第1篇第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困人口收入水平，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》和《國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱扶貧產(chǎn)業(yè)獎補，是指政府對貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動貧困人口增收的產(chǎn)業(yè)項目給予的資金支持。第三條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補工作應遵循以下原則：（一）堅持精準扶貧、精準脫貧的原則，確保獎補資金用于貧困人口增收項目。（二）堅持市場導向、政府引導的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（三）堅持公平公正、公開透明的原則，確保獎補資金分配合理、使用規(guī)范。（四）堅持可持續(xù)發(fā)展原則，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。第二章獎補對象與范圍第四條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補對象為：（一）貧困村、貧困人口及帶動貧困人口增收的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。（二）從事扶貧產(chǎn)業(yè)項目的政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等。第五條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補范圍包括：（一）種植業(yè)：糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等。（二）養(yǎng)殖業(yè)：豬、牛、羊、禽、水產(chǎn)等。（三）加工業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、紡織服裝、工藝品加工等。（四）鄉(xiāng)村旅游：農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游景點等。（五）其他產(chǎn)業(yè)：光伏發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)能等清潔能源項目。第三章獎補標準與程序第六條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補標準根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、項目投資規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素確定。（一）種植業(yè)：根據(jù)種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)等因素給予獎補。（二）養(yǎng)殖業(yè)：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、品種、產(chǎn)量等因素給予獎補。（三）加工業(yè)：根據(jù)項目投資規(guī)模、帶動就業(yè)人數(shù)等因素給予獎補。（四）鄉(xiāng)村旅游：根據(jù)鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困人口數(shù)量等因素給予獎補。（五）其他產(chǎn)業(yè)：根據(jù)項目投資規(guī)模、帶動就業(yè)人數(shù)、節(jié)能減排等因素給予獎補。第七條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補程序：（一）申請。符合條件的經(jīng)營主體向當?shù)胤鲐毑块T提出獎補申請，并提供相關(guān)材料。（二）審核。扶貧部門對申請材料進行審核，必要時進行實地考察。（三）公示。審核通過的獎補項目在政府網(wǎng)站、公告欄等渠道進行公示，接受社會監(jiān)督。（四）審批。公示無異議后，由扶貧部門提出審批意見，報同級人民政府批準。（五）發(fā)放。批準后的獎補資金由財政部門按照規(guī)定程序撥付給獲獎補的經(jīng)營主體。第四章監(jiān)督與管理第八條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金的使用和管理，應接受以下監(jiān)督：（一）審計部門對獎補資金的使用情況進行審計。（二）財政部門對獎補資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。（三）紀檢監(jiān)察部門對獎補資金的使用情況進行監(jiān)督。第九條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金使用過程中，如有以下行為，將依法追究相關(guān)責任：（一）騙取、冒領獎補資金的。（二）挪用、截留、私分獎補資金的。（三）不按照規(guī)定使用獎補資金的。（四）其他違反獎補資金使用和管理規(guī)定的行為。第五章附則第十條本制度由XX省（市、自治區(qū)）扶貧開發(fā)領導小組辦公室負責解釋。第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容以當?shù)卣募闇?。）?篇第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益，確保扶貧資金使用效益最大化，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有參與扶貧產(chǎn)業(yè)的單位和個人。第三條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補管理制度遵循以下原則：（一）公平公正原則：獎補對象和獎補標準公平合理，確保扶貧資金分配的公正性。（二）公開透明原則：獎補政策、申報程序、評審結(jié)果等公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）實效導向原則：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效為導向，注重獎補資金的引導和激勵作用。（四）可持續(xù)發(fā)展原則：促進扶貧產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。第二章獎補范圍和對象第四條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補范圍：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)：植樹造林、林業(yè)資源開發(fā)、林產(chǎn)品加工等。（三）旅游業(yè)：鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等。（四）手工業(yè)：傳統(tǒng)手工藝、民族特色手工藝品等。（五）其他產(chǎn)業(yè)：符合國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策，有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。第五條獎補對象：（一）貧困村：具有貧困村認定資格的村集體經(jīng)濟組織。（二）貧困戶：具有貧困戶認定資格的農(nóng)村居民。（三）扶貧龍頭企業(yè)：在貧困地區(qū)投資建設，帶動貧困戶就業(yè)增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（四）扶貧合作社：在貧困地區(qū)成立，帶動貧困戶共同發(fā)展的農(nóng)民合作社。第三章獎補標準和程序第六條獎補標準：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)種植、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品加工能力等，給予一定比例的獎補。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)植樹造林面積、林業(yè)資源開發(fā)規(guī)模等，給予一定比例的獎補。（三）旅游業(yè)：根據(jù)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等項目投資規(guī)模、帶動就業(yè)人數(shù)等，給予一定比例的獎補。（四）手工業(yè)：根據(jù)傳統(tǒng)手工藝、民族特色手工藝品的生產(chǎn)規(guī)模、市場競爭力等，給予一定比例的獎補。（五）其他產(chǎn)業(yè)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、帶動貧困戶就業(yè)增收效果等，給予一定比例的獎補。