社會管理創(chuàng)新實踐案例分析：群眾信訪工作新模式信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是了解社情民意的重要渠道，也是維護社會穩(wěn)定的重要機制。隨著社會發(fā)展變化，群眾信訪訴求日益多元化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)的信訪工作模式面臨諸多挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新群眾信訪工作機制，提升信訪工作效能，成為社會治理現(xiàn)代化的重要課題。近年來，一些地區(qū)積極探索群眾信訪工作新模式，取得了顯著成效，為各地提供了有益借鑒。某市在推進社會治理創(chuàng)新過程中，針對群眾信訪工作存在的問題，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”工作新模式，通過整合資源、優(yōu)化流程、強化科技應(yīng)用，實現(xiàn)了信訪工作的智能化、便捷化和高效化，有效提升了群眾滿意度和社會和諧度。這一模式的成功實踐，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。一、傳統(tǒng)信訪工作模式的困境傳統(tǒng)的群眾信訪工作模式主要依賴人工操作和線下辦理，存在諸多不足。一是信息不對稱，群眾反映問題往往需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)才能得到處理，信息傳遞效率低，容易造成群眾重復(fù)信訪、越級信訪。二是辦理流程復(fù)雜，信訪事項的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋等環(huán)節(jié)繁瑣，辦理周期長，群眾等待時間長，容易引發(fā)不滿情緒。三是缺乏有效監(jiān)督，信訪事項的辦理過程不透明，群眾難以了解辦理進度和結(jié)果，導(dǎo)致信任度下降。四是資源整合不足，信訪部門與其他相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同機制不完善，難以形成工作合力。以某市為例，過去群眾信訪主要通過來信、來訪兩種方式，信訪局作為主要受理部門，承擔(dān)著大量的接待、登記、轉(zhuǎn)辦工作。由于人手有限、流程繁瑣，信訪事項的辦理效率不高，群眾滿意度不高。同時，信訪信息與其他部門信息不共享，導(dǎo)致重復(fù)信訪、越級信訪現(xiàn)象時有發(fā)生，增加了信訪工作壓力。二、“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新模式的具體實踐針對傳統(tǒng)信訪工作模式的困境，某市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”工作新模式，通過科技賦能，推動信訪工作轉(zhuǎn)型升級。（一）搭建信息化平臺，實現(xiàn)信訪工作“一站式”服務(wù)某市投資建設(shè)了全市統(tǒng)一的信訪信息化平臺，整合了信訪受理、辦理、督辦、反饋等功能，實現(xiàn)了信訪工作的“一站式”服務(wù)。該平臺群眾可以通過電腦、手機等多種終端登錄，隨時隨地反映問題、查詢辦理進度、評價辦理結(jié)果。平臺的主要功能包括：一是信訪事項網(wǎng)上受理。群眾可以通過平臺提交信訪訴求，平臺自動生成信訪事項編號，并實時推送至相關(guān)部門。二是信訪事項智能分辦。平臺根據(jù)信訪事項的內(nèi)容和性質(zhì)，自動匹配相應(yīng)的辦理部門，實現(xiàn)信訪事項的精準(zhǔn)分辦。三是信訪辦理全程跟蹤。平臺對信訪事項的辦理過程進行全程跟蹤，辦理部門可以通過平臺實時更新辦理進度，群眾也可以通過平臺查詢辦理進度。四是信訪結(jié)果在線反饋。辦理部門通過平臺向群眾反饋辦理結(jié)果，群眾可以對辦理結(jié)果進行評價，評價結(jié)果將作為辦理部門績效考核的重要依據(jù)。通過信息化平臺的建設(shè)，某市實現(xiàn)了信訪事項的“網(wǎng)上受理、智能分辦、全程跟蹤、在線反饋”，有效縮短了辦理周期，提高了辦理效率，群眾滿意度顯著提升。（二）引入大數(shù)據(jù)分析，提升信訪工作智能化水平某市在信訪信息化平臺的基礎(chǔ)上，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對信訪數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為信訪工作提供決策支持。一是構(gòu)建信訪數(shù)據(jù)資源庫。平臺收集了歷年信訪數(shù)據(jù)，包括信訪事項類型、辦理部門、辦理結(jié)果、群眾評價等，形成了較為完整的信訪數(shù)據(jù)資源庫。二是開發(fā)信訪數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以對信訪數(shù)據(jù)進行多維度分析，如按時間、地域、問題類型等進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)信訪熱點、難點問題。三是建立信訪風(fēng)險評估機制。系統(tǒng)可以根據(jù)信訪事項的緊急程度、影響范圍等因素，對信訪風(fēng)險進行評估，并自動預(yù)警，提醒相關(guān)部門及時介入處理。通過大數(shù)據(jù)分析，某市能夠及時發(fā)現(xiàn)信訪工作中的苗頭性、傾向性問題，提前采取措施，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，提升了信訪工作的智能化水平。