家公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共9

套）

（共45題）

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套

一、申論（本題共5題，每題1.0分，共5分。）

給定資料1.“干一行，愛一行，專一行“，這是Y縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)五

大隊(duì)大隊(duì)長小李最真實(shí)的寫照。剛從事城管工作時(shí)，小李幾乎從早忙到晚。白

天，小李進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)做調(diào)查，化解矛盾，主動向有經(jīng)驗(yàn)的老同事虛心請教；到

了晚上，他自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)，研究各類城管執(zhí)法案例，提高執(zhí)法“硬實(shí)力不

到半年時(shí)間，小李就從一名城市管理的“門外漢”轉(zhuǎn)變成為干群認(rèn)可的“政策通

城市管理是一項(xiàng)煩瑣、冗雜的工作，小到查處小商小販違規(guī)占道經(jīng)營，大到拆除違

章建筑，巡查、規(guī)勸、執(zhí)法……小李經(jīng)常一干就是十兒個(gè)小時(shí)，腳痛發(fā)麻、口干舌

燥才拖著疲憊的身軀回家。第二天早上，他又精神抖擻地出現(xiàn)在巡查現(xiàn)場。城管

執(zhí)法中遭遇干擾，對城管隊(duì)員們來說是家常便飯。10月中旬，小李值班時(shí)接到協(xié)

管隊(duì)員的電話，有位紅薯攤主多次違規(guī)經(jīng)營，這次因?yàn)楸豢巯掠螖偩吞傻夭黄?，?/p>

來眾多圍觀群眾，小李立即趕往現(xiàn)場處理?！拔亿s到現(xiàn)場時(shí)，有兩個(gè)紅薯掉在了地

上，這很容易引起圍觀群眾的誤解?！毙±钫f，此前，隊(duì)員在暫扣過程中難免與攤

販有肢體接觸，處理過程有些“不冷靜”。小李心想，要處理好這事兒，一定要爭

取攤販和群眾的理解4支持。這個(gè)攤販，他是認(rèn)識的，此前已經(jīng)勸過多次，但對方

始終不肯放棄游攤。小李趕到現(xiàn)場后，先把躺在地上的攤主扶起，并撿起了對方

的帽子給他戴上。小李一邊拾起地上的紅薯，一邊說：“老師傅，你自己說說，我

們是不是勸了你七八次了，占道經(jīng)營是不允許的?！霸谛±詈醚院谜Z的勸說下，攤

販承認(rèn)了多次勸離的事實(shí)。圍觀群眾得知真相后，紛紛改變立場，幫著小李一起把

小販勸走?！敖裉?，我們也不暫扣你的烤箱，但請你配合我們的工作。''在小李送

走攤主的過程中，現(xiàn)場的圍觀群眾紛紛鼓掌點(diǎn)贊。小李說，硬性執(zhí)法難以被群眾

接受3近年來，他們推行”分宣傳、2分勸導(dǎo)、1分執(zhí)法”，最大限度地爭取群眾的

理解與支持，避免不必要的矛盾和沖突?！毕爰?xì)點(diǎn)、多做點(diǎn)”，小李堅(jiān)持“柔性執(zhí)

法“，用真情真意換取執(zhí)法對象的理解與支持。有段時(shí)間，Y縣星河灣農(nóng)貿(mào)市場臨

時(shí)占道問題嚴(yán)重，"臟亂差''現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了周邊10多萬居民的生活。

小李主動請纓，帶領(lǐng)城管隊(duì)員拆除違法建筑、清理垃圾，查處占道經(jīng)營違法行為。

整治行動中，小李創(chuàng)新開展城管執(zhí)法換位體驗(yàn)工作。他和隊(duì)員們脫掉執(zhí)法服裝，扮

演流動商販，主動和群眾交流城管執(zhí)法故事，介紹城管執(zhí)法的重要性、艱辛和不

易，用實(shí)際行動贏得廣大群眾的理解與支持。經(jīng)過半年時(shí)間的整治，星河灣農(nóng)貿(mào)市

場從“臟亂差”搖身一變成為“靚麗美”。小李說：“古人常講，教在法先。說的就是

人心的教化要優(yōu)于法制的懲戒。面對違法行為，一味地處罰未必是百試不爽的良

藥。與剛性執(zhí)法相比，柔性執(zhí)法通過一種貼心、柔情的方式，發(fā)出適當(dāng)?shù)奶崾荆?/p>

終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法對象自覺遵法守法。''小李正是通過這種方式，讓違法市民心服口服，

同時(shí)獲得廣大群眾的認(rèn)可和稱贊，把“文明經(jīng)營，共同遵守社會規(guī)則”的種子種到了

大伙兒的心間。2.近日，空氣質(zhì)量較差的W市，因環(huán)?！耙坏肚小背闪诵侣劅?/p>

點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部通報(bào)稱，生態(tài)環(huán)境部組織調(diào)杳組明察暗訪發(fā)現(xiàn)，W市R區(qū)大氣污

染治理工作平時(shí)不作為，等到要考核問責(zé)時(shí)急功近利搞“一刀切”，轄區(qū)部分街鎮(zhèn)餐

飲企業(yè)大面積停業(yè)，400余家板材企業(yè)被迫集中停產(chǎn)，25家貨運(yùn)停車場除1家兼顧

公交車停放而正常運(yùn)營外，其余全部停業(yè)整頓，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活，

社會影響惡劣，群眾反映強(qiáng)烈。早前，生態(tài)環(huán)境部出臺《禁止環(huán)保“一刀切”工作

意見》，要求對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企

業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?！耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域，嚴(yán)格禁止“一

律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”的敷衍應(yīng)對做法。而生態(tài)環(huán)境部也曾致函被督察的省區(qū)市和公

司，要求堅(jiān)決禁止"一刀切'’和"濫問責(zé)”行為，禁止層層加碼、避免級級提速，特別

對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)妥善處理、分類施策、有序推進(jìn)，堅(jiān)決禁止“一刀

切”行為。對于采取“一-刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理。然而，現(xiàn)

實(shí)是，“一刀切”方式似乎已成為個(gè)別地方面對政治壓力的常態(tài)做法。不僅環(huán)保領(lǐng)

域如此，在大量公共政策執(zhí)行中，“一刀切”的現(xiàn)象也越來越普遍。為推進(jìn)廁所革

命，強(qiáng)制農(nóng)戶使用不適合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)方案；為整治天際線，大量并不影響美觀而有

