防校舍倒塌應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校舍倒塌突發(fā)事件及其危害，保障師生生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。建立健全應(yīng)對校舍倒塌事故的應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地采取措施，最大限度地保障師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。2.適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、人為因素（如工程質(zhì)量問題、違規(guī)施工等）或其他不可預(yù)見原因?qū)е碌男Ｉ岬顾录念A(yù)防和應(yīng)急處置。3.工作原則以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全作為首要任務(wù)，在應(yīng)急處置過程中，始終將師生的生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡。預(yù)防為主，防患未然：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，立足于防范，強(qiáng)化日常監(jiān)測和預(yù)警，做好應(yīng)對校舍倒塌事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各班級按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)校舍倒塌事故的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)校舍倒塌事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各班級密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，有效開展應(yīng)急救援工作?？茖W(xué)救援，降低損失：充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，采用先進(jìn)的救援設(shè)備和方法，科學(xué)合理地開展應(yīng)急救援工作，避免盲目施救，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校防校舍倒塌應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、年級組長、班主任等。指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校防校舍倒塌應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂學(xué)校防校舍倒塌應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。及時(shí)掌握校舍安全狀況，發(fā)布應(yīng)急處置工作指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，請求支援，并配合做好事故調(diào)查處理工作。2.應(yīng)急救援組搶險(xiǎn)救援組：由學(xué)校保衛(wèi)科和部分年輕教師組成，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷師生，轉(zhuǎn)移貴重物品和重要資料。醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生和部分志愿者組成，負(fù)責(zé)對受傷師生進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，配合專業(yè)醫(yī)療救援隊(duì)伍做好后續(xù)救治工作。后勤保障組：由學(xué)校后勤部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和食品、飲用水等生活保障物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：由學(xué)校保衛(wèi)科人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)事故信息，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的工作指令，與上級主管部門、相關(guān)政府部門和社會各界保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。3.各部門及班級職責(zé)各部門職責(zé)學(xué)校辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，做好信息收集、整理和上報(bào)工作，協(xié)助指揮中心做好對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)校園安全巡邏，做好事故現(xiàn)場的警戒和秩序維護(hù)工作，配合搶險(xiǎn)救援組開展救援工作。后勤部門：負(fù)責(zé)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，定期對校舍進(jìn)行安全檢查，儲備應(yīng)急救援物資，保障應(yīng)急救援期間的物資供應(yīng)和生活保障。教務(wù)處：負(fù)責(zé)組織師生開展安全教育和應(yīng)急演練，在事故發(fā)生后，協(xié)調(diào)安排好教學(xué)秩序，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益。學(xué)生處：負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想工作和心理疏導(dǎo)工作，組織學(xué)生積極配合應(yīng)急救援工作，確保學(xué)生的人身安全和心理健康。醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)儲備必要的醫(yī)療藥品和器材，在事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)對受傷師生進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。各班級職責(zé)班主任是班級應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生積極參與應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急疏散路線和安全避險(xiǎn)場所。在事故發(fā)生時(shí)，班主任要迅速組織學(xué)生疏散到安全地帶，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，及時(shí)向?qū)W校指揮中心報(bào)告本班學(xué)生的安全情況，并配合學(xué)校做好后續(xù)的救援和安置工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施校舍安全檢查建立健全校舍安全檢查制度，定期對校舍進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、食堂、宿舍等建筑物的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等方面。學(xué)校后勤部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對校舍進(jìn)行安全檢測和評估，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全教育與培訓(xùn)將校舍安全知識納入學(xué)校安全教育體系，通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會、應(yīng)急演練等形式，向師生普及校舍安全知識，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。定期組織師生開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括地震、火災(zāi)等災(zāi)害情況下的疏散逃生、自救互救等，演練頻率每學(xué)期不少于一次，確保師生熟悉應(yīng)急處置流程和方法。校舍維護(hù)與管理加強(qiáng)校舍的日常維護(hù)和管理，建立校舍維護(hù)檔案，記錄校舍的建設(shè)、改造、維修等情況，及時(shí)對校舍進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保校舍設(shè)施設(shè)備完好。嚴(yán)格控制在校舍內(nèi)進(jìn)行裝修、改造等工程施工活動，確需施工的，要制定詳細(xì)的施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，防止施工過程中對校舍結(jié)構(gòu)造成破壞。災(zāi)害預(yù)警與防范加強(qiáng)與氣象、地震等部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。在自然災(zāi)害來臨前，要根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施，如加固門窗、疏散人員、停止室外教學(xué)活動等，確保師生生命安全。2.監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測學(xué)校要建立校舍安全監(jiān)測體系，安排專人負(fù)責(zé)對校舍進(jìn)行日常巡查和監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測校舍的結(jié)構(gòu)變形、墻體裂縫、地基沉降等情況。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、傳感器等，對校舍安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。預(yù)警當(dāng)發(fā)現(xiàn)校舍存在安全隱患或接到自然災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，學(xué)校要立即啟動預(yù)警機(jī)制，發(fā)布預(yù)警信息，通知師生做好防范準(zhǔn)備。