工藝美術(shù)協(xié)會合同審核管理實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范工藝美術(shù)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）合同管理行為，防范法律風險，保障協(xié)會及會員合法權(quán)益，提升合同審核工作的科學(xué)性、嚴謹性和效率，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合協(xié)會實際工作需求，制定本實施辦法。第二條本辦法適用于協(xié)會與自然人、法人或非法人組織之間簽訂的各類合同（協(xié)議），包括但不限于會員服務(wù)類、合作項目類、采購服務(wù)類、場地租賃類、知識產(chǎn)權(quán)類及其他涉及協(xié)會權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。第三條合同審核管理遵循“依法合規(guī)、全面審查、分級負責、風險防控”原則，確保合同內(nèi)容合法、條款清晰、責任明確，切實維護協(xié)會的社會公信力和可持續(xù)發(fā)展能力。第四條協(xié)會秘書處為合同審核管理的統(tǒng)籌部門，負責組織協(xié)調(diào)法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門開展審核工作；各業(yè)務(wù)部門為合同發(fā)起部門，承擔合同起草、初步審查及履行跟蹤責任；法務(wù)與財務(wù)部門分別負責法律條款與經(jīng)濟條款的專業(yè)審核；會長辦公會或授權(quán)負責人履行最終審批職責。第二章審核范圍與重點第五條需提交審核的合同范圍包括：（一）單筆金額超過2萬元（含）的資金收支類合同（如采購、服務(wù)外包、贊助等）；（二）涉及會員權(quán)益調(diào)整或需會員履行義務(wù)的服務(wù)類合同（如會員培訓(xùn)、展覽組織、權(quán)益保障等）；（三）合作期限超過1年或涉及重大資源投入的戰(zhàn)略合作類合同（如與政府、企業(yè)、院校的長期合作項目）；（四）涉及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用許可或轉(zhuǎn)讓的合同（如非遺技藝研發(fā)、作品授權(quán)、品牌合作等）；（五）租賃、借款、擔保等可能對協(xié)會資產(chǎn)或信用產(chǎn)生重大影響的合同；（六）其他經(jīng)會長辦公會認定需重點審核的合同。第六條合同審核重點內(nèi)容：（一）合法性審查：合同主體是否具備相應(yīng)資質(zhì)與履約能力；內(nèi)容是否違反法律法規(guī)、政策規(guī)定及協(xié)會章程；條款是否存在無效或可撤銷情形。（二）合規(guī)性審查：合同簽訂是否符合協(xié)會內(nèi)部決策程序（如重大項目需經(jīng)理事會審議）；是否使用協(xié)會統(tǒng)一合同模板（特殊情況需說明理由）；簽章主體與合同主體是否一致。（三）經(jīng)濟性審查：資金預(yù)算是否符合年度財務(wù)計劃；費用標準是否合理（可參考市場均價或歷史合同）；支付方式、期限及違約責任是否明確可行。（四）權(quán)益性審查：協(xié)會權(quán)利義務(wù)是否對等；會員或合作方權(quán)益保障條款是否完備（如服務(wù)標準、質(zhì)量要求、爭議解決機制）；知識產(chǎn)權(quán)歸屬與風險分擔是否清晰。（五）可操作性審查：條款表述是否準確無歧義；履行期限、地點、方式是否具體；違約責任與爭議解決方式（如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）是否具有可執(zhí)行性。第三章審核流程與時限第七條合同審核流程分為起草準備、提交審核、部門聯(lián)審、審批簽署、備案歸檔五個階段。第一節(jié)起草準備第八條合同發(fā)起部門（以下簡稱“發(fā)起部門”）負責合同起草，需遵循以下要求：（一）優(yōu)先使用協(xié)會法務(wù)部門制定的合同模板，模板未覆蓋的特殊類型合同需經(jīng)法務(wù)部門確認后起草；（二）合同內(nèi)容應(yīng)包含雙方基本信息、標的、數(shù)量質(zhì)量、價款或報酬、履行期限地點方式、違約責任、爭議解決等必備條款；（三）涉及重大項目或會員權(quán)益的合同，發(fā)起部門需提前組織內(nèi)部討論，形成《合同背景說明》，內(nèi)容包括合作目的、市場調(diào)研情況、風險預(yù)判及應(yīng)對措施等。