地標(biāo)價(jià)值的招牌被強(qiáng)行拆除；為提升所謂的街道形象，要求所有商鋪統(tǒng)一招牌的顏

色、字體和大小，最后反而讓街道因此失去了原生的活力而變得丑陋。對某些地

方官員來說，面對政治壓力，采用“一刀切''式的硬性統(tǒng)一管理可以實(shí)現(xiàn)政績速成，

“拍腦袋”“一言堂”似乎很高效，可實(shí)際上這一做法往往無法發(fā)揮政策實(shí)效，反而造

成惡劣影響。因此，有領(lǐng)導(dǎo)干部表示，“一刀切”就是一種“高級黑”?！耙坏肚小苯?/p>

來為何愈演愈烈?有些部門領(lǐng)導(dǎo)忽視不同地區(qū)、不同部門的差異，動不動以“下指

標(biāo)?齊步走''的方式部署工作，看起來似乎很有魄力，但因?yàn)闆]有經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查

研究，最終政策落實(shí)的效果卻適得其反。一些地方領(lǐng)導(dǎo)不顧及本地區(qū)的實(shí)際情況，

硬性推行政策，看似“堅(jiān)決落實(shí)”，其實(shí)是各種傷害美眾利益和公共利益的亂作為。

而有些部門熱衷“一刀切”，則是源于不愿放手市場和社會的“攬政''行為。個(gè)別地區(qū)

簡政放權(quán)改革遲緩，政府、社會和市場三者的邊界不清，對管不好或不該管的陌生

問題，只能粗暴處理。其實(shí)，像街道招牌需要規(guī)范這種事，政府只需拿出一個(gè)適當(dāng)

規(guī)范即可，店鋪?zhàn)詴屍c己的招牌變得美觀，政府要求統(tǒng)一，就屬于典型的“攬

政“一刀切”的粗暴治理方式不僅直接傷害了民眾利益和公共利益，還催生了新

的危害。有些地方為了壓制反對“一刀切”的異見之聲，會借用一些偏頗的手段，從

而激化了民眾對政府的不滿，加劇了社會矛盾，完全違背了“權(quán)為民所用”的執(zhí)政理

念。3.在“厚德務(wù)實(shí)、敢為人先”的精神引領(lǐng)下，D市將“厚德載物、陽光法治”理

念貫穿于推進(jìn)依法治市始終，充分發(fā)揮群眾主體作用，以法治的思維和方式不斷完

善現(xiàn)代治理體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。汛期來臨之前，D市M縣金山鎮(zhèn)家和社區(qū)

居民林義桃懸著的心終于放了下來。每年汛期西街街面上的危房總讓人擔(dān)心，這幾

間危房既有公房也有民房，公房的拆除倒是沒問題，但住在民房里的楊大爺不讓

拆，這一問題一直困擾著社區(qū)。作為家和社區(qū)的議事代表，林義桃聯(lián)合其他代表

主動承擔(dān)起了對楊大爺?shù)乃枷牍ぷ??！皸畲鬆?，每天從這條巷子來來往往的還有別

的人家，如果哪天房子倒塌了，要出大問題。“經(jīng)過鄉(xiāng)親鄰里的幾次勸說，楊大爺

終于同意拆除危房。家和社區(qū)議事代表的產(chǎn)生以家庭為基本單位，每5?20戶按

宗族、院落等自愿結(jié)成一個(gè)單元，聯(lián)名推薦1名自己的議事代表，是為“定向產(chǎn)

生”；議事代表對推選他的村民負(fù)責(zé)，定向收集意見、參與議事決策、反饋?zhàn)h事結(jié)

果，是為“定向聯(lián)系村（居）民代表議事制度的實(shí)夕亍讓“籠統(tǒng)代表”變?yōu)榱?具體代

表”，讓“替民作主”變?yōu)榱恕按迕褡灾鳌?，真正?shí)現(xiàn)了村（居）民依法行使民主權(quán)利。目

前，M縣已在全縣127個(gè)村（社區(qū)）全面推行該項(xiàng)制度，構(gòu)建了“支部領(lǐng)導(dǎo)、定向代

表、議行合一”的基層依法治理組織體系。議事制度形成了群眾自我教育、自我管

理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層依法治理良好氛圍，這一理念也以村規(guī)民約的形式

在D市推廣。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里——D市圍繞依法治權(quán)推進(jìn)依法行政，通

過建立三項(xiàng)清單規(guī)范用雙、公開行權(quán)、主動還權(quán)、全面督權(quán)。建立行政權(quán)力清

單，清理公布市本級現(xiàn)有行政權(quán)力6444項(xiàng)；建立行政責(zé)任清單，對現(xiàn)有的107項(xiàng)

行政審批大項(xiàng)、595項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)小項(xiàng)梳理相應(yīng)的責(zé)任清單，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)

一；建立行政效能清單，通過常態(tài)化監(jiān)管、行政效能監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)

督4種方式加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。如果說三項(xiàng)清單能夠推動權(quán)力依法規(guī)范高效運(yùn)

行，那么開展為民服務(wù)“陽光行動''則讓權(quán)力置身于全社會的監(jiān)督中。D市“陽光行

動''要求各級各部門構(gòu)建網(wǎng)上陽光“曬臺”，將權(quán)力事項(xiàng)清單、公務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、辦件要求及樣本、一次性告知清單和服務(wù)指南等進(jìn)行曬權(quán)亮

權(quán)，用陽光“消毒去霉，為了進(jìn)一步培育領(lǐng)導(dǎo)干部和管理層的法治思維，D市市

委、市政府還成立了法律顧問團(tuán)，各縣（市、區(qū)）、市級各部門都建立了法律顧問制

度和會前學(xué)法制度，全市村（社區(qū)）全部配備了法律顧問。顧問團(tuán)既能以法治理論研

究推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)踐，又能站在全省最優(yōu)的高度上提升依法治理各項(xiàng)工作。2月講

道路交通安全法，3月講消費(fèi)者權(quán)由保護(hù)法，4月講勞動合同法，5月講食品藥品

安全知識，6月講防洪法，7月講預(yù)防未成年人犯罪法……家和社區(qū)有一支居民法

治宣講團(tuán)，主講人幾乎全部是社區(qū)熱心居民，每次宣講都坐滿了人，這些與日常生

活息息相關(guān)的話題，既受歡迎又能達(dá)到普法效果。由103人組建的D市依法治市

法治宣講團(tuán)，已深入基層開展法治宣講活動230余次：機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者