（三）強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成信訪工作合力某市在推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”過程中，注重強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成信訪工作合力。一是建立聯(lián)席會議制度。定期召開由信訪部門牽頭，公安、法院、檢察院、民政等部門參加的聯(lián)席會議，研究解決信訪工作中的重點難點問題。二是建立信息共享機制。信訪信息化平臺與其他相關(guān)部門的系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)信訪信息共享，避免重復(fù)辦理。三是建立協(xié)同辦理機制。對于涉及多個部門的信訪事項，平臺自動生成協(xié)同辦理清單，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，并跟蹤協(xié)同辦理進度。通過部門協(xié)同聯(lián)動，某市有效解決了信訪事項辦理中的推諉扯皮問題，形成了工作合力，提高了信訪事項的辦理效率和質(zhì)量。（四）加強法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)某市在推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”過程中，注重加強法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)。一是開展線上法治宣傳教育。通過信訪信息化平臺，發(fā)布法律法規(guī)、典型案例等信息，提高群眾的法治意識。二是開展線下法治宣傳活動。組織信訪干部深入社區(qū)、企業(yè)，開展法治宣傳，解答群眾法律咨詢。三是建立法律援助機制。對于經(jīng)濟困難的群眾，提供法律援助，幫助其通過法律途徑維護合法權(quán)益。通過法治宣傳教育，某市群眾的法治意識明顯增強，依法理性維權(quán)成為主流，信訪事項的辦理難度有所降低，信訪工作環(huán)境得到改善。三、新模式的主要成效某市“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新模式運行以來，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）信訪工作效能顯著提升通過信息化平臺的建設(shè)和大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用，信訪事項的辦理效率顯著提升。以某市2022年數(shù)據(jù)為例，信訪事項的平均辦理周期縮短了50%，群眾滿意度達到了95%以上。同時，通過部門協(xié)同聯(lián)動，重復(fù)信訪、越級信訪現(xiàn)象明顯減少，信訪工作壓力得到有效緩解。（二）社會治理水平明顯提高通過信訪信息化平臺，某市能夠及時發(fā)現(xiàn)社會矛盾和風(fēng)險，提前采取措施，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。2022年，某市通過信訪信息化平臺，成功預(yù)防和化解各類矛盾糾紛1200余起，社會治理水平明顯提高。（三）群眾滿意度顯著增強“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新模式為群眾提供了便捷、高效的信訪服務(wù)，群眾滿意度顯著增強。某市對群眾進行問卷調(diào)查，95%的群眾對信訪工作表示滿意，認為信訪工作更加便捷、高效、透明。四、經(jīng)驗啟示與借鑒意義某市“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新模式的成功實踐，為其他地區(qū)提供了有益借鑒，其經(jīng)驗啟示主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）科技賦能是信訪工作創(chuàng)新的重要途徑信訪工作要適應(yīng)社會發(fā)展變化，必須依靠科技賦能，推動工作轉(zhuǎn)型升級。通過信息化平臺、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)信訪工作的智能化、便捷化和高效化，提升信訪工作效能。（二）部門協(xié)同是信訪工作高效運行的重要保障信訪工作涉及多個部門，必須強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。通過建立聯(lián)席會議制度、信息共享機制和協(xié)同辦理機制，可以有效解決信訪事項辦理中的推諉扯皮問題，提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量。（三）法治宣傳是信訪工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)信訪工作要依法依規(guī)進行，必須加強法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)。通過開展線上線下法治宣傳活動，建立法律援助機制，可以提高群眾的法治意識，減少信訪矛盾的發(fā)生。（四）以人民為中心是信訪工作的根本宗旨信訪工作的出發(fā)點和落腳點是為群眾解決問題，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實維護群眾的合法權(quán)益。某市的實踐表明，“互聯(lián)網(wǎng)+信訪