第二節(jié)提交審核第九條發(fā)起部門完成合同草案后，需填寫《合同審核申請表》，并附以下材料提交秘書處：（一）合同草案（加蓋“草案”章，標注版本號）；（二）《合同背景說明》（重大合同需提供）；（三）合作方資質(zhì)證明（如營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、相關(guān)許可證等）；（四）內(nèi)部決策文件（如理事會決議、會長辦公會紀要等，按協(xié)會章程需履行決策程序的合同需提供）。第十條秘書處對提交材料的完整性進行初審，材料不齊全的，應(yīng)在1個工作日內(nèi)一次性告知補充；材料齊全的，于當日轉(zhuǎn)交法務(wù)、財務(wù)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行專業(yè)審核。第三節(jié)部門聯(lián)審第十一條審核部門職責及時限：（一）法務(wù)部門：重點審查合法性、合規(guī)性及權(quán)益性條款，需在3個工作日內(nèi)出具《法律審核意見》，明確“通過”“修改后通過”或“不通過”結(jié)論及具體修改建議；（二）財務(wù)部門：重點審查經(jīng)濟性條款，需在2個工作日內(nèi)出具《財務(wù)審核意見》，對資金預(yù)算、支付方式、稅務(wù)風險等提出意見；（三）相關(guān)業(yè)務(wù)部門：結(jié)合業(yè)務(wù)實際審查可操作性條款（如涉及會員服務(wù)的需征求會員部意見），需在2個工作日內(nèi)出具《業(yè)務(wù)審核意見》。第十二條審核意見存在分歧時，由秘書處組織召開聯(lián)審會議，發(fā)起部門、審核部門及相關(guān)負責人參會，就爭議條款協(xié)商解決；協(xié)商未果的，提交會長辦公會裁決。第十三條發(fā)起部門需根據(jù)審核意見修改合同草案，重新提交審核的，審核時限自材料補齊之日起重新計算；因發(fā)起部門原因?qū)е露啻涡薷牡模擅貢幱涗洸⒓{入部門考核。第四節(jié)審批簽署第十四條經(jīng)聯(lián)審?fù)ㄟ^的合同，由秘書處匯總審核意見，形成《合同審核報告》，隨合同草案提交會長或授權(quán)負責人審批。第十五條會長或授權(quán)負責人應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成審批，審批通過的，由秘書處加蓋協(xié)會公章；審批未通過的，需說明理由并退回發(fā)起部門。第十六條嚴禁未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的合同簽署，特殊情況下需緊急簽署的，需經(jīng)會長書面批準，并在簽署后3個工作日內(nèi)補辦審核及備案手續(xù)。第五節(jié)備案歸檔第十七條合同簽署后，發(fā)起部門需在5個工作日內(nèi)將合同原件（一式三份）提交秘書處備案，其中一份由秘書處存檔，一份轉(zhuǎn)交財務(wù)部門作為履約依據(jù)，一份由發(fā)起部門留存。第十八條合同檔案需包含合同原件、審核材料（申請表、審核意見、審核報告）、背景說明及相關(guān)決策文件，按年度分類編號，永久保存。第四章責任分工與監(jiān)督第十九條發(fā)起部門責任：（一）對合同內(nèi)容的真實性、準確性負責，確保合作方資質(zhì)及背景信息真實可靠；（二）跟蹤合同履行情況，及時報告履約風險（如對方違約、不可抗力等）；（三）配合審核部門及監(jiān)督檢查，提供相關(guān)材料。第二十條審核部門責任：（一）法務(wù)部門：對法律風險承擔專業(yè)審核責任，因疏忽導(dǎo)致合同出現(xiàn)重大法律漏洞的，需承擔相應(yīng)責任；（二）財務(wù)部門：對資金風險承擔專業(yè)審核責任，因失職導(dǎo)致超預(yù)算或支付糾紛的，需承擔相應(yīng)責任；（三）業(yè)務(wù)部門：對業(yè)務(wù)可行性承擔審核責任，因誤判導(dǎo)致合同無法履行或損害會員權(quán)益的，需承擔相應(yīng)責任。第二十一條秘書處責任：（一）統(tǒng)籌審核流程，確保各環(huán)節(jié)時限合規(guī)；（二）建立合同管理臺賬，記錄合同基本信息、履行狀態(tài)及風險點；（三）每季度向會長辦公會提交《合同審核管理工作報告》，內(nèi)容包括合同數(shù)量、類型、審核通過率、常見問題及改進建議。第二十二條監(jiān)督機制：（一）協(xié)會監(jiān)事會負責定期抽查合同檔案（每年不少于2次），重點檢查審核流程合規(guī)性、條款完整性及履約情況；（二）對未按本辦法履行審核程序的部門或個人，視情節(jié)輕重給予通報批評、扣減考核分數(shù)等處理；造成經(jīng)濟損失或聲譽損害的，依法追究責任；（