行業(yè)通用招標(biāo)投標(biāo)文檔編制工具指南一、適用場景與價(jià)值體現(xiàn)本工具適用于各類主體開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化文檔編制，具體場景包括：企業(yè)采購：制造業(yè)原材料采購、IT設(shè)備采購、服務(wù)外包等企業(yè)自主招標(biāo)項(xiàng)目；及公共事業(yè)：市政工程、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、集中采購等依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目；工程建設(shè)：施工總承包、專業(yè)承包、設(shè)計(jì)監(jiān)理等工程類招標(biāo)項(xiàng)目；服務(wù)類招標(biāo)：咨詢服務(wù)、物業(yè)管理、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。通過使用本工具，可實(shí)現(xiàn)文檔格式統(tǒng)一、內(nèi)容合規(guī)完整、編制效率提升，有效降低因文檔疏漏導(dǎo)致的招標(biāo)失敗或投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、規(guī)范。二、文檔編制全流程操作指引（一）前期準(zhǔn)備階段明確招標(biāo)投標(biāo)類型確定項(xiàng)目屬于“招標(biāo)文件編制”或“投標(biāo)文件編制”，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、資金來源（如財(cái)政資金、企業(yè)自籌等）判斷是否必須公開招標(biāo)。收集基礎(chǔ)信息招標(biāo)方：需明確項(xiàng)目需求（技術(shù)參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、預(yù)算金額）、投標(biāo)人資格條件（如資質(zhì)等級、類似業(yè)績要求）、評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法等）；投標(biāo)方：需獲取招標(biāo)文件（如通過公共資源交易平臺(tái)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），研究招標(biāo)要求，梳理自身資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)方案等匹配信息。組建編制團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方建議由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、法務(wù)人員、造價(jià)人員共同組成編制小組；投標(biāo)方建議由商務(wù)、技術(shù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)人員協(xié)同參與，保證文件專業(yè)性和合規(guī)性。（二）模板選擇與初始化匹配項(xiàng)目類型選擇模板根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)類型及行業(yè)特性，從工具內(nèi)置模板庫中選擇對應(yīng)基礎(chǔ)模板，如：工程類：《工程施工招標(biāo)文件模板》《工程施工投標(biāo)文件模板》；貨物類：《貨物采購招標(biāo)文件模板》《貨物投標(biāo)文件模板》；服務(wù)類：《服務(wù)招標(biāo)文件模板》《服務(wù)投標(biāo)文件模板》。填寫基礎(chǔ)信息表在模板中初始化“項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表”，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱（需與備案/核準(zhǔn)名稱一致）、項(xiàng)目編號（如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編號）、招標(biāo)/投標(biāo)單位名稱（加蓋公章全稱）、聯(lián)系人*、聯(lián)系方式（僅限辦公電話，禁止留手機(jī)號）、項(xiàng)目地址、資金來源、預(yù)算金額（招標(biāo)方）或投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)方）等。（三）核心內(nèi)容編制1.招標(biāo)文件編制要點(diǎn)投標(biāo)人須知：明確招標(biāo)范圍、投標(biāo)文件組成、投標(biāo)保證金金額（不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%）、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、否決投標(biāo)條款（如投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算、資格條件不滿足等）；評標(biāo)辦法：詳細(xì)列出評分標(biāo)準(zhǔn)（如技術(shù)分、商務(wù)分、價(jià)格分的占比及計(jì)算方式），避免模糊表述；技術(shù)條款：針對項(xiàng)目需求提出具體技術(shù)參數(shù)（如工程類的施工標(biāo)準(zhǔn)、貨物類的功能指標(biāo)、服務(wù)類的服務(wù)規(guī)范），不得設(shè)置傾向性或排他性條款；合同主要條款：明確雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等核心內(nèi)容。2.投標(biāo)文件編制要點(diǎn)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄：按招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)、工期/服務(wù)期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由法定代表人或其授權(quán)代表*簽字并加蓋單位公章；技術(shù)方案：針對招標(biāo)文件技術(shù)條款逐條響應(yīng)，提供具體實(shí)現(xiàn)路徑、技術(shù)參數(shù)證明材料（如檢測報(bào)告、認(rèn)證證書）；商務(wù)條款響應(yīng)：確認(rèn)投標(biāo)保證金是否到賬、資質(zhì)文件（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、類似業(yè)績合同等）是否齊全有效；報(bào)價(jià)文件：按招標(biāo)文件提供的“工程量清單/貨物清單/服務(wù)清單”填寫單價(jià)、合價(jià)，大寫金額與小寫金額需一致，報(bào)價(jià)明細(xì)清晰可追溯。（四）交叉審核與修訂內(nèi)部審核編制完成后，由團(tuán)隊(duì)內(nèi)部交叉檢查，重點(diǎn)核對：基礎(chǔ)信息（如項(xiàng)目編號、單位名稱）是否準(zhǔn)確；技術(shù)參數(shù)、報(bào)價(jià)金額是否與招標(biāo)文件要求一致；法定代表人簽字、公章簽署是否規(guī)范；是否存在遺漏條款（如投標(biāo)保證金繳納憑證、承諾函等）。外部咨詢（可選）對復(fù)雜項(xiàng)目（如大型工程、跨境采購），可委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行合規(guī)性審核，保證文件符合《_________招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等法律法規(guī)。（五）定稿與輸出格式調(diào)整統(tǒng)一文檔字體（如標(biāo)題黑體、宋體）、字號（如小二號標(biāo)題、四號）、行間距（如1.5倍行距），頁碼、頁眉（如“項(xiàng)目招標(biāo)文件”/“項(xiàng)目投標(biāo)文件”）齊全。輸出與存檔紙質(zhì)版：打印后按“封面-目錄–附件”順序裝訂，加蓋騎縫章（招標(biāo)文件需加蓋招標(biāo)單位公章，投標(biāo)文件需加蓋投標(biāo)單位公章及法定代表人印鑒章）；電子版：轉(zhuǎn)換為PDF格式（防止內(nèi)容篡改），通過公共資源交易平臺(tái)或指定郵箱提交，同時(shí)備份至企業(yè)內(nèi)部檔案系統(tǒng)，保存期限不少于15年（依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目）。三、核心模板表格示例（一）投標(biāo)函（投標(biāo)方使用）致：*招標(biāo)單位|

