《長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)

域河湖管理范圍內建設項目工程建設方案

審查技術標準》

編制說明

《長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域河湖管理范圍

內建設項目工程建設方案審查技術標準》編制組

二〇二二年八月

目錄

一、工作簡況.............................................................................................1

1.編制依據和原則............................................................................1

2.主要工作過程................................................................................3

3.立項論證會主要意見處理情況....................................................4

二、主要內容.............................................................................................6

1.標準適用范圍和使用對象............................................................6

2.主要條文或技術內容的依據........................................................6

3.主要試驗（或驗證）的分析、綜述，技術經濟論證。..........15

三、與相關標準的關系分析..................................................................16

1.與國際、國外同類標準水平的對比情況..................................16

2.采用國際標準的情況說明..........................................................16

3.與國內相關標準協(xié)調性分析......................................................16

四、專利情況說明..................................................................................17

五、重大分歧或難點的處理經過和依據..............................................18

六、預期效益...........................................................................................19

七、其他說明事項..................................................................................20

一、工作簡況

1.編制依據和原則

（1）編制依據

I.國家法律、法規(guī)

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國河道管理條例》

《中華人民共和國防汛條例（修訂）》

《中華人民共和國水文條例》

《長江河道采砂管理條例》

II.部委規(guī)章及規(guī)范性文件

河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定（1992年發(fā)布，2017

年修正）

水利部關于建立健全建設項目占用水利設施和水域補償制度的

指導意見（水利部水政法〔2011〕487號）

水利部辦公廳關于進一步加強河湖管理范圍內建設項目管理的

通知(辦河湖[2020]177號)