和相關(guān)法律顧問組建了兩類法律服務(wù)小分隊(duì)136支，深入基層開展法治宣講活動

210余次，接待法律咨詢6400余人次，發(fā)放普法宣傳資料105萬余份。除此之

外，D市在全市掀起了“誰執(zhí)法、誰普法”的全城普法行動。D市公安局交警支隊(duì)在

事故處理中組織當(dāng)事雙方“學(xué)法律、講責(zé)任”，提供個(gè)性化法律咨詢服務(wù)；以視頻播

放事故和交通違法案例，潛移默化地增強(qiáng)駕駛員群體法律意識；通過音樂交通臺、

交警短信及微博等渠道開展普法教育。D市法院、各縣（市、區(qū)）法院、市監(jiān)獄、市

強(qiáng)制戒毒所等被命名為市級法制教育基地。D市法院加大社區(qū)巡回法庭、社區(qū)法官

工作站、訴訟服務(wù)中心三大普法載體建設(shè)力度，并推進(jìn)司法審判流程公開、裁判文

書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，通過陽光審判達(dá)到普法效果。4.H市城管

局綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建起集感知、分

析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督管理模式。歷經(jīng)兩年，

H市成為全省第二個(gè)建成綜合性智慧執(zhí)法平臺的城市，推動城市治理邁入智能化、

規(guī)范化新階段。站在H市城管局?jǐn)?shù)字城管監(jiān)督指揮中心大屏前，城管執(zhí)法人員定

位情況、城市實(shí)時(shí)存在問題、案件辦理進(jìn)度等監(jiān)測信息在大屏幕上不斷刷新，轄區(qū)

動態(tài)一覽無余。據(jù)了解，這套智慧執(zhí)法系統(tǒng)由“兩個(gè)中心三個(gè)平臺”組成，即指揮中

心、數(shù)據(jù)中心和執(zhí)法監(jiān)察平臺、執(zhí)法辦案平臺、精細(xì)化管理平臺。以此為依托，部

門執(zhí)法從傳統(tǒng)監(jiān)管模式邁向“智慧+執(zhí)法”新階段。執(zhí)法效率倍增便是直觀體現(xiàn)。智

慧執(zhí)法系統(tǒng)的指揮派遣平臺“多口歸一”，整合了信息采集、視頻智能分析、12319

市民投訴、110和市長熱線聯(lián)動信息、市民微信訴求等多個(gè)案情來源，可實(shí)時(shí)生成

標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)直接派單到各基層中隊(duì)?！币郧敖拥絾栴}再派至基層，靠的是人工層層

通知，中間起碼隔著兩三級，效率偏低?，F(xiàn)在指揮中心可以點(diǎn)對點(diǎn)直接下達(dá)指令，

如果事出緊急還能根據(jù)人員定位就近分配任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了指揮的扁平化。”數(shù)管中心

葛主任說。智慧系統(tǒng)前端還配有6輛全景云臺采集車、兩架無人機(jī)、140多個(gè)高清

視頻監(jiān)控，覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)立體化、智能化監(jiān)測。平臺連接起市轄7

個(gè)區(qū)政府（管委會）、32個(gè)市直職能部門和企事業(yè)單位、35個(gè)區(qū)直單位、23個(gè)轄區(qū)

辦事處（鎮(zhèn)）、196個(gè)社區(qū)居委會，共計(jì)293個(gè)責(zé)任部門，形成了“條塊結(jié)合、部門聯(lián)

動、全民參與、齊抓共管''的大城管格局。圍繞市民關(guān)注的問題，利用移動執(zhí)法終

端進(jìn)行簡易程序案件辦理和一般程序案件調(diào)查，實(shí)現(xiàn)全程電子簽批，便攜式藍(lán)牙打

印機(jī)現(xiàn)場打印電子文書，全面告別“手開單”，流程不可逆。“通過各類執(zhí)法信息的

公示，執(zhí)法更加透明規(guī)范、有理有據(jù)?！痹摼謭?zhí)法支隊(duì)法規(guī)科仝科長說，“行政執(zhí)法

人員外出執(zhí)法，必須要齦帶或者出示執(zhí)法證件及有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明。這

些規(guī)范既是約束，也是保護(hù)，大家都感到自己敢干事兒、能干事兒了。”據(jù)了解，

該平臺實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，推進(jìn)“線

下巡查一掃街式執(zhí)法”向“線上發(fā)現(xiàn)問題一現(xiàn)場精準(zhǔn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了辦案全過程

可追溯。所有處罰依據(jù)校照法律法規(guī)自動生成，限制了執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，倒

逼執(zhí)法人員尊法、守法，杜絕所謂的“人情案”“油水案目前，H市已建成省、

巾、區(qū)、街道辦事處四級平臺，形成“執(zhí)法單元網(wǎng)格”，對全市所有網(wǎng)格實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)

測，織牢了城市管理“網(wǎng)”。這樣一來，一線執(zhí)法人員全域全天候覆蓋在網(wǎng)格內(nèi)，有

任何情況發(fā)生，就能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處也、反饋?！眻?zhí)法就是服務(wù)。''既要節(jié)約執(zhí)

法成本，更要最大限度便民利民，這是建設(shè)此平臺的根本目的。執(zhí)法者可依托平臺

獲得數(shù)據(jù)分析結(jié)果，梳理出熱點(diǎn)執(zhí)法類型和熱點(diǎn)路段，有針對性地采取措施。例

如，通過車輛違停執(zhí)法的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，執(zhí)法人員可以確定熱點(diǎn)停車路段，進(jìn)而科學(xué)分

析，與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)增設(shè)停車位，從而有效改善車輛違?，F(xiàn)象。通過大數(shù)據(jù)分

析，一方面可智能研判動態(tài)性管理重點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)比對，區(qū)別出重點(diǎn)管理對象加強(qiáng)

監(jiān)管，另一方面可跟蹤執(zhí)法人員案件辦理情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員與管理相對

人的雙向監(jiān)測。變化的是載體，不變的是執(zhí)法為民的情懷。一個(gè)信息共用共享、

管理科學(xué)合理、服務(wù)主動高效的智慧平臺，必將推動城市管理實(shí)現(xiàn)從被動到主動、

從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變。5.2021年7月，一場以“創(chuàng)新治理，智慧

執(zhí)法”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流論壇在Q市舉行，來自不同省市城市管理部門、政法系統(tǒng)

的相關(guān)人士齊聚?堂，圍繞當(dāng)前城市治理中的創(chuàng)新執(zhí)法手段應(yīng)用積極建言。主持

人：在傳統(tǒng)的觀念中，城市管理大多需要工作人員“主動巡查”“現(xiàn)場執(zhí)法”。通過上

路走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)再進(jìn)行整改處罰，付出了大量人力和時(shí)間來維持城市秩

序。然而，執(zhí)法隊(duì)伍再龐大，也無法全天候監(jiān)管整座城市的市容街道，還可能招致

一些市民的抱怨和不理解。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，信息化和智慧化監(jiān)管方式成了

新趨勢，各地創(chuàng)新舉措，不僅大大降低了執(zhí)法成本，還使得各類問題發(fā)現(xiàn)更早、監(jiān)

