地震應(yīng)急避難場所預(yù)案

第一章地震應(yīng)急避難場所概述......................................................2

1.1場所位置與規(guī)模...........................................................2

1.2場所功能與作用...........................................................3

第二章地震預(yù)警與信息傳達........................................................3

2.1預(yù)警系統(tǒng)建設(shè).............................................................3

2.1.1預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成..........................................................3

2.1.2預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)要求.....................................................4

2.2信息傳遞與發(fā)布...........................................................4

2.2.1信息傳遞流程.........................................................4

2.2.2信息發(fā)布渠道.........................................................4

2.3預(yù)警教育與培訓...........................................................4

2.3.1預(yù)警教育內(nèi)容.........................................................4

2.3.2預(yù)警培訓方式..........................................................5

第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責........................................................5

3.1組織架構(gòu)設(shè)定.............................................................5

3.1.1領(lǐng)導小組...............................................................5

3.1.2工作小組...............................................................5

3.1.3志愿者隊伍............................................................5

3.2職責分配................................................................5

3.2.1領(lǐng)導小組職責..........................................................6

3.2.2指揮調(diào)度部門職責......................................................6

3.2.3救援與安置部門職責....................................................6

3.2.4基礎(chǔ)設(shè)施保障部門職責..................................................6

3.2.5安全保衛(wèi)部門職責......................................................6

3.2.6宣傳與信息部門職責....................................................6

3.3應(yīng)急響應(yīng)流程.............................................................6

3.3.1預(yù)警階段..............................................................6

3.3.2災(zāi)害發(fā)生階段..........................................................7

3.3.3災(zāi)后恢復(fù)階段..........................................................7

第四章避難場所設(shè)施與管理........................................................7

4.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)............................................................7

4.2生活保障設(shè)施.............................................................7

4.3管理制度與措施...........................................................8

第五章地震應(yīng)急疏散與安置........................................................8

5.1疏散路線規(guī)劃............................................................8

5.2疏散組織與協(xié)調(diào)...........................................................9

5.3安置與救助...............................................................9

第六章醫(yī)療救護與防疫...........................................................10

6.1醫(yī)療救護隊伍...........................................................10

6.1.1組建與培訓...........................................................10

6.1.2分工與職責...........................................................10

6.2醫(yī)療設(shè)施與藥品保障......................................................10

6.2.1醫(yī)療設(shè)施配置..........................................................10

6.2.2藥品保障..............................................................10

6.3防疫措施與衛(wèi)生保障......................................................10

6.3.1防疫措施.............................................................11

6.3.2衛(wèi)生保障.............................................................11

第七章應(yīng)急物資與設(shè)備保障.......................................................11

7.1物資儲備與管理..........................................................11

7.1.1物資儲備..............................................................11

7.1.2物資管理..............................................................11

7.2設(shè)備維護與保養(yǎng)..........................................................12

7.2.1設(shè)備維護.............................................................12

7.2.2設(shè)備保養(yǎng).............................................................12

7.3物資調(diào)撥與配送.........................................................12

7.3.1物資調(diào)撥.............................................................12

7.3.2物資配送.............................................................12

第八章信息溝通與協(xié)同作戰(zhàn).......................................................12

8.1信息收集與整理.........................................................12

8.1.1信息收集..............................................................12

8.1.2信息整理..............................................................13

8.2信息共享與發(fā)布..........................................................13

8.2.1信息共享..............................................................13

8.2.2信息發(fā)布..............................................................13

8.3跨部門協(xié)同作戰(zhàn)..........................................................13

8.3.1協(xié)同作戰(zhàn)原則..........................................................14

8.3.2協(xié)同作戰(zhàn)內(nèi)容..........................................................14