水利部關于印發(fā)河湖管理范圍內建設項目各流域管理機構審查

權限的通知（水河湖[2021]237號）

水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見（水河湖

[2022]216號）

長江三峽工程建設移民條例（2001年2月21日中華人民共和國

國務院令第299號公布；根據2011年1月8日《國務院關于廢止和

修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱（1994年6月）

1

III.技術標準

GB50201防洪標準

GB50286堤防工程設計規(guī)范

GB/T51015海堤工程設計規(guī)范

GB50423油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范

GB50013室外給水設計標準

GB/T51405船廠總體設計標準

SL171堤防工程管理設計規(guī)范

SL/T808河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則

DL/T5353水電水利工程邊坡設計規(guī)范

JTGC30公路工程水文勘測設計規(guī)范

JTGB01公路工程技術標準

JTGD60公路橋涵設計通用規(guī)范

JTS158油氣化工碼頭設計防火規(guī)范

JTS165海港總體設計規(guī)范

JTS166河港總體設計規(guī)范

JTS167碼頭結構設計規(guī)范

CJJ11城市橋梁設計規(guī)范

（2）編制原則

I.以水法規(guī)相關管控原則為準繩

河湖水域岸線是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是重要的自然資源，

事關防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。水法、防洪法在明確河湖管

理范圍內禁止性行為的基礎上，要求涉河建設項目應當符合防洪標

準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影

響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；水利部為進一步加強河湖水域空間管

2

控，明確提出涉河建設項目審查應遵循“確有必要、無可避讓、確保

安全”的原則。本標準編制以相關法律法規(guī)為準繩，是對上述管控原

則的細化、深化、具體化。

II.以流域管理實踐經驗為基礎

河道管理條例頒布實施以來，流域管理機構和各級水行政主管

部門在涉河建設項目審批工作的過程中，不斷摸索、實踐、總結、

改進，對不同區(qū)域、不同類型、不同規(guī)模的涉河建設項目審查積累

了豐富的實踐經驗。30多年來，僅長江水利委員會即已累計審查涉

河建設項目近3000項，形成了各類涉河建設項目審查技術要點，且

已被實踐證明對保障堤防安全、河勢穩(wěn)定、行洪暢通行之有效。本

標準編制以流域管理實踐經驗為基礎，是對流域管理機構和地方各

級水行政主管部門30多年來審查技術要點的歸納、協(xié)調、提煉。

III.以兼顧項目共性與個性為出發(fā)點

針對長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域河湖管理范圍內

的涉河建設項目，本標準不僅制定了審查的一般規(guī)定，還針對跨河、

穿河（堤）、臨河的碼頭工程（含渡口）、橋梁工程、道路工程（含

鐵路）、管（隧）道工程、纜線工程（通信纜線、輸變電線路）、造

（修、拆）船項目、航道整治工程、灘岸環(huán)境綜合整治工程、取排

水設施等各類涉河建設項目提出了具體技術要求，既突出共性，也

考慮差異性，可滿足不同區(qū)域不同類型項目審查的要求。

2.主要工作過程

本標準由長江水利委員會長江科學院、長江水利委員會河湖保

護與建設運行安全中心主編，長江水利委員會水文局、長江勘測規(guī)