管效率更高、居民享受服務(wù)更多。下面請幾位代表團(tuán)成員為我們分享各地經(jīng)驗(yàn)。A

市城市管理行政執(zhí)法局徐局長：早在數(shù)年前，我市城管執(zhí)法部門就開展了“智慧城

管''的探索，旨在提高城管執(zhí)法的效能和效率。今年上半年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共

依法查處各類違法案件8.3萬余起，同比上升66%。目前我們將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為

引領(lǐng)城管創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新未來的主攻方向，推動網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上勤務(wù)、管理執(zhí)法聯(lián)

動等六大通用系統(tǒng)不斷迭代升級，開發(fā)了分類分級管控、非現(xiàn)場執(zhí)法、“雙隨機(jī)、

一公開”等若干模塊，豐富了“智慧城管”的內(nèi)涵和外延。從“手開單”走向“更智

慧”，目前全市城管執(zhí)法系統(tǒng)簡易程序案件線上開單率已達(dá)82%,為基層全員配置

了5G移動執(zhí)法終端，整合線上勤務(wù)、執(zhí)法辦案、人員定位等功能，提升效率。我

們始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的初心。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)打造了城管公眾開放日、城管社區(qū)

工作室、城管局長接熱線“三大品牌”，這些為民服務(wù)的項(xiàng)目，也成為人民參與城市

治理的渠道，推動共建共治共享。比如，自2016年起，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)連續(xù)5

年在7月15日舉辦公眾開放日活動，推出的真人秀系列短視頻生動形象地普及城

市管理知識和法律法規(guī)，讓市民更深入地認(rèn)識和支持執(zhí)法工作?；顒赢?dāng)天，某區(qū)在

微信公眾號上發(fā)布了為期兩天的“答題贏福利”線上活動，共吸引5.8萬名用戶參

與。還有的區(qū)增設(shè)了“云上公眾開放日”，通過多家新媒體平臺，全面展示城管執(zhí)法

工作、改革成果及城管故事等內(nèi)容。B市某區(qū)委改革辦潘副主任：處罰事項(xiàng)分屬

不同部門，以往大家各管一攤，不僅存在因權(quán)責(zé)邊界不清，該管的管不到位的情

況，還存在一個(gè)部門查一項(xiàng)，導(dǎo)致“執(zhí)法擾民今年4月份，我們在“大綜合、

體化”行政執(zhí)法改革的背景下，上線了行政執(zhí)法協(xié)同平臺。同平臺歸集了每個(gè)部門

的執(zhí)法檢查場景，同時(shí)匹配該場景下涉及其他部門的處罰事項(xiàng)，某個(gè)部門在平臺選

中一個(gè)場景發(fā)起任務(wù)后，系統(tǒng)就會智能匹配相關(guān)部門，多方形成合力，對場景進(jìn)行

“一次聯(lián)合檢查、處置所有問題”。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在處置諸如違法建筑、環(huán)境污染

等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí)，也可以在平臺發(fā)起任務(wù)，“派單”請上級部門協(xié)同處理。并且，

執(zhí)法檢查的全過程都將進(jìn)入平臺數(shù)據(jù)庫，同時(shí)會形成數(shù)據(jù)分析，作為部門和人員考

核的重要依據(jù)。這樣的“一鍵發(fā)起——自動派發(fā)——處置反饋——評價(jià)打分——數(shù)

據(jù)分析“全閉環(huán)業(yè)務(wù)流程不僅效率高，還注重人性化。C省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局稽查

室劉主任：在過去，企業(yè)污染源的信息比較分散，缺乏有效應(yīng)用，這樣的局面從今

年5月我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)正式投入使用開始，就徹底扭轉(zhuǎn)

了。以排污許可數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，監(jiān)管系統(tǒng)匯聚了在線監(jiān)測、固廢危廢、建設(shè)項(xiàng)目等污

染源全生命周期數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，全方位、立體化、精細(xì)化監(jiān)控污染源環(huán)境

守法情況，成為我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的“智慧腦:全省26萬余家排污企業(yè)，每家企

業(yè)都有?份實(shí)時(shí)更新的“環(huán)境健康體檢報(bào)告健康體檢指標(biāo)體系滿分100分，累計(jì)

扣分、下不封底。比如企業(yè)每出現(xiàn)一次，責(zé)令停產(chǎn)整治，扣24分。分?jǐn)?shù)越低，企業(yè)

的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)越大；分?jǐn)?shù)越高，企業(yè)環(huán)境守法工作做得越好。通過對企業(yè)體檢打分，

確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施差異化執(zhí)法監(jiān)督，能夠提高執(zhí)法精準(zhǔn)度，有針對性

幫扶企業(yè)提高環(huán)境治理能力。系統(tǒng)還搭建了環(huán)境執(zhí)法預(yù)警指揮調(diào)度中心和多個(gè)業(yè)務(wù)

模塊，可自動判斷變化趨勢、預(yù)報(bào)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)時(shí)推送預(yù)警問題，精細(xì)輔助執(zhí)法決

策，優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。目前.，該系統(tǒng)的智慧化程度已經(jīng)可以達(dá)到國內(nèi)

的領(lǐng)先水平。作答要求

1、根據(jù)“給定資料1”,分析小李獲得群眾認(rèn)可和稱贊的原因。要求：全面、準(zhǔn)

確，有條理。不超過250字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：原因：一是熟悉政策法規(guī)。通過向有經(jīng)驗(yàn)的老同事虛心請教、自學(xué)相關(guān)

法律法規(guī)、研究各類案例等提高執(zhí)法“硬實(shí)力”。二是工作吃苦耐勞。進(jìn)街道、社區(qū)

做調(diào)查，化解矛盾，一干就是十兒個(gè)小時(shí)。三是堅(jiān)持柔性執(zhí)法。以宣傳、勸導(dǎo)為

主，執(zhí)法為輔，注意細(xì)節(jié)，關(guān)懷攤販，態(tài)度柔和，堅(jiān)持原則；同時(shí)好言勸說，用真

情真意換取執(zhí)法對象的理解與支持，最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法對象自覺遵法守法。四是主動與

群眾交流。創(chuàng)新開展城管執(zhí)法換位體驗(yàn)工作，扮演流動商販，主動和群眾交流城管

執(zhí)法故事，介紹城管執(zhí)法的重要性、艱辛和不易，用實(shí)際行動贏得理解與支持。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

2、”給定資料2”中提到,“一刀切，就是一種，高級黑？請談?wù)勀銓@句話的理解。

要求：分析透徹、全面，條理清晰。不超過300字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：這句話是指，“一刀切”式的硬性統(tǒng)一管理可以實(shí)現(xiàn)政績速成，似乎很高

效，可實(shí)際土無法發(fā)揮政策實(shí)效，反而造成惡劣影響?！耙坏肚?'的出現(xiàn)，一方面

源于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的“懶政”心態(tài)，其在部署工作時(shí)缺乏調(diào)查研究，忽視實(shí)際情況，硬性