第九章應(yīng)急演練與培訓...........................................................14

9.1演練計劃與組織..........................................................14

9.2演練評估與改進..........................................................14

9.3培訓計劃與實施..........................................................14

第十章應(yīng)急避難場所后續(xù)管理.....................................................15

10.1避難場所恢復(fù)與重建.....................................................15

10.2避難場所功能優(yōu)化......................................................15

10.3長期規(guī)劃與管理.........................................................16

第一章地震應(yīng)急避難場所概述

1.1場所位置與規(guī)模

地震應(yīng)急避難場所作為城市安全體系的重要組成部分，其位置與規(guī)模的合理

規(guī)劃對于應(yīng)對地震災(zāi)害具有重要意義。本場所位于城市中心區(qū)域，交通便利，易

于受災(zāi)居民快速到達。場所占地總面積約為平方米，分為地上和地下兩部分，其

中地上部分主要包括廣場、公園、學校操場等開闊地帶，地下部分則利用人防工

程、地下停車場等空間。

1.2場所功能與作用

地震應(yīng)急避難場所具有以下功能與作用：

（1）臨時安置：在地震發(fā)生后，為受災(zāi)居民提供啕時居住場所，保障其基

本生活需求。

（2）緊急救援：地震發(fā)生后，場所內(nèi)設(shè)有醫(yī)療救護、物資儲備、消防等救

援設(shè)施，為受災(zāi)居民提供緊急救援服務(wù)。

（3）信息發(fā)布：場所內(nèi)設(shè)有信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向受災(zāi)居民傳遞地震災(zāi)情、

救援進展等相關(guān)信息。

（4）教育培訓：場所內(nèi)定期開展地震知識普及、自救互救技能培訓等教育

活動，提高居民的地震防范意識和自救能力。

（5）心理疏導：場所內(nèi)設(shè)有心理咨詢服務(wù)，為受災(zāi)居民提供心理疏導，幫

助他們度過地震帶來的心理創(chuàng)傷。

（6）物資供應(yīng)：場所內(nèi)設(shè)有物資儲備倉庫，儲備食品、飲用水、衣物等生

活物資，保證受災(zāi)居民的基本生活需求。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施保障：場所內(nèi)配備有供電、供水、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，

保證受災(zāi)居民的基本生活條件。

（8）安全保障：場所內(nèi)設(shè)有安保人員，保證受災(zāi)居民的人身安全和場所內(nèi)

的秩序穩(wěn)定。

通過以上功能與作用，地震應(yīng)急避難場所為受災(zāi)居民提供了一個安全、舒適

的臨時居住環(huán)境，為地震救援工作提供了有力支持。

第二章地震預(yù)警與信息傳達

2.1預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是地震應(yīng)急避難場所預(yù)案的重要組成部分，旨在提高地震

預(yù)警的時效性利準確性，為人民群眾的生命安全提供有力保障。

2.1.1預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成

地震預(yù)警系統(tǒng)主要由地震監(jiān)測、預(yù)警信息處理、預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警響應(yīng)四

個部分構(gòu)成。地震監(jiān)測部分負責實時監(jiān)測地震活動，預(yù)警信息處理部分對地震監(jiān)

成和作用等。

（2）預(yù)警響應(yīng)措施：教授公眾在地震預(yù)警發(fā)布后應(yīng)采取的防護措施，如迅

速撤離、尋找安全地帶等。

（3）預(yù)警設(shè)備使用：培訓公眾如何正確使用預(yù)警設(shè)備，如地震預(yù)警手機應(yīng)

用、預(yù)警接收器等。

2.3.2預(yù)警培訓方式

預(yù)警培訓可以采用以下方式：

（1）線上培訓：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供在線預(yù)警教育課程。

（2）線下培訓：組織專業(yè)講師，開展線下預(yù)警教育培訓。

（3）社區(qū)宣傳：利用社區(qū)活動，開展預(yù)警知識宣傳和培訓。

（4）學校教育：將預(yù)警知識納入學校課程，對學生進行系統(tǒng)教育。

第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責

3.1組織架構(gòu)設(shè)定

為高效應(yīng)對地震災(zāi)害，保證地震應(yīng)急避難場所的有序運作，應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)

遵循以下設(shè)定：

3.1.1領(lǐng)導小組

地震應(yīng)急避難場所領(lǐng)導小組，由部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會等相關(guān)單位

負責人組成，負責總體協(xié)調(diào)、指揮和決策。

3.1.2工作小組

工作小組分為以下幾個部門：

（1）指揮調(diào)度部門：負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)各小組工作。

（2）救援與安置部門：負責組織救援力量、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護、物資保障等。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施保障部門：負責場地設(shè)施、水電供應(yīng)、通訊保障等。

（4）安全保衛(wèi)部門：負貨現(xiàn)場秩序維護、緊急疏散、人員安撫等。

（5）宣傳與信息部門：負責信息收集、發(fā)布、宣傳等。

3.1.3志愿者隊伍

志愿者隊伍由社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工等組成，辦助各工作小組開展相關(guān)

