南京市2026年招商引資工作計(jì)劃方案一、工作背景與目標(biāo)（一）背景當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。南京市作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市，擁有豐富的科教資源、完善的產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)越的區(qū)位條件。然而，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，以及周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端要素集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）目標(biāo)1.項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)：2026年，全市新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目[X]個(gè)，其中10億元以上重大項(xiàng)目[X]個(gè)，50億元以上特大項(xiàng)目[X]個(gè)，100億元以上標(biāo)志性項(xiàng)目[X]個(gè)。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2026年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到[X]%以上。3.外資利用目標(biāo)：實(shí)際使用外資達(dá)到[X]億美元以上，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)。4.稅收貢獻(xiàn)目標(biāo)：新引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增年度稅收[X]億元以上。二、招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)1.新一代信息技術(shù)-集成電路：重點(diǎn)引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)的企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名集成電路企業(yè)的合作，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。-人工智能：圍繞人工智能算法、芯片、智能傳感器等核心領(lǐng)域，引進(jìn)一批創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人工智能在醫(yī)療、金融、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。-軟件和信息服務(wù)：吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、總部基地，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和解決方案，提升軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的附加值。2.生物醫(yī)藥-創(chuàng)新藥研發(fā)：聚焦腫瘤、心血管、神經(jīng)退行性疾病等重大疾病領(lǐng)域，引進(jìn)一批創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)創(chuàng)新藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。-醫(yī)療器械：重點(diǎn)引進(jìn)高端醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展影像診斷設(shè)備、體外診斷試劑、植入介入器械等產(chǎn)品，提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化率。-生物農(nóng)業(yè)：加強(qiáng)生物育種技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。3.高端裝備制造-智能制造裝備：引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能傳感器等智能制造裝備企業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。-航空航天裝備：加強(qiáng)與航空航天科研院所和企業(yè)的合作，引進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、衛(wèi)星制造、無人機(jī)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，打造航空航天產(chǎn)業(yè)基地。-新能源汽車及零部件：吸引新能源汽車整車制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商落戶，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。4.新能源-太陽能：引進(jìn)太陽能光伏制造、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成等企業(yè)，推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。-風(fēng)能：加強(qiáng)海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)風(fēng)電裝備制造企業(yè)，打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。-儲(chǔ)能：聚焦鋰電池、氫儲(chǔ)能等領(lǐng)域，引進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，提高能源存儲(chǔ)和調(diào)節(jié)能力。5.新材料-先進(jìn)半導(dǎo)體材料：引進(jìn)半導(dǎo)體硅片、化合物半導(dǎo)體材料等生產(chǎn)企業(yè)，滿足集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。-高性能纖維及復(fù)合材料：發(fā)展碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維材料，以及復(fù)合材料制品，應(yīng)用于航空航天、汽車等領(lǐng)域。-新型顯示材料：吸引新型顯示材料研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)顯示產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（二）重點(diǎn)區(qū)域1.國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)：南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，重點(diǎn)引進(jìn)高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)：依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和開放平臺(tái)，聚焦國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引進(jìn)一批總部型、功能性項(xiàng)目，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。3.江南主城：鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)等江南主城區(qū)域，要發(fā)揮科教資源和人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.江北新區(qū)：作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，要加大招商引資力度，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化新主城。5.南部新城：加快南部新城的開發(fā)建設(shè)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、會(huì)展文旅等項(xiàng)目，打造城市新中心。三、招商策略與方法（一）產(chǎn)業(yè)鏈招商1.繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜：深入分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)，繪制詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)。2.開展精準(zhǔn)招商：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定針對(duì)性的招商方案，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新和合作發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。（二）以商招商1.建立企業(yè)服務(wù)機(jī)制：加強(qiáng)與現(xiàn)有企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。2.鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)：通過政策引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加大投資力度，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)。對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。3.發(fā)揮企業(yè)招商主體作用：引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)利用自身的行業(yè)資源和人脈關(guān)系，開展以商招商。對(duì)成功引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（三）資本招商1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金：整合政府財(cái)政資金和社會(huì)資本，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大招商項(xiàng)目。通過基金的引導(dǎo)和杠桿作用，吸引更多的社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)投資。2.