推行政策；另一方面源于個(gè)別部門的“攬政”行為，笥政放權(quán)改革遲緩，政府、社會

和市場三者的邊界不清，對陌生問題，只能粗暴處理，進(jìn)行統(tǒng)一要求。這樣的粗暴

治理方式最終不僅傷害民眾利益和公共利益，還可能激化民眾對政府的不滿，加劇

社會矛盾。對此，各級政府應(yīng)嚴(yán)肅對待破除“懶政”心態(tài)，深化簡政放權(quán)杜絕“懶

政”行為，科技執(zhí)政，讓權(quán)為民所用。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

3、為了推進(jìn)依法治市,D市進(jìn)行了一系列創(chuàng)新探索.假如你是D市市政府的T作

人員，要向其他市介紹經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)“給定資料?3”，寫一篇在經(jīng)驗(yàn)交流會上的發(fā)言

稿。要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）邏輯清晰，語言流暢；（3）不超過500

字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于D市依法治市的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：大家好!很高興今天

能參加這個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會，下面將我市依法治市的情況向大家介紹一下。我市在“厚

德務(wù)實(shí)、敢為人先”這一精神引領(lǐng)下，將“厚德載物、陽光法治”理念貫穿于依法治

市始終，充分發(fā)揮群眾主體作用，不斷完善現(xiàn)代治理體系。首先，創(chuàng)新基層治理

方式。實(shí)行村（居）民代表議事制度。構(gòu)建“支部領(lǐng)導(dǎo)、定向代表、議行合一”的基層

依法治理組織體系，并以村規(guī)民約的形式在全市推廣。其次，依法治權(quán)，建清

單、“曬”權(quán)力。通過建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、效能清單來規(guī)范用權(quán)、公開行

權(quán)、主動還權(quán)、全面督權(quán)，并開展為民服務(wù)“陽光行動”，構(gòu)建網(wǎng)上陽光“曬臺”，將

權(quán)力事項(xiàng)清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行曬權(quán)亮權(quán)，接受全社會監(jiān)督。最后，推進(jìn)全

域普法教育。成立法律顧問團(tuán)，建立法律顧問制度和會前學(xué)法制度，培育干部和管

理層法治思維。成立依法治市法治宣講團(tuán)，組建法律服務(wù)小分隊(duì)，并開展“誰執(zhí)

法、誰普法”的全城普法行動，不斷提升普法效果。以上是我市的做法，不足之處

請大家批評指正。謝謝！

知識點(diǎn)解析：暫無解析

4、假如你是被派到H市調(diào)研的調(diào)研組的一員，請根據(jù)“給定資料4”,就H市綜合

性智慧執(zhí)法平臺的建設(shè)情況寫一份調(diào)研報(bào)告提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：（1）緊扣

資料，內(nèi)容全面；（2）準(zhǔn)確簡明，邏輯清晰；（3）不超過500字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于H市綜合性智慧執(zhí)法平臺建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告提綱H市城管局運(yùn)

用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督管理模式，以智慧執(zhí)法系統(tǒng)為依托，

推動城巾治理邁入智能叱、規(guī)范化新階段。建設(shè)情況：1.城巾管理智慧化。指揮

派遣平臺“多口歸一”，整合多個(gè)案情來源，實(shí)時(shí)生成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，指揮中心點(diǎn)對點(diǎn)

直接下達(dá)指令，就近分配任務(wù)，實(shí)現(xiàn)指揮扁平化；配備智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)立體化、智

能化監(jiān)測；連接責(zé)任部門，形成大城管格局。2.執(zhí)法過程透明化。利用移動執(zhí)法

終端進(jìn)行案件辦理和調(diào)查，全程電子簽批，現(xiàn)場打印電子文書，流程不可逆；實(shí)行

執(zhí)法網(wǎng)上進(jìn)行，辦案全過程可追溯；處罰依據(jù)自動生成，倒逼執(zhí)法人員尊法、守

法。3.隊(duì)伍管理精細(xì)化。建成省、市、區(qū)、街道辦事處四級平臺，形成“執(zhí)法單

元網(wǎng)格“，實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測所有網(wǎng)格；依托平臺獲得數(shù)據(jù)分析結(jié)果，智能研判動態(tài)性

管理重點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控案件辦理情況。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

5、假如你是Q市論壇主辦方的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”中各代表貢獻(xiàn)的實(shí)

地經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前城市治理中的創(chuàng)新執(zhí)法手段匯總整理一份簡報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要

求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；（2）條理清晰，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)800?1000字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：創(chuàng)新執(zhí)法手段為城市治理裝上“智慧腦"城市的治理考驗(yàn)著各地政府的

智慧。當(dāng)前，傳統(tǒng)的城市管理方式已難以滿足高速發(fā)展的社會治理需要。對此，各

地紛紛創(chuàng)新科技手段，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升城市治理的現(xiàn)代化水平，給城

市治理裝上最強(qiáng)“智慧腦”。一、數(shù)字化管理。積極探索，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為弓領(lǐng)

域管創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新未來的主攻方向，提高城管執(zhí)法的效能和效率°為基層「作人

員配過5G移動執(zhí)法終端，將傳統(tǒng)“手開單”轉(zhuǎn)移到線上處理，整合多種功能，提升

效率。推動網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上勤務(wù)、管理執(zhí)法聯(lián)動等六大通用系統(tǒng)不斷迭代升級，開

發(fā)了分類分級管控、非現(xiàn)場執(zhí)法、“雙隨機(jī)、一公開”等若干模塊，豐富了“智慧城

管”的內(nèi)涵和外延。二、智能化處罰。改變以往處罰事項(xiàng)分頭管理、權(quán)責(zé)邊界不清

問題而帶來的管理弊端，上線行政執(zhí)法協(xié)同平臺，歸集每個(gè)部門的執(zhí)法檢查場景，

結(jié)合相應(yīng)處罰事項(xiàng)，智能匹配相關(guān)部門，形成治理合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對于基層違法建

筑、環(huán)境污染等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，也可以在平臺發(fā)起任務(wù)，請求上級部門協(xié)同處理。

執(zhí)法檢查的全過程進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，形成全閉環(huán)業(yè)務(wù)流程，提升處置效率和人性化水

平。三、精細(xì)化監(jiān)控。扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)污染源信息分散難以管控的局面，以排污許

可數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托監(jiān)管系統(tǒng)，匯聚污染源全生命周期數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，給

每家企業(yè)統(tǒng)計(jì)一份實(shí)時(shí)更新的“環(huán)境健康體檢報(bào)告”，并分級實(shí)施差異化執(zhí)法監(jiān)督。