第七條獎補程序：（一）申報：符合條件的單位和個人按照規(guī)定程序申報獎補。（二）審核：扶貧辦、財政部門等相關(guān)部門對申報材料進行審核。（三）評審：成立評審委員會，對申報項目進行評審。（四）公示：評審結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。（五）撥付：對評審合格的項目，按照規(guī)定程序撥付獎補資金。第四章監(jiān)督管理第八條建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金監(jiān)督管理制度，確保獎補資金安全、高效、規(guī)范使用。第九條建立獎補資金使用情況定期檢查制度，對獎補資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第十條建立獎補資金舉報制度，鼓勵單位和個人對違規(guī)使用獎補資金的行為進行舉報。第五章法律責任第十一條對違反本制度規(guī)定，騙取、套取獎補資金的單位和個人，由有關(guān)部門依法予以追繳，并依法追究其法律責任。第十二條對在獎補資金管理、使用過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十三條本制度由市扶貧開發(fā)領導小組辦公室負責解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益，確保扶貧資金使用效益最大化，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有參與扶貧產(chǎn)業(yè)的單位和個人。第三條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補管理制度遵循以下原則：（一）公平公正原則：獎補對象和獎補標準公平合理，確保扶貧資金分配的公正性。（二）公開透明原則：獎補政策、申報程序、評審結(jié)果等公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）實效導向原則：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效為導向，注重獎補資金的引導和激勵作用。（四）可持續(xù)發(fā)展原則：促進扶貧產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。第二章獎補范圍和對象第四條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補范圍：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)：植樹造林、林業(yè)資源開發(fā)、林產(chǎn)品加工等。（三）旅游業(yè)：鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等。（四）手工業(yè)：傳統(tǒng)手工藝、民族特色手工藝品等。（五）其他產(chǎn)業(yè)：符合國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策，有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。第五條獎補對象：（一）貧困村：具有貧困村認定資格的村集體經(jīng)濟組織。（二）貧困戶：具有貧困戶認定資格的農(nóng)村居民。（三）扶貧龍頭企業(yè)：在貧困地區(qū)投資建設，帶動貧困戶就業(yè)增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（四）扶貧合作社：在貧困地區(qū)成立，帶動貧困戶共同發(fā)展的農(nóng)民合作社。第三章獎補標準和程序第六條獎補標準：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)種植、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品加工能力等，給予一定比例的獎補。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)植樹造林面積、林業(yè)資源開發(fā)規(guī)模等，給予一定比例的獎補。（三）旅游業(yè)：根據(jù)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等項目投資規(guī)模、帶動就業(yè)人數(shù)等，給予一定比例的獎補。（四）手工業(yè)：根據(jù)傳統(tǒng)手工藝、民族特色手工藝品的生產(chǎn)規(guī)模、市場競爭力等，給予一定比例的獎補。（五）其他產(chǎn)業(yè)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、帶動貧困戶就業(yè)增收效果等，給予一定比例的獎補。第七條獎補程序：（一）申報：符合條件的單位和個人按照規(guī)定程序申報獎補。（二）審核：扶貧辦、財政部門等相關(guān)部門對申報材料進行審核。（三）評審：成立評審委員會，對申報項目進行評審。（四）公示：評審結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。（五）撥付：對評審合格的項目，按照規(guī)定程序撥付獎補資金。第四章監(jiān)督管理第八條建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金監(jiān)督管理制度，確保獎補資金安全、高效、規(guī)范使用。第九條建立獎補資金使用情況定期檢查制度，對獎補資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第十條建立獎補資金舉報制度，鼓勵單位和個人對違規(guī)使用獎補資金的行為進行舉報。第五章法律責任第十一條對違反本制度規(guī)定，騙取、套取獎補資金的單位和個人，由有關(guān)部門依法予以追繳，并依法追究其法律責任。第十二條對在獎補資金管理、使用過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十三條本制度由市扶貧開發(fā)領導小組辦公室負責解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的重要作用，確保扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱扶貧產(chǎn)業(yè)，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠帶動貧困人口增收脫貧的產(chǎn)業(yè)項目。第三條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補管理制度旨在通過財政資金支持，鼓勵和引導各類市場主體參與扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。第四條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補管理遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）突出重點、分類指導原則；（三）注重實效、持續(xù)發(fā)展原則；（四）強化監(jiān)督、嚴格責任原則。第二章獎補范圍和標準第五條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補范圍包括：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目；（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；（三）鄉(xiāng)村旅游扶貧項目；（四）光伏扶貧項目；（五）電商扶貧項目；（六）其他經(jīng)市人民政府批準的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。第六條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補標準根據(jù)項目類型、投資規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素確定，具體標準如下：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目：1.種植業(yè)：根據(jù)種植面積、品種、產(chǎn)量等因素，給予每畝100-200元的獎補。2.養(yǎng)殖業(yè)：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、品種、產(chǎn)量等因素，給予每頭（只）50-100元的獎補。3.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：根據(jù)加工能力、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每噸100-200元的獎補。（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目：1.