劃設計研究有限責任公司、水利部交通運輸部國家能源局南京水利

科學研究院參與編制。主要工作內容包括：資料的收集與分析，標

3

準立項、起草、征求意見、審查、報批、編號和發(fā)布各階段的修改

完善和答疑。

2022年1月，編制組開始開展本標準的編制工作。1月~4月，

收集了當前已有與本標準編制相關的行業(yè)標準與團體標準，以及相

關的涉河建設方案洪水影響研究資料，分析了本標準與其他標準的

標準名稱、適用范圍和技術內容的協(xié)調性、目前的技術成熟度，確

定了本標準的適用范圍。5月，編寫了立項申請表和《標準》草案，

并召開了專家咨詢會對草案條文進行咨詢。5月底，向長江技術經濟

學會標準化工作辦公室提交了《標準》提案。6月5日，長江技術經

濟學會召開立項論證審查會。經公示后，于7月6日準予立項。6月

期間，編制組形成《標準》編制工作大綱。7月1日至7月20日，

針對不同類型涉河建設項目，編制組完成了長江設計集團、中鐵第

四勘察設計院集團有限公司、中交第二公路勘察設計研究院有限公

司、中交第二航務工程勘察設計院有限公司、長江航道規(guī)劃設計研

究院、武漢市城市防洪勘測設計院有限公司、中國市政工程中南設

計研究總院有限公司、華東管道設計研究院有限公司、中國電力工

程顧問集團中南電力設計院有限公司、湖北電信工程有限公司等單

位的調研工作。之后，根據調研反饋意見，編制完成了《標準》（征

求意見稿）和編制說明，并于8月25日提交至長江技術經濟學會標

準化工作辦公室。

3.立項論證會主要意見處理情況

2022年6月，長江技術經濟學會召開了《標準》立項論證會，

提出了修改意見，主要意見處理情況如下：

（1）根據《長江保護法》進一步完善立項的必要性

意見處理：已采納，根據《長江保護法》對立項的必要性進行

4

了修改完善。

（2）進一步明確適用范圍

意見處理：已采納，根據相關法律法規(guī)及部委規(guī)定，對《標準》

適用工程類型范圍進行了完善。

（3）增加術語條款

意見處理：已采納。

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二、主要內容

1.標準適用范圍和使用對象

本標準適用于長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域河湖管

理范圍內新建、擴建、改建的跨河、穿河、穿堤、臨河的碼頭（含

渡口）、橋梁、道路（含鐵路）、管（隧）道、纜線（通信纜線、輸

變電線路）、造（修、拆）船、航道整治，灘岸環(huán)境綜合整治(含岸

線整治修復、生態(tài)廊道建設、灘地生態(tài)治理等)、取排水設施等建設

項目工程建設方案的審查。

本標準供長江水利委員會進行建設項目工程建設方案審查使用，

供長江流域地方各級水行政主管部門進行建設項目工程建設方案審

查參考使用，可為建設項目的設計、咨詢等提供參考。

2.主要條文或技術內容的依據

（1）總則

1.0.1近年來水利部相繼下發(fā)“水利部辦公廳關于進一步加強河湖

管理范圍內建設項目管理的通知”（辦河湖〔2020〕177號）、“水利

部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見”（水河湖〔2022〕

216號）等文件，要求嚴格河湖水域岸線管控，規(guī)范涉河建設項目行

政許可和實施監(jiān)管。為落實長江大保護，保障河湖功能永續(xù)利用，

深化“放管服”改革，指導涉河建設方案技術審查，特編制本標準，

為長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域河湖管理范圍內建設項

目工程建設方案技術審查和行政審批提供科學依據，提高管理工作

的科學性、一致性，減少流域洪水災害、促進岸線資源合理高效利

用、指導優(yōu)化地方產業(yè)布局。

1.0.2根據“水利部關于印發(fā)河湖管理范圍內建設項目各流域管理

機構審查權限的通知”（水河湖〔2021〕237號）、“水利部關于加強

6

河湖水域岸線空間管控的指導意見”（水河湖〔2022〕216號）、“水

利部長江水利委員會關于印發(fā)河湖管理范圍內建設項目工程建設方

案審查權限工程規(guī)模劃分表的通知”（長河湖〔2022〕142號），確定

本標準的適用范圍。

1.0.3《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》（1992年發(fā)

布，2017年修正）第六條規(guī)定，“河道主管機關接到申請后，應及時

進行審查，審查主要內容為：（1）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有

關的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響；（2）是否符合防

洪標準和有關技術要求；（3）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質、沖淤

變化有無不利影響；（4）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；（5）

對堤防、護岸和其它水工程安全的影響；（6）是否妨礙防汛搶險；

（7）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；（8）是否影響

第三人合法的水事權益；（9）是否符合其它有關規(guī)定和協(xié)議?！?/p>

《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（SL/T808-

2021）第1.0.3條規(guī)定，“防洪評價報告主要包括：概述、基本情況、

河道演變、防洪評價分析與計算、防洪綜合評價、消除和減輕影響

措施、結論與建議等。”

綜合上述情況，確定建設項目工程建設方案審查主要內容。

（3）基本規(guī)定

3.0.3《水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見》

（水河湖〔2022〕216號）（四）規(guī)定，“嚴格按照法律法規(guī)以及岸線

功能分區(qū)管控要求等，對跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、

道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等涉河建設項目，遵循確有

必要、無法避讓、確保安全的原則?！?/p>

“集約節(jié)約布置”是指建設項目項目布置要科學合理，盡量減少

7

對河湖空間水域岸線的占用。

《中華人民共和國防洪法》第二十七條規(guī)定，“建設跨河、穿河、

穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水

等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術

要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行

性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前，其中的工程

建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意?！?/p>

辦公、生活、大型游樂等設施不在上述經審查同意后方可建設的工

程類型范圍內。

3.0.4灘地屬于行洪區(qū)域，灘地內布置堆場、倉庫、廠房、車間

會占用河道行洪面積。造（修、拆）船（含海洋工程裝備制造）因

其生產工藝要求，需在灘地內布置堆場、倉庫、廠房、車間。

3.0.5為加強對三峽水庫庫區(qū)的水域岸線空間管控，規(guī)定3.0.5

三峽水庫移民遷建線高程以下嚴禁布置辦公、生活等設施，移

民遷移線高程以下嚴禁布置倉庫、廠房、車間等生產設施。

3.0.6根據“水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見”

