危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治計(jì)劃為深刻汲取危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故教訓(xùn)，全面排查整治安全隱患，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)安全管理現(xiàn)狀，特制定本專項(xiàng)整治計(jì)劃，以“消除事故隱患、夯實(shí)安全基礎(chǔ)”為核心，推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理體系持續(xù)完善，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一、整治背景與目標(biāo)近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)泄漏、爆炸等事故仍時(shí)有發(fā)生，暴露出部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全、隱患排查整治不徹底等突出問題，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。本次整治以“全鏈條管控風(fēng)險(xiǎn)、全環(huán)節(jié)消除隱患”為目標(biāo)，通過為期[X]個(gè)月的專項(xiàng)行動，推動企業(yè)健全安全管理體系，全面排查整治工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、特殊作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、整治范圍與重點(diǎn)對象本次整治覆蓋所有生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施）、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，重點(diǎn)聚焦以下對象：涉及硝化、氯化、氟化等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)；構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)；化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)；醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類生產(chǎn)企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)。三、整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況管理體系建設(shè)：檢查企業(yè)是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)；是否按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員。人員資質(zhì)與培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；是否定期開展安全培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置措施。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)重大危險(xiǎn)源管理：重大危險(xiǎn)源是否完成辨識、評估、登記建檔，是否設(shè)置安全警示標(biāo)志；是否建立實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)是否接入政府監(jiān)管平臺；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否針對性編制并定期演練。自動化控制改造：涉及重點(diǎn)監(jiān)管工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施是否完成自動化控制系統(tǒng)改造，是否實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等參數(shù)的自動監(jiān)測與聯(lián)鎖控制。（三）隱患排查治理機(jī)制重點(diǎn)排查工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)隱患：工藝系統(tǒng)：是否存在超溫、超壓、超量生產(chǎn)，是否違規(guī)變更工藝參數(shù)或流程；設(shè)備設(shè)施：壓力容器、壓力管道、儲罐等是否定期檢驗(yàn)，機(jī)泵、閥門等動設(shè)備是否存在跑冒滴漏；電氣儀表：防爆電氣設(shè)備是否符合要求，儀表聯(lián)鎖是否可靠投用；消防設(shè)施：消防給水系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明、疏散通道是否完好有效。（四）特殊作業(yè)安全管理動火、進(jìn)入受限空間、高處等特殊作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)許可”制度，是否按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、氣體檢測；作業(yè)票證是否規(guī)范填寫，特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置警戒區(qū)域，應(yīng)急救援器材是否配備到位。（五）應(yīng)急管理與處置能力企業(yè)是否編制符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，是否與周邊企業(yè)、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；是否按要求儲備應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練并評估改進(jìn)；從業(yè)人員是否熟悉應(yīng)急處置流程，具備初期事故處置能力。四、整治實(shí)施步驟（一）動員部署階段（第1個(gè)月）企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定整治方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任分工及時(shí)限；組織全員開展安全警示教育，宣貫整治要求，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。（二）自查自糾階段（第2-3個(gè)月）企業(yè)對照整治重點(diǎn)開展“拉網(wǎng)式”自查，建立隱患清單，明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)限，形成自查報(bào)告并報(bào)備屬地應(yīng)急管理部門。對能立即整改的隱患立行立改，對重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，整改期間落實(shí)管控措施。（三）集中整治階段（第4-5個(gè)月）屬地應(yīng)急管理部門聯(lián)合行業(yè)主管部門，采取“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查，對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行復(fù)核。對未開展自查、隱患整改不力的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰；對存在重大隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。（四）鞏固提升階段（第6個(gè)月）企業(yè)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，建立隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控長效機(jī)制；屬地部門梳理共性問題，制定行業(yè)安全管理指南，組織企業(yè)開展“回頭看”，確保隱患不反彈、管理上臺階。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作；屬地政府成立聯(lián)合工作組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督導(dǎo)檢查。（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為整治第一責(zé)任人，對整治工作全面負(fù)責(zé)；安全管理部門具體實(shí)施，各崗位人員嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任。對整治不力、隱患突出的企業(yè)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核將專項(xiàng)整治納入年度安全生產(chǎn)考核，對工作推進(jìn)快、隱患整改實(shí)的企業(yè)予以通報(bào)表揚(yáng)；對敷衍塞責(zé)、逾期未完成整治的企業(yè)，約談主要負(fù)責(zé)人，取消年度評優(yōu)資格，并依法從重處罰。（四）注重宣傳引導(dǎo)通過案例分析、專題培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，提升企業(yè)全員安全意識；利用媒體曝光典型隱患和違法違規(guī)行為，形成“人人關(guān)注安全、人人參與整治”的良好氛