系統(tǒng)還搭建了指揮調(diào)度中心和多個(gè)業(yè)務(wù)模塊，可自動判斷、預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)時(shí)預(yù)警，

輔助執(zhí)法決策，智慧化程度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。四、多樣化宣傳。始終堅(jiān)持執(zhí)法為

民的初心，打造城管公眾開放日、城管社區(qū)工作室、城管局長接熱線等為民服務(wù)的

項(xiàng)目，打通人民參與城市治理的渠道，推動共建共治共享。創(chuàng)新宣傳方式，通過推

出真人秀系列短視頻、公眾號發(fā)布有獎(jiǎng)答題活動、增設(shè)“云上公眾開放日”等方式向

居民普及城市管理知識和法律法規(guī)，獲得居民理解與支持，拉近了與民眾的距離。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套

一、申論（本題共5題，每題1.0分，共5分。）

給定資料1.宇宙只有一個(gè)地球，人類共有一個(gè)家園。地球是人類唯一賴以生存的

家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！?/p>

古今中外，人與自然和諧的關(guān)系印證著良好的生態(tài)環(huán)境對人類社會生存發(fā)展的影

響。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，已經(jīng)成為世

界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生?態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊

缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。人民

對于“青山綠水”的需求已成為重要的民生問題V2013年，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫

大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)指出，“綠水青山就是金山銀山'生動形象地表達(dá)了中國大力

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)度和決心，同時(shí)也將這一理念傳向世界。2015年3月24

H,中央政治局審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把“堅(jiān)持綠水

青山就是金山銀山”這一重要理念正式寫入了中央文件，為“十三五”提出綠色發(fā)展

理念提供了理論支撐。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次

全國代表大會上提出，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約

資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系

統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路.建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好

生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。“綠水青山就是金山銀山”“良好生杰環(huán)

境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)制度”……面對挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記用這樣的決心勾勒著走向社會主義生態(tài)文明

新時(shí)代的藍(lán)圖，一步步將美麗中國變成現(xiàn)實(shí)。2.從頁巖氣到“可燃冰”，再到干熱

巖，2017年以來，我國非常規(guī)能源發(fā)展獲得多項(xiàng)重大突破。2017年11月160,

國土資源部召開新聞發(fā)布會，宣布將“可燃冰”列為新礦種，其成為我國第173個(gè)礦

種。國土部礦產(chǎn)資源儲量司司長鞠建華指出，“這無疑確立了其法律地位，將極大

地促使我國'可燃冰'勘探開發(fā)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。''作為一種清潔高效的能源

資源，“可燃冰”既含水乂呈固體，看起來像冰，多以固態(tài)等形式賦存于海底沉積物

或陸上凍土區(qū)巖石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷氣體，“可燃冰”很容易被點(diǎn)

燃，其熱值比石油多十倍。同時(shí)，能量密度高、占用體積小的“可燃冰”燃燒后不產(chǎn)

生任何殘?jiān)蛷U氣，避免了污染問題。.業(yè)內(nèi)人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解

釋放出164立方米的天然氣和0.8立方米的水?！翱扇急笨捎糜诿裼煤凸I(yè)燃

料、化工和發(fā)電等，是重要的戰(zhàn)略后備資源。外加我國“可燃冰”分布廣、類型多、

儲量非常豐富，未來有望成為我國重要的能源儲備。我國"可燃冰''資源儲存量相當(dāng)

于1000億噸石油，其中南海海域是我國“可燃冰”的主要分布區(qū)，有近800億噸儲

量。同時(shí)，“可燃冰”成為新礦種有利于優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局、促進(jìn)勘查開采科

技創(chuàng)新并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勘查技術(shù)方面，“可燃冰”儲層具有水深大、埋藏

淺、未固結(jié)等特點(diǎn)，常規(guī)海洋油氣勘查技術(shù)尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近

年來，我國“可燃冰”資源勘查與試采工作取得了重要進(jìn)展，“可燃冰”資源開發(fā)利用

的前景光明。2017年5月，我國“可燃冰”試采獲得成功，并取得了理論、技術(shù)、

工程、裝備的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。在這次試采中，通過自主研發(fā)的技

術(shù)，我國創(chuàng)造了產(chǎn)氣時(shí)長和總量的世界紀(jì)錄。上述成功試采將可能極大地改變我國

的能源結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)多煤少氣的局面，并且邁出我國能源領(lǐng)域勘探開發(fā)技術(shù)從“跟跑”

到“領(lǐng)跑”的歷史性一步。中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王昆介紹，試采成功只是萬里長征

邁出的關(guān)鍵一步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨著提高產(chǎn)量、降低成本、保護(hù)環(huán)境等諸多挑

戰(zhàn)。下一步，國土部等有關(guān)部門將把“可燃冰”開發(fā)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，在

稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等方面制定出臺扶持政策，并將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)放在突出位置。

3.2016年8月15H,江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)召開推進(jìn)會，貫徹落實(shí)全市環(huán)境保

護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理三大“百日行動''動員大會精神，要求各級黨員干部和廣大

企業(yè)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)叱組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，務(wù)求行動取得

實(shí)效。“環(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，從網(wǎng)格員的日夜排查，到拒絕帶有污染的

項(xiàng)目，再到強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)主體貢任，生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)已成為共同的執(zhí)念和行

動?！敝苁墟?zhèn)環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)表示。走進(jìn)北部新城，一路經(jīng)過白塔老街、文

體中心、商貿(mào)樂園、生態(tài)公園，可以看到人們徜徉于傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繁鬧與寧靜之

間，感受到這座新城的青春與活力。近年來，周市鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)先行，已將生態(tài)文明

建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。2016年年初，周市鎮(zhèn)與鎮(zhèn)環(huán)委會成員單位及重點(diǎn)

監(jiān)管單位簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書369份，明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識、完善責(zé)

任體系。自從建立網(wǎng)格化管理制度以來，周市鎮(zhèn)鎮(zhèn)安環(huán)工作人員都成了網(wǎng)格員，

他們每天或奔波于檢查企業(yè)，或出現(xiàn)在鄉(xiāng)村、河岸等環(huán)保治理現(xiàn)場，找問題、忙檢

查、幫整改，發(fā)揮著環(huán)境“衛(wèi)士”的作用。在鎮(zhèn)安環(huán)所辦公室的走道上，記者看到

優(yōu)秀網(wǎng)格員、網(wǎng)格化管理制度以及每月檢查企業(yè)數(shù)量等信息。在資料室，一個(gè)個(gè)網(wǎng)

格櫥窗里裝滿了被檢查企業(yè)的記錄，做到“一企一檔”。鎮(zhèn)安環(huán)所所長王永堅(jiān)告訴記

者，周市鎮(zhèn)按照每80家企業(yè)一個(gè)網(wǎng)格員的配比，配備網(wǎng)格員30名，并出臺《周市

鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》，明確三級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，建立了包括分級分類、定期檢