（水河湖〔2022〕216號）制定光伏電站、風力發(fā)電建設項目的基本

規(guī)定。

3.0.11建設項目實施后，堤防建設、堤防加高加固、河道整治等

水利工程實施將受到限制，應將影響范圍內的水利工程按規(guī)劃標準

納入建設項目投資并先行實施。

（4）審查要點

4.1碼頭工程（含渡口）

4.1.1《河港總體設計規(guī)范》（JTS166—2020）第3.1.4條規(guī)定，

“港址宜選在河勢、河床及河岸穩(wěn)定少變、水流平順、流速適宜、水

8

深適當、水域面積足夠，并應具備船舶安全營運條件的河段。在河

勢、水文條件等復雜的河段，港址應進行技術論證?！?/p>

常見碼頭工程布置有順岸式、突堤式、挖入式。其中突堤式、

挖入式均會對工程所在河段的堤防、河勢等產生較大的不利影響。

4.1.2碼頭前沿線位置根據河道地形、水流條件、碼頭布置和結

構等確定。為減小碼頭建設對水流流態(tài)的影響，碼頭前沿線應盡量

與水流方向一致。

4.1.3一般情況下，與采用實體結構的重力式碼頭、板樁碼頭相

比，采用架空式、移動式、浮式結構的高樁碼頭、斜坡碼頭、浮碼

頭對河道行洪的影響相對較小。在地形、地質等條件適宜的情況下，

本標準推薦使用上述阻水較小的結構型式。

4.1.4變電所平臺面積應依據碼頭功能、生產工藝等因素綜合確

定，應盡量控制規(guī)模。

4.1.6《中華人民共和國河道管理條例》第十二條：“修建橋梁、

碼頭和其他設施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，

不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按

照防洪和航運的要求，留有一定的超高?！?/p>

4.1.7《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286–2013）第10.3.2條規(guī)

定，“臨堤建筑物、構筑物自身應滿足穩(wěn)定、安全的要求。與堤防連

接時，不應降低堤頂高程，不應削弱堤身設計斷面，連接部位應采

取加固措施。”堤身一般是指臨、背水堤腳線之間地面以上建筑的擋

水體；不削弱堤身設計斷面是指堤身穩(wěn)定性、防洪高度等方面不應

低于原堤設計標準。

碼頭引橋與堤防平交的銜接方式應根據堤防管理部門有關要求

確定，在堤身設計斷面內布置引橋樁基的，宜在堤肩處采用鉆孔灌

9

注樁。

4.1.8《堤防工程設計規(guī)范要求》（GB50286-2013）第10.4.2條規(guī)

定，“跨堤建筑物、構筑物與堤頂之間的凈空高度，應滿足交通、防

汛搶險、管理維修等方面的要求?！笨紤]未來經濟社會發(fā)展及堤防升

級的需求，凈空高度不應小于5m。

4.2橋梁工程

4.2.1《城市橋梁設計規(guī)范》（CJJ11-2011）第4.0.2條規(guī)定，“特

大橋、大橋的橋位應選擇在河道順直、河床穩(wěn)定、河灘較窄、河槽

能通過大部分設計流量且地質良好的河段。橋位不宜選擇在河灘、

沙洲、古河道、急彎、匯合口、渡口、港口作業(yè)區(qū)及易形成流冰、

流木阻塞的河段以及活動性斷層、強巖溶、滑坡、崩塌、地震易液

化、泥石流等不良地質的河段?！?/p>

4.2.3《城市橋梁設計規(guī)范》（CJJ11-2011）第4.0.3條規(guī)定，“橋

梁縱軸線宜與洪水主流流向正交；當不能正交時，對中小橋宜采用

斜交或彎橋。”

4.2.4《城市橋梁設計規(guī)范》（CJJ11-2011）第4.0.4條，“橋梁墩

臺沿水流方向的軸線，應與最高通航水位的主流方向一致，當為斜

交時，其交角不宜大于5°；當交角大于5°時，應加大通航孔凈寬。”

4.2.5采用圓型或流線型的橋墩墩頭有利于橋下的水流順暢地繞

過橋墩，能夠減少橋墩阻水及墩旁沖刷。

4.2.6橋墩承臺結構尺寸一般較大，承臺頂高程高于現(xiàn)狀河底高

程或規(guī)劃河底高程時會產生較大的阻水。水庫常年回水區(qū)內受施工

條件限制，可高于現(xiàn)狀河底高程或規(guī)劃河底高程，但不應高于水庫

死水位，避免占用水庫興利庫容。

4.2.8相鄰橋梁間距小于橋梁壅水長度時會造成橋梁壅水的疊加

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影響，不利于河道行洪，因此相鄰橋梁間距不宜小于橋梁壅水長度。