預(yù)警信息要明確預(yù)警級別、預(yù)警范圍、防范措施等內(nèi)容，通過校園廣播、短信、微信公眾號、班級群等多種渠道及時(shí)傳達(dá)給師生。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)校舍倒塌事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅰ級響應(yīng)：校舍倒塌造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校無法自行處置，需要上級主管部門和相關(guān)政府部門支援的情況。Ⅱ級響應(yīng)：校舍倒塌造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校自身力量難以應(yīng)對，需要周邊單位和社會力量協(xié)助的情況。Ⅲ級響應(yīng)：校舍倒塌造成一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校能夠自行組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。2.響應(yīng)程序事件報(bào)告校舍倒塌事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向?qū)W校指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。學(xué)校指揮中心接到報(bào)告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)。應(yīng)急啟動學(xué)校指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和應(yīng)急響應(yīng)級別，迅速組織各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急救援過程中，各應(yīng)急救援組要按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)場處置搶險(xiǎn)救援組要迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷師生，轉(zhuǎn)移貴重物品和重要資料，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組要對受傷師生進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷師生得到及時(shí)有效的救治。后勤保障組要及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和食品、飲用水等生活保障物資，保障救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組要設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、匯總和上報(bào)事故信息，傳達(dá)指揮中心的工作指令，與上級主管部門、相關(guān)政府部門和社會各界保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)學(xué)校自身力量難以應(yīng)對校舍倒塌事件時(shí)，要及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門請求支援，報(bào)告事件的最新情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。在上級主管部門和相關(guān)政府部門的統(tǒng)一指揮下，積極配合開展應(yīng)急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急救援，事故現(xiàn)場得到有效控制，受傷師生得到妥善救治，事故原因已基本查明，應(yīng)急處置工作已基本完成，由學(xué)校指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對受損校舍進(jìn)行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。五、后期處置1.善后處理人員安置對受傷師生進(jìn)行妥善安置，安排專人負(fù)責(zé)護(hù)理和照顧，確保受傷師生得到及時(shí)有效的治療和康復(fù)。對因校舍倒塌無家可歸的師生，要提供臨時(shí)住宿和生活保障，幫助他們解決實(shí)際困難。賠償與補(bǔ)償按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對因校舍倒塌造成財(cái)產(chǎn)損失的師生和家長進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。積極協(xié)調(diào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，做好保險(xiǎn)理賠工作，爭取最大程度地減少師生和家長的損失。心理撫慰組織專業(yè)心理輔導(dǎo)人員對受災(zāi)師生進(jìn)行心理撫慰和疏導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力，消除恐懼心理，盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。開展形式多樣的心理健康教育活動，提高師生的心理素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.調(diào)查與評估事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對校舍倒塌事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任。事故調(diào)查組要收集相關(guān)證據(jù)，詢問相關(guān)人員，撰寫事故調(diào)查報(bào)告，提出處理意見和防范措施建議。損失評估組織專業(yè)人員對校舍倒塌造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估，包括建筑物損壞、設(shè)備設(shè)施損壞、教學(xué)資料損失等，為事故賠償和恢復(fù)重建提供依據(jù)。總結(jié)評估學(xué)校要對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。針對事故原因，制定切實(shí)可行的整改方案，加強(qiáng)校舍安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。3.恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和損失評估情況，制定校舍恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。積極爭取上級主管部門和相關(guān)政府部門的支持，多渠道籌集資金，確保校舍恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。在重建過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保重建校舍的質(zhì)量和安全。六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保學(xué)校指揮中心與各應(yīng)急救援組、師生之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時(shí)傳達(dá)信息和指令。加強(qiáng)與上級主管部門、相關(guān)政府部門和社會各界的信息溝通，及時(shí)獲取有關(guān)信息和支持。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)師生志愿者參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊(duì)伍，為應(yīng)急處置工作提供人力支持。3.物資與裝備保障儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、擔(dān)架、帳篷、食品、飲用水等。定期對應(yīng)急救援物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好，隨時(shí)可用。建立應(yīng)急救援物資和裝備管理制度，明確物資和裝備的采購、儲存、使用、調(diào)配等流程，確保物資和裝備的規(guī)范管理。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校年度預(yù)算，保障應(yīng)急救援、善后處理、恢復(fù)重建等工作的順利開展。應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急救援物資和裝備的采購、應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練、受傷師生的救治和賠償、校舍恢復(fù)重建等方面。加強(qiáng)對應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。七、宣傳、培訓(xùn)與演練1.宣傳教育學(xué)校要通過多種形式，廣泛宣傳校舍安全知識和應(yīng)急處置常識，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會等宣傳陣地，定期宣傳校舍安全知識和應(yīng)急處置案例，營造良好的安全氛圍。向師生發(fā)放校舍安全宣傳手冊、應(yīng)急處置指南等資料，讓師生了解應(yīng)急處置的程序和方法。2.培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生開展應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、技能、心理調(diào)適等方面。邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保師生能夠熟練掌握應(yīng)急處置技能。3.演練定期組織師生開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括地震、火災(zāi)、校舍倒塌等災(zāi)害情況下的疏散逃生、自救互救等。演練頻率每學(xué)期不少于一次，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。