項(xiàng)目名稱|*項(xiàng)目施工招標(biāo)|

項(xiàng)目編號|*ZB-2024-X|

1.我方已仔細(xì)研究貴方招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，并按招標(biāo)文件要求，就*項(xiàng)目施工投標(biāo)事宜，正式向貴方提交投標(biāo)文件。|

2.投標(biāo)總報(bào)價(jià)（大寫）：*人民幣壹佰伍拾萬元整（小寫）：￥1,500,000.00|

3.工期：*自開工令下達(dá)之日起120日歷天|

4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：*符合國家現(xiàn)行《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》合格等級|

5.我方承諾：本投標(biāo)文件有效期為投標(biāo)截止日后90天內(nèi)，在投標(biāo)有效期內(nèi)放棄投標(biāo)、中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同或提交履約保證金的，其投標(biāo)保證金將不予退還。|

投標(biāo)人名稱（加蓋公章）：*建筑工程有限公司|

法定代表人或其授權(quán)代表（簽字）：*|

日期：*2024年X月X日|（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表（投標(biāo)方使用）序號項(xiàng)目名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）備注1水泥P.O42.5R噸100450.0045,000.00袋裝2鋼筋HRB400E噸504,200.00210,000.00符國標(biāo)3人工費(fèi)-工日1,000200.00200,000.00含社保4措施項(xiàng)目費(fèi)-項(xiàng)1-450,000.00按費(fèi)率計(jì)算合計(jì)-----1,500,000.00含稅（稅率9%）（三）資格審查表（招標(biāo)方使用，用于潛在投標(biāo)人資格審核）序號審核項(xiàng)目審核內(nèi)容審核結(jié)果（通過/不通過）備注1營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍是否包含本項(xiàng)目內(nèi)容□通過□不通過需提供復(fù)印件加蓋公章2資質(zhì)證書如建筑工程施工總承包三級及以上（根據(jù)項(xiàng)目要求填寫）□通過□不通過需提供證書復(fù)印件加蓋公章3類似業(yè)績過去3年內(nèi)完成過1個(gè)及以上同類項(xiàng)目（需提供合同關(guān)鍵頁）□通過□不通過合同金額≥項(xiàng)目預(yù)算80%4財(cái)務(wù)狀況最近一年度無虧損（需提供審計(jì)報(bào)告）□通過□不通過新成立企業(yè)除外5信譽(yù)記錄無重大違法記錄（需提供“信用中國”截圖）□通過□不通過截圖需包含查詢時(shí)間四、使用關(guān)鍵注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)提示（一）合規(guī)性優(yōu)先嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及行業(yè)主管部門規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)置“量身定做”的傾向性條款、歧視性條款；依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告需在省級以上人民發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布（如“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”），發(fā)布時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。（二）信息準(zhǔn)確性保障基礎(chǔ)信息（如項(xiàng)目名稱、編號、金額）需與項(xiàng)目審批/核準(zhǔn)文件一致，避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致文件無效；技術(shù)參數(shù)、報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)需經(jīng)專業(yè)人員復(fù)核，保證“量價(jià)匹配”“參數(shù)合理”，避免出現(xiàn)低級錯(cuò)誤（如小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位、單位混淆）。（三）保密與時(shí)效管理招標(biāo)文件在發(fā)售前、投標(biāo)文件在提交前均需嚴(yán)格保密，僅限參與編制人員接觸，防止信息泄露影響招標(biāo)公平性；投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需在招標(biāo)文件中明確，并預(yù)留合理編制時(shí)間（自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于20日）。（四）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要點(diǎn)招標(biāo)方需明確“否決投標(biāo)條款