第1篇一、總則1.1編制目的為提高我省隧道應對突發(fā)事件的能力，確保隧道安全暢通，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規(guī)，結合我省隧道實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路隧道設計規(guī)范》等相關法律法規(guī)和標準。1.3適用范圍本預案適用于我省境內所有公路隧道，包括隧道建設、運營、養(yǎng)護、管理等各個環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）以人為本，安全第一。二、組織體系2.1領導機構成立省隧道應急預案領導小組，負責全省隧道應急預案的組織實施和監(jiān)督管理。組長：省交通運輸廳廳長副組長：省交通運輸廳副廳長成員：省交通運輸廳相關部門負責人，各市（州）交通運輸局負責人，隧道建設單位、運營單位、養(yǎng)護單位負責人。2.2分級負責（1）省級層面：負責全省隧道應急預案的制定、修訂、培訓和演練，對全省隧道應急管理工作進行指導和監(jiān)督。（2）市級層面：負責本行政區(qū)域內隧道應急預案的制定、修訂、培訓和演練，對隧道應急管理工作進行指導和監(jiān)督。（3）縣級層面：負責本行政區(qū)域內隧道應急管理工作，組織實施隧道應急預案。2.3專業(yè)機構（1）省交通運輸廳應急管理機構：負責全省隧道應急預案的編制、修訂、培訓和演練，對全省隧道應急管理工作進行指導和監(jiān)督。（2）隧道建設單位、運營單位、養(yǎng)護單位：負責本單位的隧道應急預案的編制、修訂、培訓和演練，組織實施隧道應急管理工作。三、預警與預防3.1預警（1）預警等級：根據(jù)隧道突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預警等級分為一級、二級、三級、四級，分別對應特別重大、重大、較大、一般。（2）預警發(fā)布：當發(fā)生或可能發(fā)生隧道突發(fā)事件時，各級應急管理機構應及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和單位采取相應措施。3.2預防（1）隱患排查：各級應急管理機構應定期對隧道進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（2）應急物資儲備：各級應急管理機構應儲備必要的應急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時投入使用。（3）應急演練：各級應急管理機構應定期組織隧道應急演練，提高應急處置能力。四、應急處置4.1應急響應（1）啟動條件：當隧道發(fā)生突發(fā)事件，可能造成人員傷亡、財產損失、交通中斷等情況時，應立即啟動應急預案。（2）響應程序：各級應急管理機構應按照應急預案要求，迅速啟動應急響應程序，組織相關部門和單位采取應急處置措施。4.2先期處置（1）現(xiàn)場處置：事發(fā)單位應立即組織人員開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，確保人員安全。（2）信息報告：事發(fā)單位應立即向上一級應急管理機構報告突發(fā)事件情況，并按照要求提供相關資料。4.3應急救援（1）人員救援：各級應急管理機構應組織專業(yè)救援隊伍，迅速開展人員搜救和救治工作。（2）物資救援：各級應急管理機構應調集應急物資，確保救援工作順利進行。（3）交通管制：事發(fā)單位應按照應急預案要求，對隧道進行交通管制，確保救援車輛和人員通行。4.4恢復重建（1）恢復交通：事發(fā)單位應盡快恢復正常交通秩序，確保隧道安全暢通。（2）設施修復：事發(fā)單位應組織專業(yè)人員進行設施修復，確保隧道設施完好。（3）善后處理：事發(fā)單位應妥善處理善后事宜，包括人員傷亡賠償、財產損失賠償?shù)?。五、保障措?.1人力資源保障各級應急管理機構應加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。5.2物資保障各級應急管理機構應儲備必要的應急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時投入使用。5.3資金保障各級財政部門應將隧道應急管理工作經費納入年度預算，確保應急管理工作順利開展。5.4技術保障各級應急管理機構應加強隧道應急技術研究和應用，提高應急處置水平。六、附則6.1本預案由省交通運輸廳負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3各級應急管理機構應根據(jù)本預案，結合實際制定具體實施方案。6.4本預案如與本預案相抵觸的，以本預案為準。