工作。

3.2職責分配

3.2.1領(lǐng)導小組職責

（1）制定地震應(yīng)急避難場所預(yù)案，明確各部門職責。

（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

（3）協(xié)調(diào)各方資源，保證應(yīng)急避難場所的正常運行。

（4）指導、監(jiān)督各工作小組開展工作。

3.2.2指揮調(diào)度部門職責

（1）組織現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各小組工作。

（2）制定應(yīng)急響應(yīng)流程，保證各項工作有序進行c

（3）收集、整理、上報現(xiàn)場情況。

3.2.3救援與安置部門職責

（1）組織救援力量，開展救援工作。

（2）協(xié)調(diào)醫(yī)療救護，保證傷員得到及時救治。

（3）負責物資保障，保證生活必需品的供應(yīng)。

（4）協(xié)助安置受災(zāi)群眾，保證基本生活需求。

3.2.4基礎(chǔ)設(shè)施保障部門職責

（1）負責場地設(shè)施的維護與管理。

（2）保障水電供應(yīng)，保證正常使用。

（3）保障通訊設(shè)備正常運行，保證信息暢通。

3.2.5安全保衛(wèi)部門職責

（1）維護現(xiàn)場秩序，保證人員安全。

（2）組織緊急疏散，保證人員迅速撤離。

（3）安撫受災(zāi)群眾，防止恐慌情緒蔓延。

3.2.6宣傳與信息部門職責

（1）收集、整理、發(fā)布現(xiàn)場信息。

（2）開展宣傳教育，提高群眾地震防范意識。

（3）加強與上級部門、新聞媒體等的溝通與協(xié)作c

3.3應(yīng)急響應(yīng)流程

3.3.1預(yù)警階段

（1）領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各工作小組進入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）宣傳與信息部門發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和居民。

3.3.2災(zāi)害發(fā)生階段

（1）指揮調(diào)度部門組織現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各小組工作。

（2）救援與安置部門開展救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施保障部門保證場地設(shè)施、水電供應(yīng)、通訊保障。

（4）安全保衛(wèi)部門維護現(xiàn)場秩序，組織緊急疏散c

3.3.3災(zāi)后恢復(fù)階段

（1）領(lǐng)導小組組織評估災(zāi)害損失，制定恢復(fù)計劃C

（2）救援與安置部門協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生活。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施保障部門修復(fù)損壞設(shè)施，恢復(fù)正常使用。

（4）宣傳與信息部門開展宣傳教育，提高群眾地震防范意識。

第四章避難場所設(shè)旅與管理

4.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地震應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障避難場所功能完善、應(yīng)對地震災(zāi)害

的關(guān)鍵?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（1）選址合理：避難場所應(yīng)選擇在地勢平坦、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、

安全可靠的區(qū)域。

（2）規(guī)劃科學：根據(jù)人口密度、地震風險等因素，合理規(guī)劃避難場所的規(guī)

模、布局和功能。

（3）設(shè)施完善：避難場所應(yīng)配備必要的公共設(shè)施，包括消防、供電、供水、

排水、通信、交通等。

（4）綠化環(huán)保：避難場所應(yīng)注重綠化，提高環(huán)境質(zhì)量，為避難人員提供舒

適的生活環(huán)境。

4.2生活保障設(shè)施

地震應(yīng)急避難場所的生活保障設(shè)施主要包括以下幾方面：

（1）住宿設(shè)施：為避難人員提供臨時住所，保障基本生活需求。

（2）餐飲設(shè)施：提供安全、衛(wèi)生的餐飲服務(wù)，保證避難人員的飲食健康。

（3）衛(wèi)生設(shè)施：設(shè)置臨時衛(wèi)生間、洗浴間等，保障避難人員的個人衛(wèi)生。

（4）醫(yī)療設(shè)施：配備簡易醫(yī)療設(shè)備，提供基本醫(yī)療服務(wù)，保障避難人員的

身體健康。

（5）休閑娛樂設(shè)施：提供適當?shù)男蓍e娛樂設(shè)施，幫助避難人員緩解心理壓

力。

4.3管理制度與措施

為保證地震應(yīng)急避難場所的高效運行，應(yīng)建立以下管理制度與措施：

（1）組織架構(gòu)：建立健全避難場所的組織架構(gòu)，明確各部門職責，保證各

項工作有序開展。

（2）人員培訓：對避難場所工作人員進行培訓，提高其應(yīng)對地震災(zāi)害的能

力。

（3）預(yù)案制定：制定地震應(yīng)急避難場所預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏

