第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草罰沒財(cái)物管理，確保罰沒財(cái)物安全，維護(hù)國家利益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于煙草局對(duì)罰沒財(cái)物的管理，包括罰沒煙草專賣品、違法所得以及其他與煙草相關(guān)的罰沒財(cái)物。第三條煙草罰沒財(cái)物管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法、公正、公開原則；（二）安全、高效、便民原則；（三）嚴(yán)格規(guī)范、權(quán)責(zé)分明原則。第二章罰沒財(cái)物的收繳與登記第四條煙草專賣執(zhí)法人員依法查獲的罰沒財(cái)物，應(yīng)立即采取以下措施：（一）對(duì)罰沒煙草專賣品進(jìn)行現(xiàn)場封存，確保其原狀；（二）對(duì)違法所得以及其他與煙草相關(guān)的罰沒財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)、拍照、錄像，并做好記錄；（三）依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，了解罰沒財(cái)物的來源、用途等相關(guān)情況。第五條罰沒財(cái)物的收繳與登記程序：（一）查獲罰沒財(cái)物后，煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將罰沒財(cái)物移交給煙草局罰沒財(cái)物管理機(jī)構(gòu)；（二）罰沒財(cái)物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到罰沒財(cái)物后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行登記，填寫《罰沒財(cái)物登記表》，并妥善保管；（三）罰沒財(cái)物登記內(nèi)容包括：罰沒財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、來源、當(dāng)事人信息等。第三章罰沒財(cái)物的保管與處置第六條煙草局罰沒財(cái)物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物的保管與處置，具體要求如下：（一）罰沒財(cái)物應(yīng)存放在安全、通風(fēng)、防潮、防塵、防盜的專用倉庫內(nèi)；（二）罰沒財(cái)物的保管人員應(yīng)具備相應(yīng)的保管知識(shí)，嚴(yán)格遵守保管制度，確保罰沒財(cái)物安全；（三）罰沒財(cái)物的保管期限，根據(jù)法律法規(guī)和案件情況確定。第七條罰沒財(cái)物的處置程序：（一）煙草局罰沒財(cái)物管理機(jī)構(gòu)在罰沒財(cái)物保管期滿后，應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒財(cái)物進(jìn)行審查，確認(rèn)無異議后，依法予以處置；（二）罰沒財(cái)物的處置方式包括：拍賣、變賣、銷毀等；（三）罰沒財(cái)物的處置收入，依法上繳國庫。第四章罰沒財(cái)物的移交與審計(jì)第八條罰沒財(cái)物的移交程序：（一）罰沒財(cái)物處置后，煙草局罰沒財(cái)物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將罰沒財(cái)物移交相關(guān)部門；（二）移交時(shí)，應(yīng)附具《罰沒財(cái)物移交清單》，明確罰沒財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等信息；（三）移交過程中，確保罰沒財(cái)物安全、完整。第九條罰沒財(cái)物的審計(jì)：（一）煙草局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒財(cái)物的管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保罰沒財(cái)物管理的合法性、合規(guī)性；（二）審計(jì)內(nèi)容包括：罰沒財(cái)物的收繳、保管、處置、移交等環(huán)節(jié)；（三）審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)煙草局。第五章罰沒財(cái)物的監(jiān)督與責(zé)任第十條煙草局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物管理的監(jiān)督，確保罰沒財(cái)物管理的規(guī)范性、安全性。第十一條煙草專賣執(zhí)法人員違反本制度，造成罰沒財(cái)物損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十二條煙草局罰沒財(cái)物管理機(jī)構(gòu)違反本制度，造成罰沒財(cái)物損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六章附則第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第十四條本制度由煙草局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草局罰沒財(cái)物管理，規(guī)范罰沒財(cái)物處理程序，確保罰沒財(cái)物依法、公正、公開處理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于煙草局及其所屬單位在行政處罰、行政強(qiáng)制等工作中罰沒財(cái)物的管理。第三條煙草局罰沒財(cái)物管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：罰沒財(cái)物管理必須依法進(jìn)行，確保罰沒財(cái)物的合法性和合規(guī)性。（二）公開透明原則：罰沒財(cái)物的處理過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）公正合理原則：罰沒財(cái)物的處理應(yīng)公正合理，確保罰沒財(cái)物的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。（四）高效便民原則：罰沒財(cái)物的處理應(yīng)高效便民，提高工作效率。第二章罰沒財(cái)物的范圍和種類第四條罰沒財(cái)物的范圍包括：（一）非法煙草制品、煙草專用機(jī)械及配件、煙草標(biāo)識(shí)等煙草制品相關(guān)物品；（二）非法生產(chǎn)、銷售煙草制品的違法所得；（三）非法經(jīng)營煙草制品的非法所得；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)罰沒的財(cái)物。第五條罰沒財(cái)物的種類包括：（一）貨幣；（二）物品；（三）有價(jià)證券；（四）其他財(cái)物。第三章罰沒財(cái)物的收繳第六條罰沒財(cái)物的收繳，由煙草局依法進(jìn)行。第七條煙草局在收繳罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具罰沒財(cái)物收據(jù)，詳細(xì)記載罰沒財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、總價(jià)等。第八條煙草局在收繳罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)、登記，并妥善保管。