第1篇各省轄市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：為貫徹落實國家關于價格應急管理的有關要求，提高我省應對市場價格異常波動的能力，維護市場價格秩序，保障人民群眾基本生活，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定了《安徽省應急預案價格》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。一、總則（一）編制目的本預案旨在規(guī)范和指導安徽省應對市場價格異常波動的應急處置工作，確保市場價格穩(wěn)定，維護人民群眾利益，保障社會和諧穩(wěn)定。（二）編制依據1.《中華人民共和國價格法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國務院關于進一步加強價格監(jiān)管完善價格形成機制的意見》4.《安徽省價格條例》5.其他相關法律法規(guī)和政策文件（三）適用范圍本預案適用于安徽省行政區(qū)域內，因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，導致市場價格異常波動，可能影響社會穩(wěn)定和人民群眾基本生活的情況。（四）工作原則1.預防為主、防治結合2.快速反應、協同應對3.穩(wěn)定市場、保障民生4.科學決策、依法行政二、組織體系（一）領導機構安徽省人民政府設立價格應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全省價格應急工作。指揮部由省長任總指揮，分管副省長任副總指揮，成員由省政府相關部門負責人組成。（二）工作機構1.省政府價格主管部門：負責組織、協調、指導全省價格應急工作，組織實施價格調控措施，維護市場價格秩序。2.省政府相關部門：按照職責分工，負責價格應急工作中的有關工作。3.各地市人民政府：負責本行政區(qū)域內價格應急工作的組織實施。三、監(jiān)測預警（一）監(jiān)測預警系統(tǒng)1.建立健全價格監(jiān)測預警系統(tǒng)，對市場價格異常波動進行實時監(jiān)測。2.收集、分析、整理市場價格信息，及時掌握市場價格動態(tài)。（二）預警信息發(fā)布1.當市場價格出現異常波動苗頭時，及時發(fā)布預警信息。2.預警信息發(fā)布渠道包括：新聞媒體、政府網站、短信平臺等。四、應急處置（一）應急處置措施1.穩(wěn)定市場供應。組織調運生活必需品，確保市場供應充足。2.保障民生需求。對低收入群體實施臨時救助，確保基本生活。3.嚴格價格監(jiān)管。對價格違法行為進行查處，維護市場價格秩序。4.加強輿論引導。發(fā)布權威信息，穩(wěn)定市場預期。（二）應急處置程序1.緊急啟動。當市場價格出現異常波動時，立即啟動應急預案。2.分析研判。對市場價格異常波動的原因進行分析研判，制定應對措施。3.實施措施。根據應急預案，采取相應措施，穩(wěn)定市場價格。4.恢復常態(tài)。當市場價格恢復正常時，解除應急預案。五、恢復重建（一）恢復正常生產生活秩序1.恢復生產。指導企業(yè)恢復正常生產，確保市場供應。2.恢復生活。指導居民恢復正常生活，確?；旧?。（二）評估總結1.對價格應急工作進行評估總結，分析原因，總結經驗。2.對應急工作中存在的問題和不足進行整改，完善應急預案。六、保障措施（一）資金保障1.建立價格應急基金，用于應對市場價格異常波動。2.各級財政加大價格應急資金投入，確保應急工作順利開展。（二）物資保障1.建立應急物資儲備制度，確保應急物資供應。2.各級政府和企業(yè)儲備必要的應急物資，確保應急處置需要。（三）人力資源保障1.加強價格應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.培訓應急工作人員，提高其業(yè)務水平和應急處置能力。七、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由安徽省人民政府負責解釋。（三）本預案如與國家法律法規(guī)和政策不一致，以國家法律法規(guī)和政策為準。（四）各地市人民政府可根據本預案，結合本地實際，制定具體實施方案。安徽省人民政府XXXX年XX月XX日安徽省應急預案價格一、預案概述本預案旨在規(guī)范和指導安徽省應對市場價格異常波動的應急處置工作，確保市場價格穩(wěn)定，維護人民群眾利益，保障社會和諧穩(wěn)定。預案主要包括組織體系、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建、保障措施和附則等內容。二、組織體系（一）領導機構1.省人民政府設立價格應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全省價格應急工作。2.指揮部下設辦公室，負責日常工作和協調。（二）工作機構1.省政府價格主管部門：負責組織、協調、指導全省價格應急工作。2.省政府相關部門：按照職責分工，負責價格應急工作中的有關工作。3.各地市人民政府：負責本行政區(qū)域內價格應急工作的組織實施。三、監(jiān)測預警（一）監(jiān)測預警系統(tǒng)1.