散、物資調(diào)配等事項。

（4）應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高避難場所應(yīng)對地震災(zāi)害的實戰(zhàn)能

力。

（5）信息發(fā)布：建立健全信息發(fā)布機制，保證避難場所內(nèi)信息暢通，及時

發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、救援進展等信息。

（6）物資保障：提前儲備必要的物資，包括食品、藥品、衣物、帳篷等，

保證避難場所的物資需求。

（7）安全保衛(wèi)：加強避難場所的安全保衛(wèi)工作，保證避難人員的人身安全。

（8）環(huán)境整治：定期對避難場所進行環(huán)境整治，提高環(huán)境質(zhì)量，保障避難

人員的身心健康。

第五章地震應(yīng)急疏散與安置

5.1疏散路線規(guī)劃

地震應(yīng)急避難場所的疏散路線規(guī)劃應(yīng)遵循以下原貝!：

（1）保證疏散路線的暢通，避免擁堵和交叉，保記人員安全、有序地撤離。

（2）根據(jù)地震發(fā)生時的具體情況，合理設(shè)置疏散路線，盡量縮短疏散距離，

降低疏散時間。

（3）疏散路線應(yīng)避開高大建筑物、高壓電線、易燃易爆物品等危險區(qū)域，

保證人員安全。

（4）在疏散路線上設(shè)置明顯的指示標志，以便于人員識別和遵循。

具體措施如下：

（1）制定詳細的疏散路線圖，明確標注各疏散路線的起點、終點、途徑地

點及安全區(qū)域。

（2）在疏散路線上設(shè)置指示牌、照明設(shè)備等設(shè)施，保證夜間和惡劣天氣條

件下的人員疏散。

（3）定期對疏散路線進行檢查、維護，保證疏散通道的暢通。

（4）結(jié)合實際情況，定期組織疏散演練，提高人員應(yīng)急疏散能力。

5.2疏散組織與協(xié)調(diào)

地震應(yīng)急疏散組織與協(xié)調(diào)工作應(yīng)遵循以下原則：

（1）統(tǒng)一指揮，明確各部門職責。

（2）充分利用各種通信手段，保證信息暢通。

（3）協(xié)同配合，形成合力，保證疏散工作順利進行。

具體措施如下：

（1）建立地震應(yīng)急疏散指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮疏散工作。

（2）明確各部門職責，如：保衛(wèi)部門負責維護現(xiàn)場秩序，醫(yī)療部門負責救

治傷員，后勤部門負責保障物資供應(yīng)等。

（3）加強與當?shù)毓?、消防等部門的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對地震災(zāi)害。

（4）充分利用廣播、電視、手機短信等通信手段，及時發(fā)布疏散指令和信

息。

5.3安置與救助

地震應(yīng)急安置與救助工作應(yīng)遵循以下原則：

（1）保證受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。

（2）及時救治傷員，減少災(zāi)害損失。

（3）積極開展心理援助，幫助受災(zāi)群眾度過心理創(chuàng)傷。

具體措施如下：

（1）設(shè)立臨時安置點，提供足夠的帳篷、棉被、食品、飲水等生活物資。

（2）設(shè)立醫(yī)療救護站，開展傷員救治工作，保證傷員得到及時救治。

（3）組織志愿者隊伍，協(xié)助開展受災(zāi)群眾的登記、安撫、救助等工作。

（4）開展心理援助，邀請心理專家為受災(zāi)群眾提供心理咨詢服務(wù)。

（5）加強對受災(zāi)群眾的宣傳教育，提高其自救互救能力。

（6）及時恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

第六章醫(yī)療救護與防疫

6.1醫(yī)療救護隊伍

6.1.1組建與培訓

為保證地震發(fā)生后迅速、有效地開展醫(yī)療救護工作，應(yīng)組建專業(yè)的醫(yī)療救護

隊伍。隊伍成員應(yīng)包括內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)利、急診科等各專業(yè)醫(yī)護人員。

在平時，應(yīng)對隊伍成員進行定期的培訓與演練，提高其在地震災(zāi)害中的應(yīng)急處理

能力。

6.1.2分工與職責

醫(yī)療救護隊伍應(yīng)根據(jù)成員的專業(yè)特長進行合理分工，明確各自的職責。主要

包括：

（1）現(xiàn)場救援：負責對地震現(xiàn)場受傷人員進行緊急救治，包括止血、包扎、

固定、搬運等。

（2）后方支援：負責對傷員進行進一步救治，包括手術(shù)、藥物治療等。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：負責與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、部門等溝通協(xié)調(diào)，保證醫(yī)療資源的

