第1篇第一章總則第一條為規(guī)范林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)扶貧法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)林業(yè)扶貧工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)林業(yè)扶貧項(xiàng)目涉及的資產(chǎn)管理工作。第三條林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理的原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；（二）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人；（三）規(guī)范操作，確保安全；（四）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。第四條林業(yè)扶貧資產(chǎn)包括：（一）林業(yè)扶貧項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)；（二）林業(yè)扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)；（三）林業(yè)扶貧項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)；（四）林業(yè)扶貧項(xiàng)目形成的其他資產(chǎn)。第二章資產(chǎn)管理職責(zé)第五條林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理工作由各級(jí)林業(yè)扶貧管理部門(mén)負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：（一）制定林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施；（二）組織開(kāi)展林業(yè)扶貧資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；（三）建立健全林業(yè)扶貧資產(chǎn)檔案，確保檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)；（四）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全、完整和有效利用；（五）組織開(kāi)展林業(yè)扶貧資產(chǎn)處置工作；（六）組織開(kāi)展林業(yè)扶貧資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。第六條林業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)本單位的林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理工作，具體職責(zé)如下：（一）按照規(guī)定建立健全林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度；（二）組織開(kāi)展林業(yè)扶貧資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；（三）建立健全林業(yè)扶貧資產(chǎn)檔案，確保檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)；（四）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全、完整和有效利用；（五）組織開(kāi)展林業(yè)扶貧資產(chǎn)處置工作；（六）組織開(kāi)展林業(yè)扶貧資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。第三章資產(chǎn)管理流程第七條林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理工作按照以下流程進(jìn)行：（一）資產(chǎn)清查：對(duì)林業(yè)扶貧項(xiàng)目涉及的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值、權(quán)屬等情況。（二）資產(chǎn)登記：對(duì)清查出的資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，明確資產(chǎn)權(quán)屬和使用情況。（三）資產(chǎn)評(píng)估：對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)價(jià)值。（四）資產(chǎn)驗(yàn)收：對(duì)林業(yè)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（五）資產(chǎn)入賬：將驗(yàn)收合格的資產(chǎn)入賬，明確資產(chǎn)權(quán)屬和使用情況。（六）資產(chǎn)使用：按照規(guī)定使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整和有效利用。（七）資產(chǎn)處置：對(duì)不再使用或者需要處置的資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。第四章資產(chǎn)監(jiān)督與審計(jì)第八條林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理工作接受各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審計(jì)。第九條各級(jí)林業(yè)扶貧管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十條各級(jí)林業(yè)扶貧管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。第五章資產(chǎn)處置第十一條林業(yè)扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公開(kāi)透明；（二）合理評(píng)估，保值增值；（三）嚴(yán)格程序，確保公正；（四）注重效益，發(fā)揮資產(chǎn)作用。第十二條林業(yè)扶貧資產(chǎn)處置程序：（一）資產(chǎn)評(píng)估：對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)價(jià)值。（二）資產(chǎn)審批：按照規(guī)定程序?qū)徟Y產(chǎn)處置方案。（三）資產(chǎn)公告：對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）資產(chǎn)交易：按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)交易。（五）資產(chǎn)入賬：將處置所得資金入賬，用于林業(yè)扶貧項(xiàng)目。第六章資產(chǎn)信息管理第十三條林業(yè)扶貧資產(chǎn)信息管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）真實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)更新；（三）安全保密，防止泄露。第十四條林業(yè)扶貧資產(chǎn)信息包括：（一）資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值、權(quán)屬等情況；（二）資產(chǎn)使用、維護(hù)、保養(yǎng)等情況；（三）資產(chǎn)處置、收益等情況。第十五條林業(yè)扶貧資產(chǎn)信息管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）建立健全資產(chǎn)信息管理制度；（二）采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享；（三）加強(qiáng)資產(chǎn)信息安全管理，防止信息泄露。第七章法律責(zé)任第十六條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估、驗(yàn)收的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)信息管理的；（四）未按規(guī)定接受審計(jì)、監(jiān)督的；（五）其他違反本制度的行為。第十七條林業(yè)扶貧管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第十八條本制度由國(guó)務(wù)院林業(yè)扶貧管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資金的有效使用，提高扶貧項(xiàng)目效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合林業(yè)扶貧工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)林業(yè)部門(mén)、扶貧部門(mén)和承擔(dān)林業(yè)扶貧項(xiàng)目的各類(lèi)組織。第三條林業(yè)扶貧資產(chǎn)是指用于林業(yè)扶貧項(xiàng)目的各類(lèi)資產(chǎn)，包括但不限于：（一）土地、林地、林木等自然資源；（二）林木種子、種苗、種畜等生產(chǎn)資料；（三）機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等生產(chǎn)設(shè)備；（四）房屋、設(shè)施等固定資產(chǎn)；（五）其他與林業(yè)扶貧項(xiàng)目相關(guān)的資產(chǎn)。第四條林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)明確原則；（二）規(guī)范管理原則；（三）公開(kāi)透明原則；（四）效益優(yōu)先原則。第二章資產(chǎn)管理職責(zé)第五條林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，主要職責(zé)包括：（一）制定林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度；（二）組織編制林業(yè)扶貧資產(chǎn)目錄；（三）審核林業(yè)扶貧資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等事項(xiàng)；（四）監(jiān)督檢查林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況；（五）協(xié)調(diào)解決林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理的有關(guān)問(wèn)題。第六條扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)扶貧資金的管理和監(jiān)督，主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金管理制度；（二）審核扶貧資金的使用情況；（三）監(jiān)督檢查扶貧資金的使用效益；（四）協(xié)調(diào)解決扶貧資金使用中的有關(guān)問(wèn)題。第七條承擔(dān)林業(yè)扶貧項(xiàng)目的各類(lèi)組織負(fù)責(zé)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的具體管理和使用，主要職責(zé)包括：（一）建立健全林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度；（二）制定林業(yè)扶貧資產(chǎn)使用計(jì)劃；（三）確保林業(yè)扶貧資產(chǎn)的安全、完整和有效使用；（四）定期向林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)報(bào)告林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況。