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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為應對大興區(qū)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,提高環(huán)境污染事故應急處置能力,最大限度地減少環(huán)境污染事故對人民生命財產和環(huán)境造成的損失,根據國家有關法律法規(guī)和環(huán)境保護相關政策,結合大興區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護標準》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境事故應急預案編制導則》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于大興區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)預防為主,防治結合;(4)快速反應,協(xié)同作戰(zhàn);(5)信息公開,公眾參與。二、組織體系2.1應急指揮機構成立大興區(qū)環(huán)境污染事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責大興區(qū)環(huán)境污染事故的應急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長:由大興區(qū)區(qū)長擔任。副指揮長:由大興區(qū)分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔任。成員:大興區(qū)環(huán)保局、公安分局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、交通運輸局、消防支隊、住建委、安監(jiān)局、水利局、城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)等相關部門負責人。2.1.2指揮部職責(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全區(qū)環(huán)境污染事故的應急處置工作;(2)決定環(huán)境污染事故應急處置工作的重大問題;(3)組織開展應急演練;(4)負責應急處置信息的發(fā)布和通報;(5)根據事故情況,及時調整應急響應級別。2.2分級響應機構2.2.1區(qū)級應急響應機構區(qū)級應急響應機構由指揮部、應急指揮部辦公室、專家組、現場指揮部等組成。2.2.2鎮(zhèn)(街道)級應急響應機構鎮(zhèn)(街道)級應急響應機構由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、應急指揮部辦公室、專家組、現場指揮部等組成。2.3專家組專家組由環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防、氣象等方面的專家組成,負責為指揮部提供技術咨詢和決策建議。三、預警與報告3.1預警3.1.1預警信息來源(1)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測數據;(2)企事業(yè)單位報告;(3)群眾舉報;(4)上級環(huán)保部門預警信息;(5)其他相關渠道。3.1.2預警級別根據環(huán)境污染事故的嚴重程度,預警級別分為四個等級:一般預警、較大預警、重大預警、特別重大預警。3.2報告3.2.1事故報告發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或者個人,應當立即向事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和區(qū)環(huán)保局報告。3.2.2事故信息報告事故報告內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、污染物質、污染范圍、事故原因、事故影響、應急處置措施等。四、應急處置4.1初步處置4.1.1現場控制事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)應當立即組織相關部門對事故現場進行控制,防止事故擴大。4.1.2疏散撤離根據事故情況,對受威脅區(qū)域內的居民進行疏散撤離,確保人員安全。4.1.3臨時封控對事故現場周邊區(qū)域進行臨時封控,禁止無關人員進入。4.2響應級別根據事故的嚴重程度,啟動相應的應急響應級別。4.2.1一般預警啟動一般預警,由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)負責應急處置。4.2.2較大預警啟動較大預警,由指揮部負責應急處置。4.2.3重大預警啟動重大預警,由指揮部負責應急處置,并向上級環(huán)保部門報告。4.2.4特別重大預警啟動特別重大預警,由指揮部負責應急處置,并向上級環(huán)保部門報告。4.3應急措施4.3.1事故調查對事故原因進行調查,查明事故責任。4.3.2環(huán)境監(jiān)測對事故現場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,掌握污染范圍和程度。4.3.3環(huán)境治理采取有效措施,消除污染,恢復正常環(huán)境。4.3.4醫(yī)療救護對受傷人員提供醫(yī)療救護。4.3.5人員疏散對受威脅區(qū)域內的居民進行疏散撤離。4.3.6信息發(fā)布及時向公眾發(fā)布事故信息,回應社會關切。4.3.7法律責任追究對事故責任人依法進行追究。五、后期處置5.1調查評估對事故原因、損失、責任等進行調查評估。5.2后期治理根據調查評估結果,制定后期治理方案,消除事故遺留問題。5.3信息公開及時向社會公布事故調查、治理和恢復情況。六、保障措施6.1人員保障建立健全應急隊伍,提高應急處置能力。6.2資金保障設立應急資金,確保應急處置工作順利開展。6.3物資保障儲備應急物資,確保應急處置工作需要。6.4技術保障加強應急技術研究,提高應急處置水平。六、附則6.1本預案由大興區(qū)環(huán)保局負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。(注:本預案僅為示例,具體內容可根據實際情況進行調整。)第2篇一、編制依據1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》3.《北京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.大興區(qū)環(huán)境保護局相關規(guī)定5.大興區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告二、適用范圍本預案適用于大興區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.化學品泄漏、爆炸、火災等事故導致的污染事件;2.工業(yè)廢水、廢氣排放超標導致的污染事件;3.交通事故、自然災害等導致的污染事件;4.其他可能對環(huán)境造成嚴重危害的突發(fā)環(huán)境事件。三、組織體系1.領導小組領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,下設辦公室,負責日常事務處理。-組長:大興區(qū)環(huán)境保護局局長-副組長:大興區(qū)環(huán)境保護局副局長-成員:相關部門負責人2.指揮部指揮部負責具體指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,下設以下工作組:-技術救援組-應急物資保障組-環(huán)境監(jiān)測組-信息公開與輿情應對組-群眾安置與疏散組-法制與協(xié)調組四、預防措施1.環(huán)境風險評估定期對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行環(huán)境風險評估,制定相應的風險防控措施。2.