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：根據(jù)加工能力、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每噸100-200元的獎補。2.農(nóng)業(yè)旅游項目：根據(jù)游客數(shù)量、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每人次10-20元的獎補。（三）鄉(xiāng)村旅游扶貧項目：1.鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設項目：根據(jù)項目規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每平方米100-200元的獎補。2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體獎補：根據(jù)經(jīng)營收入、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每年每戶5000-10000元的獎補。（四）光伏扶貧項目：1.光伏發(fā)電項目：根據(jù)裝機容量、發(fā)電量等因素，給予每千瓦時0.1-0.2元的獎補。2.光伏扶貧電站運維管理：根據(jù)電站規(guī)模、運維效果等因素，給予每年每千瓦時0.05-0.1元的獎補。（五）電商扶貧項目：1.電商平臺建設：根據(jù)平臺規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每戶5000-10000元的獎補。2.電商扶貧培訓：根據(jù)培訓人數(shù)、培訓效果等因素，給予每人次100-200元的獎補。第三章獎補申請和審批第七條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補申請程序：（一）項目申報：符合獎補條件的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，由項目單位向當?shù)胤鲐毑块T提出申請。（二）項目審核：扶貧部門對申報項目進行審核，確定擬獎補項目。（三）公示公告：對擬獎補項目進行公示，接受社會監(jiān)督。（四）審批下達：公示無異議后，扶貧部門審批并下達獎補資金。第八條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補審批權(quán)限：（一）縣級扶貧部門負責審批本行政區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目。（二）市級扶貧部門負責審批跨縣扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目。（三）市人民政府扶貧部門負責審批全市性扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目。第四章資金管理和使用第九條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金由財政部門設立專戶管理，實行?？顚Ｓ?。第十條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金的使用范圍：（一）項目實施過程中的建設、設備購置、技術(shù)改造等費用；（二）項目運營過程中的管理、培訓、宣傳等費用；（三）項目帶動貧困人口增收的獎勵和補貼；（四）其他經(jīng)市人民政府批準的費用。第十一條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金的使用，應當符合以下要求：（一）嚴格按照批準的預算執(zhí)行；（二）確保資金安全、合規(guī)、高效使用；（三）加強資金監(jiān)管，防止資金流失和違規(guī)使用。第五章監(jiān)督檢查第十二條建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)獎補監(jiān)督檢查機制，確保獎補資金使用規(guī)范、高效。第十三條縣級以上扶貧部門應當定期對扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十四條對扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目實施過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。第六章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由市人民政府扶貧部門負責解釋。第十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的重要作用，確保扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱扶貧產(chǎn)業(yè)，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠帶動貧困人口增收脫貧的產(chǎn)業(yè)項目。第三條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補管理制度旨在通過財政資金支持，鼓勵和引導各類市場主體參與扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。第四條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補管理遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）突出重點、分類指導原則；（三）注重實效、持續(xù)發(fā)展原則；（四）強化監(jiān)督、嚴格責任原則。第二章獎補范圍和標準第五條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補范圍包括：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目；（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；（三）鄉(xiāng)村旅游扶貧項目；（四）光伏扶貧項目；（五）電商扶貧項目；（六）其他經(jīng)市人民政府批準的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。第六條扶貧產(chǎn)業(yè)獎補標準根據(jù)項目類型、投資規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素確定，具體標準如下：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目：1.種植業(yè)：根據(jù)種植面積、品種、產(chǎn)量等因素，給予每畝100-200元的獎補。2.養(yǎng)殖業(yè)：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、品種、產(chǎn)量等因素，給予每頭（只）50-100元的獎補。3.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：根據(jù)加工能力、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每噸100-200元的獎補。（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目：1.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：根據(jù)加工能力、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每噸100-200元的獎補。2.農(nóng)業(yè)旅游項目：根據(jù)游客數(shù)量、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每人次10-20元的獎補。（三）鄉(xiāng)村旅游扶貧項目：1.鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設項目：根據(jù)項目規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每平方米100-200元的獎補。2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體獎補：根據(jù)經(jīng)營收入、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每年每戶5000-10000元的獎補。（四）光伏扶貧項目：1.光伏發(fā)電項目：根據(jù)裝機容量、發(fā)電量等因素，給予每千瓦時0.1-0.2元的獎補。2.光伏扶貧電站運維管理：根據(jù)電站規(guī)模、運維效果等因素，給予每年每千瓦時0.05-0.1元的獎補。（五）電商扶貧項目：1.電商平臺建設：根據(jù)平臺規(guī)模、帶動貧困人口數(shù)量等因素，給予每戶5000-10000元的獎補。2.電商扶貧培