn)海外高端科技人才方面，政策還不夠完善，存在一些限制和障礙，導(dǎo)致一些優(yōu)秀人才不能為我國所用。資料6文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了一些知名的文化企業(yè)和文化品牌。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，文化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。一些文化企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了文化產(chǎn)品的社會(huì)效益，生產(chǎn)出一些低俗、劣質(zhì)的文化產(chǎn)品，影響了文化產(chǎn)業(yè)的形象和發(fā)展。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系不夠完善。文化產(chǎn)品的流通渠道不暢，缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)，導(dǎo)致文化產(chǎn)品的價(jià)值難以得到充分體現(xiàn)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的金融支持不足，許多中小文化企業(yè)面臨融資難的問題，限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。資料7我國政府一直在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)管理水平。各地也推出了一系列社會(huì)管理創(chuàng)新舉措。例如，一些城市建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，將城市社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專門的管理人員，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行全方位管理，提高了管理效率和服務(wù)質(zhì)量。然而，社會(huì)管理創(chuàng)新也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一些基層政府在推行社會(huì)管理創(chuàng)新時(shí)，缺乏經(jīng)驗(yàn)和資金支持，創(chuàng)新舉措難以落到實(shí)處。同時(shí)，社會(huì)管理創(chuàng)新需要全體社會(huì)成員的參與和配合，但目前社會(huì)公眾的參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的參與渠道，導(dǎo)致社會(huì)管理創(chuàng)新的效果受到影響。資料8國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。我國經(jīng)濟(jì)面臨著外部需求不足、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等壓力。一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)訂單減少，利潤下降，甚至出現(xiàn)了倒閉的情況。例如，沿海地區(qū)一些以出口為主的服裝、玩具等企業(yè)，由于國際市場(chǎng)需求萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國政府出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，如加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、實(shí)施減稅降費(fèi)政策等。這些政策在一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)增長，但也帶來了一些新的問題。例如，一些地方政府為了追求GDP增長，過度投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加等問題。資料9就業(yè)問題是民生之本。隨著我國高校畢業(yè)生數(shù)量的逐年增加，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些高校畢業(yè)生就業(yè)觀念存在偏差，過于追求穩(wěn)定和高收入的工作，不愿意到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)要求越來越高，而部分高校畢業(yè)生缺乏相關(guān)的能力和素質(zhì)，導(dǎo)致就業(yè)困難。此外，農(nóng)民工就業(yè)也面臨一些問題。農(nóng)民工大多從事勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作環(huán)境差、工資待遇低，而且缺乏社會(huì)保障。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，一些農(nóng)民工由于技能不足，面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。資料10能源資源問題是制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國是能源資源消費(fèi)大國，但能源資源人均占有量較低。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源資源需求不斷增加，能源資源供應(yīng)面臨著巨大壓力。同時(shí)，我國能源資源利用效率不高，存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在能源結(jié)構(gòu)方面，煤炭在我國能源消費(fèi)中占比過高，而清潔能源如太陽能、風(fēng)能、水能等的開發(fā)和利用程度相對(duì)較低。這種不合理的能源結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致了環(huán)境污染問題，也增加了我國對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴。作答要求一、概括題請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過300字。二、分析題結(jié)合給定資料，分析食品安全問題產(chǎn)生的原因。（25分）要求：分析合理，條理清晰，不超過350字。三、對(duì)策題針對(duì)我國科技創(chuàng)新能力不足的問題，請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w的解決措施。（25分）要求：措施可行，針對(duì)性強(qiáng)，不超過400字。四、作文題請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（30分）要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。2.總字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案一、概括題當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在多方面問題：1.城市建設(shè)：地下基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，排水系統(tǒng)老化致內(nèi)澇；交通擁堵，公共交通覆蓋不足。2.環(huán)境治理：垃圾處理難，傳統(tǒng)方式污染環(huán)境，垃圾分類推進(jìn)慢；綠化規(guī)劃不合理，外來植物影響生態(tài)。3.城鄉(xiāng)差距：教育、醫(yī)療資源城鄉(xiāng)分配不均，農(nóng)村養(yǎng)老保障不完善。4.食品安全：商家違規(guī)添加有害物質(zhì)，監(jiān)管體制有漏洞，部門職責(zé)不清。