應急物資儲備儲備必要的應急物資,包括應急監(jiān)測設備、防護用品、應急處置工具等。3.應急演練定期組織應急演練,提高應急處置能力。4.應急信息報送建立健全應急信息報送制度,確保信息暢通。五、應急處置程序1.信息報告發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)單位應立即向大興區(qū)環(huán)境保護局報告,同時向相關部門報告。2.應急響應根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度,啟動相應的應急響應級別。3.應急處置根據突發(fā)環(huán)境事件的性質和特點,采取相應的應急處置措施:-技術救援組:開展污染物的收集、轉移和處理;-應急物資保障組:提供必要的應急物資和設備;-環(huán)境監(jiān)測組:對污染區(qū)域進行監(jiān)測,評估污染程度;-信息公開與輿情應對組:及時發(fā)布相關信息,做好輿情應對;-群眾安置與疏散組:對受影響群眾進行安置和疏散;-法制與協(xié)調組:協(xié)調相關部門,確保應急處置工作順利進行。4.應急恢復突發(fā)環(huán)境事件得到控制后,組織開展應急恢復工作,恢復正常生產生活秩序。六、應急保障1.經費保障確保應急處置工作所需的經費投入。2.物資保障儲備必要的應急物資,確保應急處置工作順利進行。3.人員保障加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。七、信息發(fā)布與輿情應對1.信息發(fā)布建立健全信息發(fā)布制度,及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。2.輿情應對加強輿情監(jiān)測,及時回應社會關切,維護社會穩(wěn)定。八、附則1.本預案由大興區(qū)環(huán)境保護局負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。九、應急處置典型案例以下列舉幾個大興區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置典型案例:1.某化工企業(yè)泄漏事件2019年某月,某化工企業(yè)發(fā)生泄漏事件,導致周邊環(huán)境受到污染。接到報告后,大興區(qū)環(huán)境保護局立即啟動應急預案,組織相關部門開展應急處置工作。經過連續(xù)多日的努力,泄漏事件得到有效控制,周邊環(huán)境得到恢復。2.某污水處理廠超標排放事件2020年某月,某污水處理廠發(fā)生超標排放事件,導致周邊水體受到污染。大興區(qū)環(huán)境保護局立即啟動應急預案,對超標排放行為進行查處,并督促企業(yè)整改。經過整改,該污水處理廠恢復正常排放。3.某交通事故泄露事件2021年某月,某交通事故導致泄露事件,污染周邊環(huán)境。大興區(qū)環(huán)境保護局迅速啟動應急預案,組織相關部門開展應急處置工作。經過緊急處理,泄漏事件得到控制,污染得到消除。以上案例表明,大興區(qū)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置方面具有較強的能力和經驗,能夠有效保障人民群眾的生命財產安全。十、總結大興環(huán)保應急預案的編制和實施,旨在提高大興區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾的生命財產安全。通過本預案的實施,大興區(qū)將不斷完善環(huán)境應急管理體系,提高應急處置能力,為建設美麗大興提供有力保障。第3篇一、總則1.1編制目的為提高大興區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產和生態(tài)環(huán)境的危害,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合大興區(qū)實際情況,制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護應急管理條例》、《北京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于大興區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則(1)預防為主、防治結合;(2)統(tǒng)一領導、分級負責;(3)快速反應、協(xié)同應對;(4)信息公開、社會參與。二、組織體系2.1應急指揮部成立大興區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應急管理工作。指揮部由區(qū)政府主要領導任指揮長,分管領導任副指揮長,相關部門負責人為成員。2.2指揮部辦公室設立指揮部辦公室,負責指揮部的日常工作,由區(qū)環(huán)保局主要負責同志兼任辦公室主任。2.3應急工作組根據突發(fā)環(huán)境事件的性質和特點,設立以下應急工作組:(1)應急監(jiān)測組;(2)應急處置組;(3)環(huán)境信息組;(4)環(huán)境修復組;(5)社會穩(wěn)定組;(6)后勤保障組。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測網絡建立健全大興區(qū)環(huán)境監(jiān)測網絡,對重點污染源、重點區(qū)域、重點時段進行監(jiān)測,確保及時發(fā)現和掌握環(huán)境變化情況。3.2預警信息根據監(jiān)測數據,對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行預警,并及時發(fā)布預警信息。3.3預警級別根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度,預警信息分為四個級別:一般預警、較大預警、重大預警、特別重大預警。四、應急處置4.1信息報告發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)單位應立即向指揮部辦公室報告,同時向相關部門報告。4.2應急響應根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度,啟動相應的應急響應級別。(1)一般預警:啟動應急監(jiān)測,加強環(huán)境監(jiān)測,密切關注事件發(fā)展。(2)較大預警:啟動應急監(jiān)測,加強環(huán)境監(jiān)測,啟動應急處置組,開展應急處置工作。(3)重大預警:啟動應急監(jiān)測,加強環(huán)境監(jiān)測,啟動應急處置組、環(huán)境信息組、環(huán)境修復組、社會穩(wěn)定組、后勤保障組,全面開展應急處置工作。(4)特別重大預警:啟動應急監(jiān)測,加強環(huán)境監(jiān)測,啟動應急處置組、環(huán)境信息組、環(huán)境修復組、社會穩(wěn)定組、后勤保障組,全面開展應急處置工作,并向上級政府報告。4.3應急處置措施(1)應急處置組:組織專業(yè)力量,采取有效措施,控制污染源,防止污染擴散。(2)應急監(jiān)測組:加強環(huán)境監(jiān)測,實時掌握污染情況,為應急處置提供依據。(3)環(huán)境信息組:及時發(fā)布環(huán)境信息,加強輿論引導,維護社會穩(wěn)定。(4)環(huán)境修復組:對受污染區(qū)域進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。(5)社會穩(wěn)定組:加強社會治安管理,維護社會穩(wěn)定。(6)后勤保障組:保障應急處置工作的物資、人員、設備等需求。五、后期處置5.1調查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調查評估,查明原因,追究責任。5.2環(huán)境修復對受污染區(qū)域進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。5.3責任追究對突發(fā)環(huán)境事件的責任人依法進行追究。六
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