合理分配。

6.2醫(yī)療設(shè)施與藥品保障

6.2.1醫(yī)療設(shè)施配置

地震應(yīng)急避難場所應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施，包括：

（1）救護車：用于現(xiàn)場救援和傷員轉(zhuǎn)運。

（2）移動醫(yī)療單元：具備基本的醫(yī)療救治功能，可快速部署至災(zāi)害現(xiàn)場。

（3）藥品及醫(yī)療器械：包括常用藥品、急救包、手術(shù)器械等。

6.2.2藥品保障

為保證醫(yī)療救護工作的順利開展，應(yīng)提前儲備以下藥品：

（1）急救藥品：如止血藥、止痛藥、抗生素等。

（2）慢性病藥品：如高血壓、糖尿病等慢性病患者所需的藥品。

（3）特殊藥品：如兒童用藥、孕婦用藥等。

6.3防疫措施與衛(wèi)生保障

6.3.1防疫措施

地震發(fā)生后，為防止疫情的發(fā)生和傳播，應(yīng)采取以下防疫措施：

（1）加強環(huán)境衛(wèi)生管理：對避難場所進行定期消毒、清理，保證環(huán)境衛(wèi)生。

（2）設(shè)立隔離區(qū)：對疑似病例、密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（3）宣傳教育：通過廣播、宣傳冊等方式，向群眾普及防疫知識，提高自

我防護意識。

6.3.2衛(wèi)生保障

為保障地震應(yīng)急避難場所的衛(wèi)生條件，應(yīng)采取以下措施：

（1）設(shè)置臨時廁所：根據(jù)人數(shù)和需求，合理設(shè)置而時廁所，保證排泄物得

到妥善處理。

（2）生活用水保障：提供安全的生活用水，保證群眾生活需求。

（3）食品衛(wèi)生監(jiān)管：對食品供應(yīng)環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，防止食物中毒等事件

的發(fā)生。

第七章應(yīng)急物資與設(shè)備保障

7.1物資儲備與管理

7.1.1物資儲備

為保證地震應(yīng)急避難場所的正常運行，本場所依據(jù)國家和地方相關(guān)標準，制

定以下物資儲備計劃：

（1）生活物資：包括食物、水、衣物、毛毯、衛(wèi)生用品等，以滿足受災(zāi)群

眾的基本生活需求。

（2）醫(yī)療物資：包括常用藥品、急救包、擔架、醫(yī)療器材等，用于應(yīng)對突

發(fā)疾病和創(chuàng)傷。

（3）救援物資：包括救生器材、破拆工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，為救

援工作提供必要支持。

（4）防護物資：包括口羊、手套、防護服、消毒液等，保障工作人員和受

災(zāi)群眾的健康安全。

7.1.2物資管理

（1）建立健全物資管理制度，明確物資管理員職責，保證物資儲備安全、

合理。

（2）定期對物資進行檢查、盤點，保證物資數(shù)量準確、質(zhì)量可靠。

（3）對物資進行分類存放，便于查找和使用。

（4）對過期、損壞的物資及時進行處理，避免浪費。

7.2設(shè)備維護與保養(yǎng)

7.2.1設(shè)備維護

（1）定期對場所內(nèi)的設(shè)備進行檢查、維護，保證設(shè)備正常運行。

（2）對關(guān)鍵設(shè)備進行重點監(jiān)控，發(fā)覺異常及時處理。

（3）建立健全設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備維護情況c

7.2.2設(shè)備保養(yǎng)

（1）制定設(shè)備保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行保養(yǎng)。

（2）對設(shè)備進行清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作，延長設(shè)備使用壽命。

（3）加強設(shè)備操作人員培訓，提高操作技能，減少設(shè)備故障。

7.3物資調(diào)撥與配送

7.3.1物資調(diào)撥

（1）根據(jù)地震應(yīng)急避難場所的需求，及時向上級部門申請調(diào)撥物資。

（2）加強與周邊地區(qū)應(yīng)急管理部門的溝通，實現(xiàn)資源共享。

（3）建立健全物資調(diào)撥檔案，記錄調(diào)撥情況。

7.3.2物資配送

（1）制定物資配送計劃，保證物資及時送達。

（2）合理規(guī)劃配送路線，降低配送成本。

（3）加強物資配送過程中的安全管理，防止物資損壞或丟失。

（4）及時反饋物資配送情況，為下一步工作提供參考。

第八章信息溝通與協(xié)同作戰(zhàn)