查、隱患整治、聯(lián)席會商、應(yīng)急處置等11項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，通過上墻公示等方式，形

成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、可視化的網(wǎng)格監(jiān)管體系。同時(shí)，周市鎮(zhèn)通過向被檢查

對象發(fā)放“陽光安環(huán)——跟蹤服務(wù)卡”，打造了“網(wǎng)格員檢查企業(yè)，企業(yè)監(jiān)督網(wǎng)格員”

的雙向監(jiān)督機(jī)制。引入檢察官約談制度。是周市鎮(zhèn)強(qiáng)化環(huán)保治理的又一制度創(chuàng)

新。周市鎮(zhèn)將部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等納入約談范圍，并組織紀(jì)檢、

檢察院、組織人事等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合約淡，依靠制度的力量，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保治理邁

上新臺階。當(dāng)綠色發(fā)展融入城市、融入生活、融入產(chǎn)業(yè)時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)便奏響

強(qiáng)音。周市鎮(zhèn)將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)發(fā)展命題，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)的全局之中。萬安路是周市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的搖籃。沿線聚集了38家企業(yè)。由于部分企

業(yè)入駐較早，存在環(huán)保處置設(shè)備落后、廢棄物排放不達(dá)標(biāo)等問題。為此，周市鎮(zhèn)聯(lián)

合市環(huán)保局排查沿線所有企業(yè)，開具行政警示告知書，要求企業(yè)不惜停產(chǎn)停業(yè)，也

要落實(shí)整改。更多的周市鎮(zhèn)企業(yè)開始變“綠”了。東碩電子狠抓“綠色工廠”創(chuàng)建，每

年僅綠化投入就達(dá)上百萬元。公司專門請來能源網(wǎng)專家對生產(chǎn)、管理中每一程序的

環(huán)保節(jié)能情況做“全面會診”，除為生產(chǎn)車間裝上除塵器、添置新的環(huán)保灑掃車外，

還對食堂、衛(wèi)生間設(shè)備按環(huán)保節(jié)能要求進(jìn)行全面改造。華辰機(jī)械投入數(shù)百萬元實(shí)施

“油改水”計(jì)劃，升級傳統(tǒng)機(jī)械涂料工藝，減輕廢氣徘放。促進(jìn)綠色發(fā)展，周市鎮(zhèn)

還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度下功夫。近年來，周市鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展高端制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)

業(yè)，以川崎機(jī)器人為代表聚集了一批日本高精尖的技術(shù)型企業(yè)，并帶動周邊臺企、

民企配套生產(chǎn)，形成日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，周市鎮(zhèn)還將“智能制造”嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)自動化改造，臺衡精密投資1800萬元，進(jìn)行磅秤組裝和測試車

間自動化改造；臺光電子投資1200萬元，對包裝及倉儲車間進(jìn)行自動化改造升

級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已成為周市鎮(zhèn)踐行綠色發(fā)展的原動力。4.在2016年6

月13日舉行的全球智慧物流峰會的入口，一輛藍(lán)色海豚般仿生設(shè)計(jì)的純電動汽車

吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時(shí)空電動汽車有限公司（以下簡稱“時(shí)空

電動''）第一款正向研發(fā)的純電動物流車——海豚8849o“我們和菜鳥簽訂了戰(zhàn)略合

作協(xié)議，不久的將來，加入菜鳥聯(lián)盟的物流快遞企業(yè)，將開始逐步采用時(shí)空電動及

合作伙伴提供的純電動物流車進(jìn)行配送業(yè)務(wù)?！睍r(shí)空電動方面表示，為了能夠應(yīng)對

大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉儲空間和超長續(xù)航

里程方面下了功夫。在物流生態(tài)圈中引入新能源車無疑是基于綠色環(huán)保的考慮。

有這樣一個(gè)例子，在杭州買一個(gè)紹興生產(chǎn)的商品，兩地物理距離大約60公里，在

碳排放的三個(gè)組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產(chǎn)生2.26克碳排放，運(yùn)

輸過程中往返就會產(chǎn)生約，21.7千克碳排放，數(shù)字可能說起來比較小，但是有一

個(gè)大的規(guī)模，2015年，雙11，有6.8億個(gè)包裹，最終產(chǎn)生的碳排放就兒千噸，這是

非常大的數(shù)字。時(shí)空電動方面表示，目前國內(nèi)的物流快遞行業(yè)正處于集中化、規(guī)

范化發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，物流快遞企業(yè)如此大批量地采用運(yùn)營成本完爆燃油車的純電

動物流車，不但可以大幅削減運(yùn)營成本，更可實(shí)現(xiàn)推動清潔能源應(yīng)用、踐行環(huán)保理

念的社會價(jià)值?！熬G色環(huán)?；俏磥砦锪鳟a(chǎn)業(yè)的趨勢之一。”在此次全球智慧物流

峰會上，阿里巴巴集團(tuán)CEO、菜鳥網(wǎng)絡(luò)董事長張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴

集團(tuán)董事局主席馬云2016年4月在公開演講中曾透露，“阿里正在制定，綠色物流’

標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時(shí)透露，將在上海先行試用可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)

保箱，會逐步替代快遞紙箱。在全球智慧物流峰會上，菜鳥網(wǎng)絡(luò)沒有公開關(guān)于環(huán)

保快遞箱的具體試用情況，但對綠色物流作出更大范圍的布局：牽頭發(fā)起綠色聯(lián)

盟，與25家主要物流企業(yè)合作，推動物流業(yè)向低持放、無污染、可循環(huán)的方向發(fā)

展，“到2020年，爭取達(dá)成行業(yè)總體碳排放減少362萬噸，承諾替換50%的包裝

材料，填充物替換為100%可降解綠色包裝材料”?！拔覀兾锪鞯陌l(fā)展一定會全方位

走向綠色環(huán)保。我作為一個(gè)阿里天貓超市的用戶，一直在問我們的團(tuán)隊(duì)：我買了東

西收到一個(gè)包裹，來了一個(gè)非常好的紙板箱，東西拿到之后，我把箱子扔了可惜，

可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么辦?”張勇對于快遞包裝現(xiàn)存問題感同身

受。在此次峰會的分論壇上，與會專家也對快遞引發(fā)的污染情況表示擔(dān)憂。從事

塑料包裝研發(fā)的金發(fā)科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡彤曼說，我國快遞包裹量從

2012年的92億件已快速上升至2015年的206億件，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到500億件，