第四章罰沒財(cái)物的處理第九條煙草局在處理罰沒財(cái)物前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定、評(píng)估，確保罰沒財(cái)物的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。第十條煙草局在處理罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）公告：煙草局在處理罰沒財(cái)物前，應(yīng)當(dāng)公告擬處理的罰沒財(cái)物，公告期為15日。（二）競買：公告期滿后，煙草局應(yīng)當(dāng)組織競買，競買方式包括拍賣、變賣等。（三）成交：競買結(jié)束后，煙草局應(yīng)當(dāng)與競買人簽訂成交確認(rèn)書，明確成交價(jià)格、交付時(shí)間、交付方式等。（四）交付：競買人按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間和方式交付罰沒財(cái)物。第十一條煙草局在處理罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮以下方式：（一）拍賣；（二）變賣；（三）捐贈(zèng)；（四）其他合法方式。第五章罰沒財(cái)物的保管第十二條煙草局在收繳罰沒財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)將其存放在安全、通風(fēng)、干燥的場所，并采取必要的安全措施。第十三條煙草局應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒財(cái)物保管制度，明確保管責(zé)任，確保罰沒財(cái)物安全。第十四條煙草局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保罰沒財(cái)物的數(shù)量、質(zhì)量與賬目相符。第六章罰沒財(cái)物的監(jiān)督第十五條煙草局應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒財(cái)物監(jiān)督機(jī)制，確保罰沒財(cái)物依法、公正、公開處理。第十六條煙草局應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)煙草主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十七條煙草局應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)、投訴、申訴等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第七章法律責(zé)任第十八條煙草局及其工作人員違反本制度，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未依法收繳罰沒財(cái)物的；（二）未依法處理罰沒財(cái)物的；（三）擅自處理罰沒財(cái)物的；（四）泄露罰沒財(cái)物信息的；（五）其他違反本制度的行為。第八章附則第十九條本制度由煙草局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草專賣罰沒財(cái)物管理，確保罰沒財(cái)物的安全、合法、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合煙草專賣實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于煙草專賣行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣罰沒財(cái)物的管理。第三條煙草專賣罰沒財(cái)物管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保罰沒財(cái)物合法合規(guī)；（二）公開透明，保障罰沒財(cái)物管理的公正性；（三）安全第一，確保罰沒財(cái)物安全無虞；（四）高效利用，提高罰沒財(cái)物使用效益。第二章罰沒財(cái)物的范圍和種類第四條煙草專賣罰沒財(cái)物是指煙草專賣部門依法對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品、煙草專賣品生產(chǎn)資料等違法行為進(jìn)行處罰，依法收繳的財(cái)物。第五條煙草專賣罰沒財(cái)物的種類包括：（一）煙草專賣品；（二）煙草專賣品生產(chǎn)資料；（三）違法所得；（四）非法經(jīng)營所得；（五）其他與煙草專賣相關(guān)的罰沒財(cái)物。第三章罰沒財(cái)物的收繳、保管和處置第六條罰沒財(cái)物的收繳：（一）煙草專賣部門依法作出處罰決定后，應(yīng)及時(shí)收繳罰沒財(cái)物；（二）罰沒財(cái)物的收繳應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，確保罰沒財(cái)物的合法性；（三）罰沒財(cái)物的收繳應(yīng)采取適當(dāng)措施，防止損壞、丟失或被盜。第七條罰沒財(cái)物的保管：（一）罰沒財(cái)物應(yīng)存放在指定的保管場所，由專人負(fù)責(zé)保管；（二）保管場所應(yīng)具備安全設(shè)施，確保罰沒財(cái)物安全；（三）保管人員應(yīng)定期檢查罰沒財(cái)物，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。第八條罰沒財(cái)物的處置：（一）罰沒財(cái)物處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則；（二）罰沒財(cái)物的處置應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行；（三）罰沒財(cái)物的處置包括：1.上繳國庫；2.返還給當(dāng)事人；3.捐贈(zèng)給公益事業(yè)；4.其他合法處置方式。第四章罰沒財(cái)物的使用第九條煙草專賣部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物的使用管理，確保罰沒財(cái)物用于以下用途：（一）煙草專賣事業(yè)的發(fā)展；（二）煙草專賣執(zhí)法工作；（三）煙草專賣部門其他合法用途。第十條罰沒財(cái)物的使用應(yīng)遵循以下原則：（一）合理使用，提高使用效益；（二）?？顚Ｓ?，不得挪作他用；（三）公開透明，接受監(jiān)督。第五章監(jiān)督檢查第十一條煙草專賣部門應(yīng)建立健全罰沒財(cái)物管理制度，定期對(duì)罰沒財(cái)物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條煙草專賣部門應(yīng)設(shè)立罰沒財(cái)物管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)罰沒財(cái)物管理工作的監(jiān)督檢查。第十三條煙草專賣部門應(yīng)定期向上一級(jí)煙草專賣部門報(bào)告罰沒財(cái)物管理工作情況。第十四條煙草專賣部門應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的罰沒財(cái)物管理問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。第六章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之