注：本預案為示例性質，具體內容需根據(jù)實際情況進行調整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我省隧道應急救援能力，確保隧道事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關法律法規(guī)和標準。1.3適用范圍本預案適用于我省境內所有公路隧道發(fā)生各類突發(fā)事件時的應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）預防為主，防治結合。二、組織體系與職責2.1組織體系省隧道應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮：省交通運輸廳廳長副總指揮：省交通運輸廳副廳長、省公安廳副廳長、省消防總隊總隊長成員：省交通運輸廳、省公安廳、省消防總隊、省衛(wèi)生廳、省氣象局、省地震局、省通信管理局等部門負責人。指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.2職責（1）指揮部負責全省隧道應急救援工作的統(tǒng)一領導和指揮，制定隧道應急救援總體方案，協(xié)調各部門、各單位開展應急救援工作。（2）指揮部辦公室負責指揮部日常工作，組織實施應急救援行動，協(xié)調各部門、各單位開展應急救援工作。（3）省交通運輸廳負責隧道應急救援工作的組織、協(xié)調和指導，制定隧道應急救援專項方案，組織實施隧道應急救援演練。（4）省公安廳負責隧道交通管制、現(xiàn)場秩序維護、事故調查處理等工作。（5）省消防總隊負責隧道火災撲救、人員搜救、傷員救治等工作。（6）省衛(wèi)生廳負責隧道事故傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（7）省氣象局、省地震局、省通信管理局等部門根據(jù)職責分工，提供氣象、地震、通信等信息保障。三、預警與預防3.1預警（1）預警信息來源隧道監(jiān)控中心、氣象部門、地震部門、通信部門等。（2）預警信息發(fā)布指揮部辦公室根據(jù)預警信息來源，及時向相關部門和單位發(fā)布預警信息。3.2預防（1）加強隧道日常巡查和維護，確保隧道設施完好。（2）完善隧道應急救援預案，定期開展應急救援演練。（3）加強隧道安全宣傳教育，提高駕駛員和乘客的安全意識。（4）建立健全隧道應急物資儲備制度，確保應急物資充足。四、應急處置4.1事故報告（1）事故發(fā)生后，隧道監(jiān)控中心應立即向指揮部辦公室報告。（2）指揮部辦公室接到報告后，應立即向總指揮報告，并啟動應急預案。4.2應急響應（1）啟動應急響應根據(jù)事故等級，啟動相應級別的應急響應。（2）現(xiàn)場處置①交通管制：由公安部門負責，對事故現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制，確保救援車輛通行。②人員搜救：由消防部門負責，開展人員搜救工作。③傷員救治：由衛(wèi)生部門負責，對傷員進行救治。④火災撲救：由消防部門負責，對火災進行撲救。⑤現(xiàn)場清理：由相關部門負責，對事故現(xiàn)場進行清理。4.3應急保障（1）物資保障：由指揮部辦公室負責，協(xié)調相關部門和單位，確保應急救援物資的供應。（2）人員保障：由相關部門和單位負責，組織應急救援隊伍。（3）通信保障：由通信部門負責，確保應急救援通信暢通。4.4應急結束（1）事故得到有效控制，人員傷亡得到妥善處理，現(xiàn)場恢復秩序。（2）指揮部辦公室向總指揮報告，總指揮宣布應急結束。五、后期處置5.1事故調查由公安部門牽頭，成立事故調查組，對事故原因進行調查。5.2責任追究根據(jù)事故調查結果，對事故責任人進行責任追究。5.3隧道修復由交通運輸部門負責，對受損隧道進行修復。六、應急演練6.1演練內容（1）隧道火災事故應急演練；（2）隧道交通事故應急演練；（3）隧道地震災害應急演練。6.2演練組織由指揮部辦公室負責組織，相關部門和單位參加。6.3演練評估演練結束后，指揮部辦公室組織評估組對演練進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。七、附則7.1本預案由省交通運輸廳負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起實施。注：本預案為示例性文本，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》4.《公路隧道施工技術規(guī)范》5.《公路隧道應急救援預案編制導則》6.省政府及相關部門發(fā)布的有關隧道應急預案的規(guī)定和要求二、適用范圍本預案適用于本省境內所有公路隧道，包括在建、運營隧道。預案的編制和實施應遵循“預防為主、防治結合、統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則。