一、總則為規(guī)范國(guó)有企業(yè)崗位權(quán)責(zé)管理，提升組織運(yùn)行效率與治理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《國(guó)有企業(yè)章程制定管理辦法》及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于企業(yè)總部及所屬全資、控股子公司的崗位管理工作，參股企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。崗位職責(zé)管理遵循權(quán)責(zé)對(duì)等（崗位權(quán)責(zé)與戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管控要求相匹配）、動(dòng)態(tài)適配（隨企業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)優(yōu)化）、合規(guī)高效（符合法律法規(guī)與企業(yè)內(nèi)控制度，精簡(jiǎn)冗余流程）、清晰明確（職責(zé)表述無(wú)歧義，協(xié)作關(guān)系清晰）的基本原則。二、崗位設(shè)置管理（一）設(shè)置原則崗位設(shè)置以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，緊扣核心業(yè)務(wù)流程，遵循“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)”，避免因人設(shè)崗。同時(shí)兼顧精簡(jiǎn)高效（合并同類(lèi)事務(wù)性崗位，推行“一專(zhuān)多能”復(fù)合型崗位）、層級(jí)適配（總部與子公司崗位層級(jí)對(duì)應(yīng)企業(yè)管控模式，如戰(zhàn)略管控型總部側(cè)重規(guī)劃、監(jiān)督類(lèi)崗位，運(yùn)營(yíng)管控型側(cè)重業(yè)務(wù)指導(dǎo)類(lèi)崗位）。（二）設(shè)置流程1.需求調(diào)研：由人力資源部門(mén)聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)，通過(guò)戰(zhàn)略解碼、流程診斷（如繪制價(jià)值鏈流程圖識(shí)別關(guān)鍵崗位）、組織架構(gòu)評(píng)估等方式，識(shí)別崗位新增、調(diào)整或撤銷(xiāo)需求。例如，企業(yè)拓展新能源業(yè)務(wù)時(shí)，需新增“新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”“綠電運(yùn)營(yíng)管理”等崗位。2.方案編制：人力資源部門(mén)結(jié)合調(diào)研結(jié)果，編制崗位設(shè)置方案，明確崗位名稱(chēng)、層級(jí)、編制數(shù)量、所屬部門(mén)及核心業(yè)務(wù)方向。方案需同步考慮人工成本預(yù)算與崗位價(jià)值評(píng)估結(jié)果（如通過(guò)海氏評(píng)價(jià)法評(píng)估崗位復(fù)雜度、責(zé)任權(quán)重）。3.審批發(fā)布：方案經(jīng)部門(mén)初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交企業(yè)黨委會(huì)（或董事會(huì)）審議。審議通過(guò)后，以正式文件發(fā)布崗位設(shè)置目錄，作為后續(xù)職責(zé)制定、人員配置的依據(jù)。三、崗位職責(zé)制定（一）內(nèi)容要求崗位職責(zé)需涵蓋核心職責(zé)（崗位對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵貢獻(xiàn)，如“負(fù)責(zé)年度預(yù)算編制與成本管控，確保利潤(rùn)目標(biāo)達(dá)成”）、權(quán)限邊界（崗位在資源調(diào)配、決策審批中的權(quán)限，如“單筆50萬(wàn)元以下的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)”）、協(xié)作關(guān)系（與上下游崗位/部門(mén)的接口，如“對(duì)接采購(gòu)部完成供應(yīng)商資質(zhì)審核，協(xié)同財(cái)務(wù)部開(kāi)展成本分析”）、任職要求（學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、技能、經(jīng)驗(yàn)等，如“注冊(cè)會(huì)計(jì)師，3年以上制造業(yè)財(cái)務(wù)主管經(jīng)驗(yàn)”）四部分，形成“權(quán)責(zé)利”統(tǒng)一的崗位說(shuō)明書(shū)。（二）制定流程1.崗位分析：采用“訪(fǎng)談+觀察+流程復(fù)盤(pán)”結(jié)合的方式，由人力資源專(zhuān)員與業(yè)務(wù)骨干組成工作組，深入崗位場(chǎng)景。例如，分析“生產(chǎn)調(diào)度崗”時(shí)，需跟蹤生產(chǎn)排程、設(shè)備運(yùn)維、訂單交付全流程，識(shí)別關(guān)鍵動(dòng)作與決策節(jié)點(diǎn)。2.