受條件限制，橋梁間距無法滿足要求時，橋墩對孔布置能夠減小橋

墩阻水的疊加影響。

4.2.9《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286–2013）第10.4.1規(guī)定，

“橋梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、構筑物，其支墩不應布置在堤身

設計斷面以內?！苯虡蚨帐┕r，橋墩基坑的開挖可能影響堤防安

全。因此，近堤橋墩施工開挖邊線應與堤腳線保持安全距離，不得

影響堤防安全。

4.2.12橋梁工程完工后，規(guī)劃堤防建設或堤防加高加固工程實

施將受到限制，因此應對橋梁安全保護范圍內的堤防按規(guī)劃標準先

行實施。

根據《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-2013）第7.8.6條，“防洪

墻應設置變形縫，鋼筋混凝土墻縫距宜為l5m~20m，混凝土及漿砌

石墻宜為l0m~15m?！?；第8.4.4條規(guī)定，“墻式護岸沿長度方向應設

置變形縫，鋼筋混凝土結構護岸分縫間距可為15m~20m，混凝土、

漿砌石結構護岸分縫間距可為10m~15m”。因此，考慮到未來規(guī)劃

堤防工程的結構需求，當橋梁保護范圍內小于20m時，先行實施范

圍不應小于20m。

4.2.13根據《中華人民共和國河道管理條例》（1988年發(fā)布，

2011年修正，2017年兩次修正，2018年修正）第十二條，“修建橋

梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬

進行，不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，

并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高?！?/p>

4.2.14錨碇一般都是大型混凝土塊澆筑在地下，應遠離堤防布

置，以免施工時對堤防安全產生不利影響。

11

4.2.15為保障河道堤防、岸坡穩(wěn)定，橋面排水應避免對堤坡、

岸坡的沖刷。

4.3道路工程（含鐵路）

4.3.1道路工程（含鐵路）布置在河湖管理范圍內時，對堤防安

全、河道防洪及道路自身安全均可能產生不利影響。

4.3.4城市快速路等有封閉管理要求時，無法滿足汛期防汛搶險

車輛及人員的通行，因此應設置專用防汛通道。

4.4管（隧）道工程

4.4.6《油氣輸送管道穿越工程技術標準》（GB50403-2013）第

3.3.11條：通過飲用水源二級保護區(qū)的水域大型穿越工程,輸油管道

在兩岸應設置截斷閥室。截斷閥室應設置在便于接近、不被設計洪

水淹沒處。輸氣管道在兩岸可不設截斷閥室。

4.4.8《堤防工程設計規(guī)范要求》（GB50286-2013）第10.4.1條規(guī)