第三章資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收第八條林業(yè)扶貧資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制購(gòu)置計(jì)劃；（二）進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和比選；（三）簽訂購(gòu)置合同；（四）組織驗(yàn)收。第九條林業(yè)扶貧資產(chǎn)購(gòu)置合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量；（二）購(gòu)置價(jià)格；（三）交付時(shí)間；（四）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（五）違約責(zé)任。第十條林業(yè)扶貧資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)共同組織，驗(yàn)收內(nèi)容包括：（一）資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量；（二）購(gòu)置價(jià)格；（三）質(zhì)量、性能；（四）交付時(shí)間。第四章資產(chǎn)使用與維護(hù)第十一條林業(yè)扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理使用原則；（二）節(jié)約使用原則；（三）效益優(yōu)先原則。第十二條承擔(dān)林業(yè)扶貧項(xiàng)目的各類(lèi)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用流程和責(zé)任。第十三條林業(yè)扶貧資產(chǎn)使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效使用。第十四條林業(yè)扶貧資產(chǎn)使用情況應(yīng)當(dāng)定期向林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)報(bào)告。第五章資產(chǎn)處置與報(bào)廢第十五條林業(yè)扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制處置計(jì)劃；（二）進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和比選；（三）簽訂處置合同；（四）組織驗(yàn)收。第十六條林業(yè)扶貧資產(chǎn)處置合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量；（二）處置價(jià)格；（三）交付時(shí)間；（四）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（五）違約責(zé)任。第十七條林業(yè)扶貧資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）因技術(shù)更新、設(shè)備老化等原因，無(wú)法繼續(xù)使用的；（二）因自然災(zāi)害等原因，造成嚴(yán)重?fù)p壞的；（三）經(jīng)林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)批準(zhǔn)的其他原因。第十八條林業(yè)扶貧資產(chǎn)報(bào)廢程序：（一）編制報(bào)廢計(jì)劃；（二）進(jìn)行技術(shù)鑒定；（三）組織驗(yàn)收；（四）報(bào)林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)審批。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十九條林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查。第二十條對(duì)違反本制度的行為，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）對(duì)擅自購(gòu)置、使用、處置林業(yè)扶貧資產(chǎn)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；（二）對(duì)未按規(guī)定使用、維護(hù)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的，責(zé)令改正，并處以罰款；（三）對(duì)未按規(guī)定報(bào)告林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況的，責(zé)令改正，并處以罰款；（四）對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度由林業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資金的安全、有效使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合林業(yè)扶貧工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)林業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理，包括項(xiàng)目資金、物資、設(shè)備、土地、林木等。第三條林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)明確原則：明確各級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)，確保資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到人。（二）公開(kāi)透明原則：資產(chǎn)的管理和使用情況應(yīng)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。（三）安全高效原則：確保資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效率。（四）可持續(xù)發(fā)展原則：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)林業(yè)扶貧與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條建立健全林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)，明確各級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)。第五條縣級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理工作；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理制度；（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展工作；（四）對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、評(píng)估和審計(jì)。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理工作；（二）執(zhí)行縣級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)制定的資產(chǎn)管理制度；（三）對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)；（四）定期向上級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告資產(chǎn)管理工作情況。第三章資產(chǎn)管理第七條林業(yè)扶貧資產(chǎn)包括：（一）資金資產(chǎn)：包括各級(jí)財(cái)政投入的扶貧資金、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等；（二）物資資產(chǎn)：包括林木種子、苗木、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等；（三）設(shè)備資產(chǎn)：包括林業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備等；（四）土地資產(chǎn)：包括林業(yè)扶貧項(xiàng)目用地、林木林地等；（五）林木資產(chǎn)：包括各類(lèi)林木、果木、經(jīng)濟(jì)林等。第八條林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）資金資產(chǎn)：嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政管理制度使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、擠占、截留；（二）物資資產(chǎn)：實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理，確保物資質(zhì)量；（三）設(shè)備資產(chǎn)：實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；（四）土地資產(chǎn)：依法保護(hù)土地資源，合理利用土地，確保土地權(quán)益；（五）林木資產(chǎn)：加強(qiáng)林木資源管理，提高林木產(chǎn)量和質(zhì)量，確保林木資產(chǎn)保值增值。第九條林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下制度：（一）資產(chǎn)登記制度：對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，確保資產(chǎn)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；（二）資產(chǎn)使用制度：明確資產(chǎn)使用范圍、程序和責(zé)任，確保資產(chǎn)使用規(guī)范、高效；（三）資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度：對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)完好；（四）資產(chǎn)評(píng)估制度：定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，了解資產(chǎn)價(jià)值，為決策提供依據(jù)；（五）資產(chǎn)處置制度：對(duì)閑置、報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)得到合理利用。第四章監(jiān)督檢查第十條建立健全林業(yè)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保資產(chǎn)管理的規(guī)范、有效。第十一條縣級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)林業(yè)扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告資產(chǎn)管理工作情況，接受監(jiān)督檢查。第十三條建立林業(yè)扶貧資產(chǎn)審計(jì)制度，對(duì)林業(yè)扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資產(chǎn)安全、