8.1信息收集與整理

地震應(yīng)急避難場所預(yù)案的實施過程中，信息收集與整理。各級部門、地震部

門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當建立信息收集與整理機制，保證信息的及時、準

確、全面。

8.1.1信息收集

（1）地震部門負責收集地震預(yù)警信息、地震烈度信息、地震發(fā)展趨勢等地

震相關(guān)信息。

（2）部門負責收集受災(zāi)情況、救援力量分布、物資調(diào)度等救援相關(guān)信息。

（3）企事業(yè)單位和社會組織負責收集員工安全情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況、

物資儲備等自救相關(guān)信息。

（4）社區(qū)居民委員會、村民委員會負責收集居民受災(zāi)情況、自救互助情況

等基層信息。

8.1.2信息整理

（1）地震部門對地震信息進行整理，為救援決策提供依據(jù)。

（2）部門對救援信息進行整理，制定救援方案。

（3）企事業(yè)單位和社會組織對自救信息進行整理，為自救和互救提供支持。

（4）社區(qū)居民委員會、村民委員會對基層信息進行整理，為社區(qū)救援工作

提供數(shù)據(jù)支持。

8.2信息共享與發(fā)布

8.2.1信息共享

（1）地震部門與部門之間實現(xiàn)地震信息共享，保證救援決策的準確性。

（2）部門與企事業(yè)單位、社會組織之間實現(xiàn)救援信息共享，提高救援效率。

（3）企事業(yè)單位、社會組織與社區(qū)居民委員會、村民委員會之間實現(xiàn)自救

信息共享，促進自救與互救。

8.2.2信息發(fā)布

（1）部門通過新聞媒體、社交媒體、短佶等方式，及時發(fā)布地震預(yù)警信息、

救援進展、物資調(diào)度等信息。

（2）地震部門通過官方網(wǎng)站、微博、等渠道，發(fā)布地震監(jiān)測、預(yù)警、科普

等信息。

（3）企事業(yè)單位、社會組織通過內(nèi)部通訊渠道，發(fā)布自救、互救等信息。

（4）社區(qū)居民委員會、村民委員會通過社區(qū)廣播、公告欄等方式，發(fā)布基

層自救、互救等信息。

8.3跨部門協(xié)同作戰(zhàn)

為保證地震應(yīng)急避難場所預(yù)案的有效實施，各級部門、地震部門、企事業(yè)單

位和社會組織之間需開展跨部門協(xié)同作戰(zhàn)。

8.3.1協(xié)同作戰(zhàn)原則

（1）堅持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則，保證救援工作有序進行。

（2）堅持資源共享、信息共享的原則，提高救援效率。

（3）堅持以人為本、科學救援的原則，保證人民群眾生命安全。

8.3.2協(xié)同作戰(zhàn)內(nèi)容

（1）地震部門與部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同制定救援方案。

（2）部門與企事業(yè)單位、社會組織協(xié)同作戰(zhàn)，共同開展救援工作。

（3）企事業(yè)單位、社會組織與社區(qū)居民委員會、村民委員會協(xié)同作戰(zhàn)，共

同進行自救與互救。

（4）各級部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，保證救援資源合理分配。

（5）社會各界積極參與，形成合力，共同應(yīng)對地震災(zāi)害。

第九章應(yīng)急演練與培訓

9.1演練計劃與組織

為保證地震應(yīng)急避難場所預(yù)案的有效實施，必須制定詳細的演練計劃，并組

織相關(guān)人員進行演練。演練計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）演練目標：明確演練的目的，提高應(yīng)急避難場所的應(yīng)對能力。

（2）演練范圍：確定演練涉及的應(yīng)急避難場所、人員、設(shè)備等。

（3）演練時間：選擇合適的時間，保證演練的順利進行。

（4）演練內(nèi)容：包括地震預(yù)警、人員疏散、物資保障、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)。

（5）演練組織：明確演練的領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)和參與人員。

（6）演練程序：制定詳細的演練流程，保證演練的有序進行。

9.2演練評估與改進