建立健全價格監(jiān)測預警系統(tǒng)，對市場價格異常波動進行實時監(jiān)測。2.收集、分析、整理市場價格信息，及時掌握市場價格動態(tài)。（二）預警信息發(fā)布1.當市場價格出現異常波動苗頭時，及時發(fā)布預警信息。2.預警信息發(fā)布渠道包括：新聞媒體、政府網站、短信平臺等。四、應急處置（一）應急處置措施1.穩(wěn)定市場供應。組織調運生活必需品，確保市場供應充足。2.保障民生需求。對低收入群體實施臨時救助，確保基本生活。3.嚴格價格監(jiān)管。對價格違法行為進行查處，維護市場價格秩序。4.加強輿論引導。發(fā)布權威信息，穩(wěn)定市場預期。（二）應急處置程序1.緊急啟動。當市場價格出現異常波動時，立即啟動應急預案。2.分析研判。對市場價格異常波動的原因進行分析研判，制定應對措施。3.實施措施。根據應急預案，采取相應措施，穩(wěn)定市場價格。4.恢復常態(tài)。當市場價格恢復正常時，解除應急預案。五、恢復重建（一）恢復正常生產生活秩序1.恢復生產。指導企業(yè)恢復正常生產，確保市場供應。2.恢復生活。指導居民恢復正常生活，確?；旧睢＃ǘ┰u估總結1.對價格應急工作進行評估總結，分析原因，總結經驗。2.對應急工作中存在的問題和不足進行整改，完善應急預案。六、保障措施（一）資金保障1.建立價格應急基金，用于應對市場價格異常波動。2.各級財政加大價格應急資金投入，確保應急工作順利開展。（二）物資保障1.建立應急物資儲備制度，確保應急物資供應。2.各級政府和企業(yè)儲備必要的應急物資，確保應急處置需要。（三）人力資源保障1.加強價格應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.培訓應急工作人員，提高其業(yè)務水平和應急處置能力。七、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由安徽省人民政府負責解釋。（三）本預案如與國家法律法規(guī)和政策不一致，以國家法律法規(guī)和政策為準。（四）各地市人民政府可根據本預案，結合本地實際，制定具體實施方案。安徽省人民政府XXXX年XX月XX日（注：本文為示例性文本，實際內容需根據安徽省人民政府的相關規(guī)定和實際情況進行調整。）第2篇一、前言為有效應對突發(fā)事件，保障市場價格穩(wěn)定，維護消費者合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合安徽省實際情況，特制定本應急預案價格管理方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，建立健全應急預案價格管理體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，市場價格穩(wěn)定，社會秩序和諧。三、適用范圍本預案適用于安徽省行政區(qū)域內發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，以及由此引發(fā)的市場價格異常波動。四、組織體系（一）應急指揮部成立安徽省應急預案價格管理應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），負責統(tǒng)籌協調全省應急預案價格管理工作。應急指揮部由省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會等相關部門組成。（二）工作機構1.省發(fā)展改革委：負責組織、協調、指導全省應急預案價格管理工作，制定應急預案價格管理方案，組織開展應急演練。2.省財政廳：負責應急物資儲備、資金保障等工作。3.省商務廳：負責市場供應保障、商品調運等工作。4.省公安廳：負責維護市場秩序，打擊價格違法行為。5.省衛(wèi)生健康委員會：負責公共衛(wèi)生事件的價格監(jiān)測和預警。五、應急響應（一）預警1.預警級別：根據突發(fā)事件對市場價格的影響程度，預警分為一級、二級、三級、四級四個級別。2.預警信息：應急指揮部根據相關部門提供的信息，對市場價格波動進行監(jiān)測、分析和評估，及時發(fā)布預警信息。（二）響應1.一級響應：當市場價格波動可能對經濟社會穩(wěn)定造成嚴重影響時，啟動一級響應。2.二級響應：當市場價格波動可能對部分地區(qū)或行業(yè)造成較大影響時，啟動二級響應。3.三級響應：當市場價格波動可能對部分地區(qū)或行業(yè)造成一定影響時，啟動三級響應。4.四級響應：當市場價格波動可能對部分地區(qū)或行業(yè)造成輕微影響時，啟動四級響應。（三）措施1.保障供應：應急指揮部協調相關部門，確保市場供應充足，防止出現脫銷、斷檔等情況。2.嚴格價格監(jiān)管：加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為，維護市場秩序。3.信息公開：及時發(fā)布市場價格信息，引導消費者理性消費。4.資金保障：根據需要，及時撥付應急資金，支持市場價格穩(wěn)定。5.應急演練：定期組織開展應急預案價格管理演練，提高應對突發(fā)事件的能力。