三、組織機構及職責1.成立省隧道應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全省隧道應急救援工作的組織、協(xié)調和指揮。2.指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作。3.各市、縣（區(qū)）政府成立相應的隧道應急救援指揮部，負責本行政區(qū)域內隧道應急救援工作的組織、協(xié)調和指揮。4.各級隧道管理單位成立隧道應急救援小組，負責本隧道應急救援工作的具體實施。（一）指揮部職責1.制定全省隧道應急救援預案，并組織實施。2.組織開展隧道應急救援演練。3.指導、協(xié)調和監(jiān)督各市、縣（區(qū)）政府及隧道管理單位的應急救援工作。4.負責隧道應急救援信息的收集、整理和上報。5.負責隧道應急救援物資的儲備和管理。（二）辦公室職責1.負責指揮部日常工作的組織實施。2.負責隧道應急救援信息的收集、整理和上報。3.負責隧道應急救援物資的儲備和管理。4.負責隧道應急救援演練的組織和實施。（三）市、縣（區(qū)）政府職責1.負責本行政區(qū)域內隧道應急救援工作的組織、協(xié)調和指揮。2.制定本行政區(qū)域內隧道應急救援預案，并組織實施。3.負責隧道應急救援演練的組織和實施。4.負責隧道應急救援物資的儲備和管理。（四）隧道管理單位職責1.負責本隧道應急救援工作的具體實施。2.制定本隧道應急救援預案，并組織實施。3.負責隧道應急救援演練的組織和實施。4.負責隧道應急救援物資的儲備和管理。四、預警與預防（一）預警1.隧道內發(fā)生火災、爆炸、坍塌、水患等突發(fā)事件，可能導致人員傷亡、財產損失時，應立即啟動預警程序。2.預警信息包括：事件類型、發(fā)生地點、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財產損失等。3.預警信息應及時上報至上級指揮部和相關部門。（二）預防1.隧道管理單位應定期對隧道進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.隧道內應配備必要的安全設施和設備，如消防器材、通風設備、照明設備等。3.隧道內應設置安全警示標志，提醒駕駛員和行人注意安全。4.隧道管理單位應加強對隧道內人員的培訓，提高其安全意識和應急處置能力。五、應急處置（一）應急響應1.隧道內發(fā)生突發(fā)事件時，隧道管理單位應立即啟動應急預案，組織救援力量進行處置。2.指揮部接到預警信息后，應立即啟動應急響應程序，組織相關部門和救援力量趕赴現(xiàn)場。3.各級指揮部應根據(jù)事件性質、影響范圍和嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。（二）應急處置措施1.人員疏散：根據(jù)事件性質和影響范圍，組織人員有序疏散，確保人員安全。2.現(xiàn)場救援：組織救援力量進行現(xiàn)場救援，包括火災撲救、人員搜救、傷員救治等。3.隧道封閉：根據(jù)事件性質和影響范圍，對隧道進行封閉，防止事故擴大。4.信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事件信息，回應社會關切。5.事故調查：事件處置結束后，開展事故調查，查明事故原因，追究相關責任。六、應急保障（一）物資保障1.隧道管理單位應儲備必要的應急救援物資，如消防器材、救護設備、通訊設備等。2.各級政府應設立應急救援物資儲備庫，確保應急救援物資的供應。（二）人力資源保障1.隧道管理單位應配備專業(yè)的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。2.各級政府應建立應急救援志愿者隊伍，提高應急救援能力。（三）技術保障1.隧道內應配備先進的監(jiān)測、預警、救援設備，提高應急處置能力。2.各級政府應加強應急救援技術研發(fā)，提高應急救援水平。七、預案管理與演練（一）預案管理1.隧道應急救援預案應根據(jù)實際情況進行修訂和完善。2.各級指揮部應定期對預案進行評估，確保預案的有效性。（二）預案演練1.隧道管理單位應定期組織應急救援演練，提高應急處置能力。2.各級政府應組織開展跨部門、跨區(qū)域的應急救援演練，提高協(xié)同應對能力。八、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由省隧道應急救援指揮部負責解釋。（三）本預案如與國家有關法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家有關法律法規(guī)及政策為準。九、預案修訂本預案自發(fā)布之日起實施，有效期五年。在此期間，如遇國家法律法規(guī)、政策調整或隧道應急救援工作需要，本預案將進行修訂。（一）修訂原則