開展股權(quán)招商：對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，以股權(quán)投資的方式進(jìn)行支持，與企業(yè)共同發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展到一定階段后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)資本退出。3.加強(qiáng)金融合作：加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，建立金融支持招商項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為招商項(xiàng)目提供多樣化的金融服務(wù)，包括貸款、債券、融資租賃等。（四）平臺(tái)招商1.舉辦招商活動(dòng)：積極舉辦各類招商推介會(huì)、投資洽談會(huì)、項(xiàng)目簽約儀式等活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參加，宣傳南京市的投資環(huán)境和招商政策，推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目。2.參加展會(huì)和論壇：組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類知名展會(huì)和行業(yè)論壇，展示南京市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招商項(xiàng)目，拓展招商渠道，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的交流合作。3.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：搭建線上招商平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)招商信息的精準(zhǔn)推送和項(xiàng)目對(duì)接。通過網(wǎng)絡(luò)直播、視頻會(huì)議等方式，開展線上招商活動(dòng)。（五）人才招商1.完善人才政策：制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)支持、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。2.搭建人才平臺(tái)：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和載體。3.以才引商：通過引進(jìn)高端人才，吸引其所在的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)來寧投資興業(yè)。對(duì)人才創(chuàng)辦的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持和培育。四、招商工作流程與保障措施（一）招商工作流程1.項(xiàng)目信息收集：通過多種渠道收集招商項(xiàng)目信息，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等。建立招商項(xiàng)目信息庫，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分類整理和動(dòng)態(tài)管理。2.項(xiàng)目評(píng)估篩選：對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行初步評(píng)估和篩選，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)方向、投資規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景等方面。對(duì)符合招商要求的項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研和分析。3.項(xiàng)目洽談對(duì)接：與有意向的項(xiàng)目投資方進(jìn)行洽談對(duì)接，了解投資方的投資需求和合作意向。組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，制定合作方案。4.項(xiàng)目簽約落地：在雙方達(dá)成合作意向后，簽訂投資合作協(xié)議。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持措施。協(xié)助投資方辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保等手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。5.項(xiàng)目跟蹤服務(wù)：建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和考核，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（二）保障措施1.組織保障：成立南京市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。建立健全招商引資工作考核機(jī)制，將招商引資工作納入各部門和區(qū)政府的績(jī)效考核體系。2.政策保障：進(jìn)一步完善招商引資政策體系，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更加靈活的招商政策。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，給予特殊的政策支持。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保政策落實(shí)到位。3.要素保障：加強(qiáng)土地、資金、能源等要素保障，優(yōu)先保障重大招商項(xiàng)目的用地需求。加大對(duì)招商項(xiàng)目的資金支持力度，設(shè)立招商專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育等方面。加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，確保項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的能源需求。4.服務(wù)保障：深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立健全招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一站式”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)的需求和訴求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。五、招商工作進(jìn)度安排（一）第一季度（1-3月）1.制定2026年招商引資工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工。2.開展招商項(xiàng)目信息收集和整理工作，建立招商項(xiàng)目信息庫。3.組織參加國(guó)內(nèi)外各類招商活動(dòng)和展會(huì)，宣傳南京市的投資環(huán)境和招商政策。4.對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和分析，制定項(xiàng)目洽談方案。（二）第二季度（4-6月）1.開展大規(guī)模的招商洽談活動(dòng)，與有意向的項(xiàng)目投資方進(jìn)行深入溝通和對(duì)接。2.舉辦南京市招商推介會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參加，推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目。3.推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的簽約落地工作，簽訂一批投資合作協(xié)議。4.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，為招商項(xiàng)目提供金融支持。（三）第三季度（7-9月）1.跟蹤服務(wù)已簽約項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。2.開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批上下游配套企業(yè)。3.組織開展以商招商活動(dòng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)合作伙伴和配套企業(yè)。4.對(duì)招商引資工作進(jìn)行中期評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)調(diào)整工作策略和方法。（四）第四季度（10-12月）1.加大對(duì)未簽約項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目簽約落地。2.對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和督促，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。3.總結(jié)2026年招商引資工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定2027年招商引資工作計(jì)劃。4.對(duì)招商引資工作進(jìn)行年度考核和表彰，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的放緩，可能影響企業(yè)的投資決策和投資能力，導(dǎo)致招商引資難度加大。2.政策風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家和地方政策的調(diào)整可能對(duì)招商引資工作產(chǎn)生不利影響，如稅收政策、土地政策、環(huán)保政策等。3.競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)：周邊城市和其他地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，可能導(dǎo)致南京市在招商引資中面臨更大的壓力，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端要素可能被其他地區(qū)吸引。4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：部分招商項(xiàng)目可能存在技術(shù)不成熟、市場(chǎng)前景不明朗、資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施或達(dá)不到預(yù)期效果。（二）應(yīng)對(duì)措施1.加強(qiáng)形勢(shì)研判：密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的變化，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和研判，及時(shí)調(diào)整招商引