保稅倉庫火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案一、總則1.1編制目的為規(guī)范保稅倉庫火災(zāi)應(yīng)急處置流程，明確各部門職責(zé)，最大程度減少人員傷亡、貨物損失及環(huán)境污染，保障保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)安全有序運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《保稅監(jiān)管區(qū)域管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合倉庫實(shí)際制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于保稅倉庫（含主倉庫、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)區(qū)、海關(guān)查驗(yàn)區(qū)、辦公區(qū)）及周邊附屬設(shè)施的火災(zāi)事故應(yīng)急處置，包括但不限于電氣火災(zāi)、貨物自燃、危險(xiǎn)品泄漏引發(fā)火災(zāi)等場(chǎng)景。1.3工作原則生命至上，安全第一：優(yōu)先保障人員安全，避免盲目搶救貨物導(dǎo)致次生傷亡。統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)火災(zāi)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)處置程序。預(yù)防為主，常備不懈：定期開展消防演練、設(shè)施檢查及人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急能力。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部組成職務(wù)職責(zé)總指揮倉庫負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急指令、協(xié)調(diào)外部救援、審批預(yù)案調(diào)整。副總指揮安全主管擔(dān)任，協(xié)助總指揮調(diào)度，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)接消防、海關(guān)等部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組倉儲(chǔ)主管、消防專員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員疏散、初期滅火。后勤保障組行政、財(cái)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、信息上報(bào)。海關(guān)協(xié)調(diào)組關(guān)務(wù)專員組成，負(fù)責(zé)對(duì)接海關(guān)，處理保稅貨物損失報(bào)備、監(jiān)管流程調(diào)整。2.2部門職責(zé)倉儲(chǔ)部：日常消防設(shè)施檢查、貨物堆放規(guī)范管理，火災(zāi)時(shí)參與疏散及貨物搶救。安全部：制定消防培訓(xùn)計(jì)劃、組織應(yīng)急演練、維護(hù)消防設(shè)備，事故后出具調(diào)查報(bào)告。行政部：儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、通訊設(shè)備），聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)及外部救援。三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防措施3.1主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)電氣設(shè)備故障：倉庫照明、叉車充電設(shè)備老化，短路引發(fā)火災(zāi)。貨物自燃：如橡膠、紙張等易燃貨物長(zhǎng)期堆積，通風(fēng)不良導(dǎo)致熱量積聚。危險(xiǎn)品泄漏：保稅存儲(chǔ)的化工品（如酒精、油漆）包裝破損，遇明火燃燒。人為操作失誤：違規(guī)吸煙、動(dòng)火作業(yè)未審批，或叉車碰撞引發(fā)火花。3.2預(yù)防措施電氣管理：每月檢查電線線路，禁止私拉亂接，叉車充電區(qū)設(shè)置防火隔離帶。貨物管理：易燃貨物單獨(dú)存放，堆放高度不超過消防噴淋頭高度的2/3，保持通道寬度≥1.5米。動(dòng)火作業(yè)：實(shí)施“動(dòng)火許可證”制度，作業(yè)時(shí)配備滅火器，清理周邊易燃物，安排專人監(jiān)護(hù)。日常巡檢：安全員每2小時(shí)巡查一次，重點(diǎn)檢查消防通道、應(yīng)急照明、貨物堆放情況，填寫《巡檢記錄表》。四、應(yīng)急處置流程4.1火災(zāi)報(bào)警與初期響應(yīng)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火情者立即撥打倉庫內(nèi)部應(yīng)急電話（如1190），說明火災(zāi)位置、類型（如“主倉庫A區(qū)，紙箱著火”），同時(shí)按下手動(dòng)報(bào)警按鈕。初期滅火：現(xiàn)場(chǎng)人員使用就近滅火器（ABC干粉滅火器適用于電氣、固體火災(zāi)，二氧化碳滅火器適用于精密儀器）進(jìn)行撲救，原則上僅處置初期火災(zāi)（火勢(shì)≤10平方米）。信息上報(bào)：后勤保障組5分鐘內(nèi)上報(bào)總指揮，并通知海關(guān)、消防部門（撥打119時(shí)需說明“保稅倉庫”，提醒消防人員注意貨物性質(zhì)）。