定，“橋梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、構筑物，其支墩不應布置在

堤身設計斷面以內。”因此，管道支墩不應布置在堤身設計斷面內。

4.4.10管（隧）道工程實施后，規(guī)劃堤防建設或堤防加高加固

工程實施將受到限制，因此應對管（隧）道保護范圍的堤防按規(guī)劃

標準先行實施。當保護范圍未明確或小于上、下游各20m時，考慮

到未來規(guī)劃堤防工程的結構需求，先行實施范圍上、下游均不應小

于20m。

4.5纜線工程

4.5.1電力線路與河道、堤防交叉時，一般優(yōu)先采用跨越方式。

4.6取排水設施

4.6.1取水設施應布置在靠近河道主流有足夠水深且河勢較穩(wěn)定

的河段，以保證取水需求，同時防止泥沙淤積對取水造成不利影響。

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4.7造（修、拆）船項目

4.7.1造（修、拆）船項目在河道管理范圍內通常布設有船塢、

船臺、滑道、升船機等，大部分還建有舾裝碼頭或浮碼頭，宜布設

在灘地平整寬闊、地質條件較好的河段。

4.7.3《中華人民共和國河道管理條例》第三十五條規(guī)定：“在河

道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁

止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器?！痹欤ㄐ?、

拆）船廠所需的危險化學品及產生的危廢不得儲存在河道管理范圍

內。

4.7.4確需布置在河道內的廠房、車間、倉庫垂直水流向設計洪

水位以下墻體采用可開啟式結構，可在汛期開啟以減小建（構）筑

物的阻水面積。

4.8航道整治工程

4.8.3航道整治工程常采用的護灘（底）排上壓載砼塊，壓載砼

塊主要在鋪排施工期起壓載作用，砼塊之間的間隙大，砼塊的覆蓋

面積一般為排體面積的25%。護灘（底）帶實施后必然引起局部水

流增大，排上拋石的厚度須滿足至少3層以上塊石粒徑的厚度，才

能起到較好的覆蓋排體，確保排體更好的貼合河床地形，同時起到

消減低流流速，避免局部水流對排體的不利作用（特別是對排與排

搭接部位），起到更好的保護排體下河床泥沙，從而起到護灘(底）

的作用。護灘(底)排上塊石粒徑須滿足抗沖要求，塊石粒徑一般根

據《航道整治設計規(guī)范》、《防波堤與護岸設計規(guī)范》、《堤防工程設

計規(guī)范》(GB50286-2013）等相關規(guī)范進行計算。對于長江中下游護

灘（底）實施后的局部流速一般在2.0~3.0m/s，計算出的塊石最小

13

抗沖粒徑般為0.2～0.36m，考慮塊石外形的不規(guī)則性和安全系數，

排上壓載塊石厚度一般取了層塊石粒徑的厚度，即壓載塊石厚度

0.6~1.5m，其中1.0m居多。對于護灘（底）排上縱軸線塊石，在一

定程度上會調整斷面流速分布，加大對河床的沖刷能力，其塊石厚

度需在排上壓載塊石的基礎上進行加厚。綜合上述情況，本標準規(guī)

定護灘、護底帶高度不宜高于1.5m。

4.8.4《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286–2013）第8.1.1條規(guī)定，

河岸防護按岸與堤的相對關系可大致分為三類：一類是在堤臨水側

無灘或灘極窄，要依附堤身和堤基修建護坡與護腳的防護工程，一

般稱為險工；第二類是堤臨水側雖然有灘，但灘地不寬，灘地受水

流淘刷危及堤的安全，因而需要修建的依附灘岸的防護工程；第三

類是堤臨水側灘地較寬，但為了保護灘地，或是控制河勢而需要修

建的依附灘岸的防護工程。第一類和第二類都是直接為了保護堤的

安全而修建，因而統(tǒng)稱為護岸工程。護岸工程是堤防工程的重要組

成部分，是保障堤防安全的前沿工程。因此，航道整治工程確需開

挖灘地時，開挖邊線與臨水側堤腳保持安全距離，以免水流直接掏

刷堤防岸坡。同時，由于險工險段臨水側無灘或灘極窄，不得對灘

地進行開挖。

4.9灘岸環(huán)境綜合整治工程

4.9.2灘岸環(huán)境綜合整治工程涉及地形整理時，應順應河勢，不

應減少河道過流斷面。

4.9.3《水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見》

（水河湖[2022]216號）（九）要求，將1988年6月《中華人民共和

國河道管理條例》出臺后至2018年底的涉水違建問題作為存量問題，

依法依規(guī)分類處理。對妨礙行洪、影響河勢穩(wěn)定、危害水工程安全

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的建筑物、構筑物，依法限期拆除并恢復原狀。

4.9.4衛(wèi)生間、管理用房等配套設施會產生阻水，因此應該嚴格

控制規(guī)模，同時應采用可移動式結構，以便在洪水來臨時能夠移出

河道，減小對河道行洪產生不利影響。

3.主要試驗（或驗證）的分析、綜述，技術經濟論證。