5.科技創(chuàng)新：企業(yè)創(chuàng)新能力弱，人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善。6.文化產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)體系不完善，金融支持不足。7.社會(huì)管理：創(chuàng)新舉措落實(shí)難，公眾參與不足。8.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：外部需求不足，過度投資致產(chǎn)能過剩；就業(yè)壓力大，農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)難；能源資源供應(yīng)緊張，利用效率低，結(jié)構(gòu)不合理。二、分析題食品安全問題產(chǎn)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：1.商家逐利：部分不法商家為追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)過程中添加有害物質(zhì)，如“瘦肉精”“地溝油”事件，全然不顧消費(fèi)者身體健康。2.監(jiān)管體制漏洞：食品安全涉及多部門，如農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等，職責(zé)劃分不清晰，存在監(jiān)管重疊和空白。在事件發(fā)生后，部門間相互推諉，問題無法及時(shí)解決。3.消費(fèi)者維權(quán)難：消費(fèi)者個(gè)體在面對(duì)強(qiáng)大的商家時(shí)，維權(quán)成本高、難度大，缺乏有效的維權(quán)途徑和機(jī)制，使得一些不法商家有恃無恐。4.行業(yè)自律缺失：食品行業(yè)缺乏有效的行業(yè)自律機(jī)制，一些企業(yè)沒有形成良好的質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)亂象叢生。三、對(duì)策題針對(duì)我國科技創(chuàng)新能力不足的問題，可采取以下措施：1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力：政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等支持。引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。2.優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制：高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。同時(shí)，職業(yè)教育要加大力度，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的技術(shù)技能人才。3.完善人才引進(jìn)政策：出臺(tái)更加優(yōu)惠、靈活的政策吸引海外高端科技人才，簡(jiǎn)化引進(jìn)手續(xù)，提供良好的工作和生活條件。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.加大科技投入：政府增加對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，拓寬科技企業(yè)的融資渠道。5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)科技創(chuàng)新者的合法權(quán)益。四、作文題推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共筑美好未來在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題日益凸顯。經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)該相互促進(jìn)、相輔相成，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和人民的幸福安康。然而，當(dāng)前我國在城市建設(shè)、環(huán)境治理、城鄉(xiāng)差距、食品安全等諸多方面存在著不容忽視的問題，這些問題如果得不到及時(shí)解決，必將阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強(qiáng)城市建設(shè)的科學(xué)性和合理性。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，但一些城市在建設(shè)過程中過于注重表面形象，忽視了地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致城市內(nèi)澇等問題頻發(fā)；交通擁堵也成為城市發(fā)展的瓶頸。我們應(yīng)樹立科學(xué)的城市發(fā)展理念，注重地下與地上基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)。加大對(duì)排水系統(tǒng)的改造和升級(jí)力度，完善城市交通規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高交通管理水平，讓城市更加宜居、宜業(yè)。解決城鄉(xiāng)差距問題是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源在城鄉(xiāng)之間分配不均，阻礙了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，保障農(nóng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，讓農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。保障食品安全是維護(hù)人民群眾生命健康和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。食品安全事件的頻發(fā)不僅威脅到消費(fèi)者的身體健康，也影響了食品行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，明確各部門的職責(zé)，建立高效、統(tǒng)一的監(jiān)管體系，避免監(jiān)管重疊和空白。加大對(duì)不法商家的打擊力度，提高違法成本，讓違法者不敢為。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心動(dòng)力。我國雖然在一些領(lǐng)域取得了科技成果，但整體科技創(chuàng)新能力仍有待提高。企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，加大研發(fā)投入，掌握核心技術(shù)，擺脫對(duì)國外技術(shù)的依賴。政府要完善科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，高校要培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型人才，吸引海外高端科技人才回國創(chuàng)業(yè)，為科技創(chuàng)新提供人才支撐。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于豐富人民精神生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。要提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，打造更多具有中國特色和國際影響力的文化品牌。完善文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，拓寬文化產(chǎn)品流通渠道，加強(qiáng)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持