4.2人員疏散與救援疏散指令：現(xiàn)場(chǎng)指揮組通過廣播下達(dá)疏散命令，使用“火災(zāi)警報(bào)+語音提示”（如“主倉庫發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)立即沿綠色疏散指示標(biāo)志撤離至北門廣場(chǎng)”）。疏散路線：倉庫設(shè)置2條以上疏散通道，通道口張貼熒光指示標(biāo)志，疏散時(shí)優(yōu)先引導(dǎo)人員從最近通道撤離，禁止乘坐電梯。人員清點(diǎn)：在集合點(diǎn)（如倉庫外廣場(chǎng)）由各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)，填寫《人員疏散登記表》，發(fā)現(xiàn)失蹤人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮組，嚴(yán)禁單獨(dú)返回搜救。醫(yī)療救護(hù)：受傷人員由后勤保障組使用急救箱初步處理，嚴(yán)重者聯(lián)系120送往醫(yī)院，同時(shí)記錄受傷情況（如燒傷面積、部位）。4.3火災(zāi)撲救與貨物保護(hù)專業(yè)救援對(duì)接：外部消防人員到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組提供倉庫平面圖、貨物分布表（標(biāo)注危險(xiǎn)品位置），協(xié)助制定滅火方案。貨物搶救優(yōu)先級(jí)：優(yōu)先搶救高價(jià)值保稅貨物（如電子產(chǎn)品、精密儀器），需由海關(guān)協(xié)調(diào)組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保貨物轉(zhuǎn)移符合監(jiān)管要求。危險(xiǎn)品區(qū)域火災(zāi)嚴(yán)禁盲目進(jìn)入，需由消防人員評(píng)估后處置，防止泄漏擴(kuò)散。火災(zāi)控制后措施：關(guān)閉倉庫通風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢(shì)復(fù)燃；對(duì)水漬損壞的貨物進(jìn)行隔離，拍照留存，由海關(guān)協(xié)調(diào)組聯(lián)系保險(xiǎn)公司定損。4.4后期處置與恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)清理：火災(zāi)撲滅后，安全部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，排查余火及結(jié)構(gòu)安全，清理殘留貨物時(shí)需海關(guān)人員在場(chǎng)，填寫《保稅貨物損失清單》。海關(guān)報(bào)備：海關(guān)協(xié)調(diào)組24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚睾ｊP(guān)提交《保稅貨物火災(zāi)事故報(bào)告》，說明損失情況、處置措施，申請(qǐng)監(jiān)管流程調(diào)整（如延期報(bào)關(guān)、貨物銷毀）。預(yù)案修訂：安全部組織事故分析會(huì)，總結(jié)處置漏洞（如疏散路線擁堵、消防設(shè)備失效），修訂預(yù)案并重新培訓(xùn)。五、應(yīng)急保障措施5.1物資保障類別物資清單儲(chǔ)備地點(diǎn)數(shù)量要求滅火設(shè)備ABC干粉滅火器、二氧化碳滅火器、消防水帶倉庫各通道口、辦公區(qū)每50平方米1具防護(hù)裝備消防服、防毒面具、絕緣手套安全部倉庫不少于10套醫(yī)療物資急救箱（含繃帶、燒傷膏、止血藥）各部門辦公室每區(qū)域1個(gè)通訊設(shè)備對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)總指揮室、現(xiàn)場(chǎng)指揮組對(duì)講機(jī)20臺(tái)5.2人員培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計(jì)劃：新員工入職需接受8小時(shí)消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括滅火器使用、疏散流程、危險(xiǎn)品識(shí)別；老員工每季度復(fù)訓(xùn)一次。應(yīng)急演練：每半年組織一次全流程演練，包括火災(zāi)報(bào)警、疏散、滅火、海關(guān)協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，演練后評(píng)估效果，形成《演練總結(jié)報(bào)告》。5.3外部協(xié)作機(jī)制與屬地消防中隊(duì)簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》，每年聯(lián)合開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，熟悉倉庫布局。與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保受傷人員15分鐘內(nèi)得到救治。與保險(xiǎn)公司明確保稅貨物理賠流程，火災(zāi)后48小時(shí)內(nèi)提交理賠材料。六、附則6.1預(yù)案修訂本預(yù)案每2年修訂一次，或在以下情況時(shí)及時(shí)更新：倉庫布局、貨物類型發(fā)生重大變化；法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新；應(yīng)急演練或?qū)嶋H事故中發(fā)現(xiàn)預(yù)案缺陷。6.2責(zé)任追究對(duì)未履行消防職責(zé)導(dǎo)致事故的人員，依據(jù)《倉庫安全管理制度》給予警告、罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。6.3術(shù)語解釋保稅貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后