草案編制：業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，結(jié)合分析結(jié)果起草崗位職責(zé)草案，人力資源部門(mén)從合規(guī)性、表述規(guī)范性角度提出優(yōu)化建議（如將“負(fù)責(zé)文件整理”優(yōu)化為“按ISO體系要求歸檔項(xiàng)目文檔，確保檢索效率提升30%”）。3.審核審定：草案經(jīng)部門(mén)內(nèi)部研討（征求崗位任職者、上下游協(xié)作方意見(jiàn)）、人力資源部門(mén)合規(guī)性審核后，提交企業(yè)管理委員會(huì)審定，確保職責(zé)與企業(yè)制度（如內(nèi)控制度、安全生產(chǎn)制度）無(wú)沖突。四、職責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求崗位任職者需以崗位職責(zé)為行動(dòng)指南，主動(dòng)履職（如每月末提交《崗位履職報(bào)告》，對(duì)照職責(zé)目標(biāo)復(fù)盤(pán)進(jìn)展）、協(xié)同補(bǔ)位（當(dāng)關(guān)聯(lián)崗位臨時(shí)空缺時(shí)，按《崗位協(xié)作手冊(cè)》開(kāi)展應(yīng)急協(xié)作，如財(cái)務(wù)部人員臨時(shí)支援審計(jì)部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查）。管理者需通過(guò)“周例會(huì)+月度復(fù)盤(pán)會(huì)”跟蹤職責(zé)執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)資源解決堵點(diǎn)（如某項(xiàng)目崗因跨部門(mén)審批延遲導(dǎo)致進(jìn)度滯后，管理者需推動(dòng)流程優(yōu)化）。（二）監(jiān)督機(jī)制1.日常監(jiān)督：由部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)“工作臺(tái)賬抽查+現(xiàn)場(chǎng)巡查”開(kāi)展，重點(diǎn)檢查職責(zé)履行的合規(guī)性（如采購(gòu)崗是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)流程）、效率性（如項(xiàng)目崗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成時(shí)效）。2.定期評(píng)估：每半年開(kāi)展一次“崗位效能評(píng)估”，通過(guò)360度反饋（上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)）、KPI完成率分析等方式，識(shí)別職責(zé)執(zhí)行中的“盲區(qū)”（如某崗位職責(zé)重疊導(dǎo)致推諉）或“真空”（如新興業(yè)務(wù)無(wú)對(duì)應(yīng)職責(zé)）。（三）考核與問(wèn)責(zé)將崗位職責(zé)履行情況納入績(jī)效考核，權(quán)重不低于60%。對(duì)超額履職（如創(chuàng)新優(yōu)化流程使成本下降10%）的員工給予晉升、獎(jiǎng)金等激勵(lì)；對(duì)履職不力（如因職責(zé)不清導(dǎo)致重大合同失誤）的，視情節(jié)給予調(diào)崗、績(jī)效扣分、問(wèn)責(zé)（參照《國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》）。五、動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理（一）優(yōu)化觸發(fā)條件當(dāng)企業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（如從傳統(tǒng)制造向智能制造升級(jí)）、流程變革（如引入數(shù)字化管理系統(tǒng)重構(gòu)審批流程）、組織架構(gòu)調(diào)整（如部門(mén)合并/拆分）、外部政策變化（如環(huán)保新規(guī)要求新增“ESG管理崗”）時(shí)，啟動(dòng)崗位職責(zé)優(yōu)化程序。（二）優(yōu)化流程1.需求識(shí)別：由戰(zhàn)略規(guī)劃部、人力資源部聯(lián)合開(kāi)展“組織診斷”，通過(guò)SWOT分析、流程痛點(diǎn)調(diào)研（發(fā)放《崗位痛點(diǎn)問(wèn)卷》），明確需優(yōu)化的崗位范圍。2.方案迭代：參照“崗位職責(zé)制定流程”，更新崗位說(shuō)明書(shū)，重點(diǎn)調(diào)整核心職責(zé)（如“生產(chǎn)崗”新增“智能制造系統(tǒng)操作與維護(hù)”職責(zé)）、權(quán)限（如“數(shù)據(jù)安全崗”新增“敏感數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)審批權(quán)”）。3.宣貫培訓(xùn)：優(yōu)化后的職責(zé)需通過(guò)“線(xiàn)上手冊(cè)+線(xiàn)下workshops”向全員宣貫，確保崗位任職者理解新要求（如組織“新能源業(yè)務(wù)崗”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，講解政策合規(guī)要點(diǎn)）。（三）文檔管理建立“崗位職責(zé)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬”，記錄每版崗位說(shuō)明書(shū)的修訂時(shí)間、修訂原因、修訂內(nèi)容，由人力資