六、應急結束當突發(fā)事件得到有效控制，市場價格恢復正常，應急指揮部決定結束應急響應。七、保障措施（一）組織保障1.建立健全應急預案價格管理組織體系，明確各部門職責。2.加強應急隊伍建設，提高應急能力。（二）資金保障1.建立應急資金儲備制度，確保應急資金及時到位。2.加大對應急物資儲備的投入，提高應急物資儲備水平。（三）技術保障1.建立健全市場價格監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高預警準確率。2.加強應急物資儲備信息化建設，提高應急物資調運效率。八、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由安徽省發(fā)展改革委負責解釋。（三）本預案如與國家有關法律法規(guī)和上級政策相抵觸，按國家有關法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。九、具體措施（一）加強市場價格監(jiān)測1.建立健全市場價格監(jiān)測網絡，對重點商品、重點區(qū)域的價格進行實時監(jiān)測。2.加強市場價格分析，及時掌握市場價格動態(tài)。（二）強化價格監(jiān)管1.嚴厲打擊價格違法行為，維護市場秩序。2.加強價格監(jiān)督檢查，對價格違法行為進行處罰。（三）完善價格調控機制1.建立健全價格調控基金，用于應對市場價格異常波動。2.加強與中央、省、市、縣各級政府的價格調控協調，形成合力。（四）加強宣傳教育1.加強市場價格政策宣傳，提高消費者價格意識。2.加強對經營者的價格法規(guī)教育，引導其依法經營。（五）應急物資儲備1.建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足。2.加強應急物資儲備管理，提高應急物資調運效率。（六）應急演練1.定期組織開展應急預案價格管理演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。本預案的實施，旨在確保安徽省在突發(fā)事件發(fā)生時，市場價格穩(wěn)定，社會秩序和諧，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境和消費環(huán)境。各級政府、各部門要高度重視，認真貫徹落實本預案，切實保障人民群眾的切身利益。第3篇第一章總則第一條為加強安徽省應急物資和服務的價格管理，保障應急物資和服務的供應，維護市場秩序，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合安徽省實際情況，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于安徽省行政區(qū)域內發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件應急物資和服務的價格管理。第三條應急預案價格管理應當遵循以下原則：（一）公開透明原則。應急物資和服務的價格信息應當公開透明，便于社會監(jiān)督。（二）合理定價原則。應急物資和服務的價格應當合理，符合市場供求關系。（三）動態(tài)調整原則。應急物資和服務的價格應當根據市場變化和實際需求進行動態(tài)調整。（四）應急保障原則。應急物資和服務的價格管理應當保障應急物資和服務的供應，確保突發(fā)事件應對工作的順利進行。第二章應急物資和服務的價格管理第四條應急物資和服務的價格管理包括以下內容：（一）應急物資和服務的定價；（二）應急物資和服務的價格監(jiān)督；（三）應急物資和服務的價格爭議處理；（四）應急物資和服務的價格信息發(fā)布。第五條應急物資和服務的定價應當遵循以下規(guī)定：（一）應急物資和服務的生產成本、運輸成本、倉儲成本、損耗成本等應當合理計入定價成本；（二）應急物資和服務的市場需求、供應情況、競爭狀況等因素應當考慮在內；（三）應急物資和服務的定價應當符合國家有關價格政策，不得違反國家價格法律法規(guī)。第六條應急物資和服務的價格監(jiān)督應當包括以下內容：（一）政府價格主管部門應當加強對應急物資和服務價格的監(jiān)督檢查，確保價格合理、公開、透明；（二）企業(yè)應當建立健全內部價格管理制度，加強對應急物資和服務價格的自律管理；（三）社會公眾和新聞媒體應當對應急物資和服務價格進行監(jiān)督，發(fā)現價格違法行為及時向政府價格主管部門舉報。第七條應急物資和服務的價格爭議處理應當遵循以下規(guī)定：（一）應急物資和服務的供應方與需求方發(fā)生價格爭議時，應當協商解決；（二）協商不成的，可以向政府價格主管部門申請調解；（三）調解不成的，可以向人民法院提起訴訟。第八條應急物資和服務的價格信息發(fā)布應當包括以下內容：（一）應急物資和服務的名稱、規(guī)格、型號、產地、生產日期等信息；（二）應急物資和服務的價格、質量、性能、用途等信息；（三）應急物資和服務的供應方、銷售方等信息。第三章應急預案價格管理的組織實施第九條省人民政府價格主管部門負責全省應急預案價格管理的組織實施，具體職責包括：（一）制定應急預案價格管理的政策措施；（二）組織開展應急預案價格監(jiān)督檢查；（三