“快遞包含大量的包裝物，主要有紙箱，紙箱里面的緩沖袋、氣泡袋，以及外包裝

的塑料薄膜，這些包裝沒遞到消費(fèi)者手中時(shí)成為廢棄物，500億件的快遞大約包含

200億只塑料袋以及70億只氣泡袋，對環(huán)境保護(hù)造成很大壓力”。“綠色物流是阿

里巴巴非常希望做的一個(gè)事，也是我們菜鳥平臺非常希望做的。現(xiàn)在最大的問題是

成本?！辈锁B網(wǎng)絡(luò)CEO童文紅表示，一個(gè)不可降解的塑料袋需耍8分錢，一個(gè)可降

解的塑料袋成本是它的4?5倍，“誰為這些環(huán)保材料買單?這是核心問題。前兩

年，各大公司都想做綠色環(huán)保材料，但都因成本原因做不下去，因?yàn)闆]有人買單。

菜鳥作為一個(gè)物流平臺，義不容辭要牽頭組織做這個(gè)事”。童文紅提出的解決方案

是：國家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鳥平臺負(fù)責(zé)一部

分，并呼吁消費(fèi)者共同參與，“當(dāng)你們買東西時(shí)，如果告訴你這個(gè)包裹綠色可降

解，你愿不愿意加5毛錢，至少我是愿意的，我覺得在座的大部分年輕人都是愿意

的”。對于“5年內(nèi)將一半快遞包裝替換為環(huán)保材料”的目標(biāo)，童文紅認(rèn)為已經(jīng)“很不

得了了“，”5年后可能每天有上億個(gè)包裹，這個(gè)計(jì)劃僅靠菜鳥一家是不夠的，需要

物流企業(yè)一起合作”。5.大量的包裝在用完之后，都去了哪里?“都扔垃圾箱了，

留這么多快遞盒子有嘛用?”市民官小姐直來直去，“太占地方，家里沒地方放，1

公斤廢舊紙箱也賣不了幾毛錢?！焙芏嗍忻駥⑹褂煤蟮目爝f包裝一扔了之。某環(huán)境

資源專家告訴記者，快遞包裝的綠色可持續(xù)發(fā)展之路，首要一點(diǎn)就是要在源頭上減

量化，但是目前我國快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%,由于沒有建立一

個(gè)完整的回收體系，這些包裝最終去處大多是被直接送進(jìn)垃圾場填埋或焚燒?！澳?/p>

愿意使用舊的包裝箱郵寄商品嗎?”在采訪中，記者就廢舊包裝的二次利用問題采訪

部分市民，大部分市民表示支持，在確保郵寄物品安全的前提下，不反對快遞包裝

的二次使用；也有一些市民擔(dān)心信息泄露的危險(xiǎn)，如果快速公司能夠?qū)ν獍b買家

的個(gè)人信息進(jìn)行處理，做好信息保護(hù)，二次使用也是可以的；還有一些市民聲明，

對于食品、生鮮類商品不希望使用舊的包裝箱來郵寄。相對于市民總體積極的態(tài)

度，一些快遞企業(yè)考慮的問題則更加實(shí)際。某快遞公司加盟點(diǎn)負(fù)責(zé)人對記者說，從

節(jié)約能源角度來說，快遞包裝的回收利用是好事，但是對于企業(yè)來說，無形中會增

加很多成本?！耙还飶U舊紙箱不值什么錢，我們收上來也不會節(jié)省多少包裝成

本，反而會耗費(fèi)大量人力成本。現(xiàn)在一個(gè)快遞員把東西送到客戶手里，驗(yàn)貨、簽字

就算完成了任務(wù)，如果回收快遞包裝，還要等客戶把紙箱拆開，耽誤時(shí)間、影響效

率，況且總部對回收這塊沒有激勵(lì)機(jī)制，快遞員的積極性不高。”大渡口區(qū)某清潔

服務(wù)公司人士表示，快費(fèi)垃圾在日常垃圾中占有很大比重，主耍是紙盒、塑料袋和

泡沫，就體積而言，基本可以占到垃圾總量的1/3。以大渡口某中高端小區(qū)的生

活垃圾為例，僅紙盒垃圾，平均一天可以收到50多斤。那么這些扔掉的包裝是什

么樣的數(shù)量級呢?從國家郵政局獲得的數(shù)據(jù)顯示，2017年1?10月份，全國快遞服

務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成311.4億件，逼近2016年全年的312.8億件。快遞行業(yè)

人士估計(jì)，按照每件快遞需要0.2公斤左右的包裝材料來估算，2017年新增的快

遞包裝垃圾重達(dá)600多萬噸。北京卬刷學(xué)院胃島研究院副院長朱磊介紹，目前我

國快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%,這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場填

埋，給城市環(huán)境帶來非常大的壓力。此外，我國包裝物的總體回收率不到20%。

在一些發(fā)達(dá)國家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則

在25%左右。6.讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個(gè)人的愿景。近年來，“生態(tài)

城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出。意味著生態(tài)建設(shè)已列入政府工作重

心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎。就可能陷入二次污染的困境。日前

有網(wǎng)友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空

氣浮塵。有媒體指出，乃樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此

事引起商丘市相關(guān)部門重視。當(dāng)天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松

綁。隨后，商丘市委宣傳部通報(bào)了該事件的調(diào)查進(jìn)展，承認(rèn)在施工中存在“監(jiān)管不

到位”。通報(bào)稱，經(jīng)查，梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸

露，對破損嚴(yán)重的哈森路人行道實(shí)施硬化，但“由于時(shí)間緊，監(jiān)管不到位，局二級

機(jī)構(gòu)區(qū)市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊(duì)沒有按照要求施工，致使部分

行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被追責(zé)處理，但近些年，

用不可思議的“環(huán)保”方式挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)的事件，屢見不鮮。英國《衛(wèi)報(bào)》曾刊文

《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準(zhǔn)“云南富民荒山刷綠漆'’事

件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植

進(jìn)城的通知》，但是“大樹進(jìn)城”充景觀之風(fēng)仍在各縣市盛行……無論是"水泥封

樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護(hù)生態(tài)旗號，卻破壞生態(tài)的行為，在北京生

態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來，都屬于“偽生態(tài)”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方

面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個(gè)河流

的堤岸全部硬化，甚至為了排水方便，把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直，并用水

泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖

然這能讓草坪看上去整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態(tài)。此

外，把城市林地落葉掃第，表面看似“干凈”，實(shí)質(zhì)是將養(yǎng)分掃走，導(dǎo)致森林樹木儲

水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化

來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植

上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個(gè)生態(tài)

系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，猶如一個(gè)生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉(xiāng)

規(guī)劃建設(shè)中，移植外來植物，造成當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)被破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有

些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改

花園，后天植草坪，這種反復(fù)折騰，使得當(dāng)?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復(fù)被破壞。轉(zhuǎn)移污

染。打著建設(shè)生態(tài)文明的旗號，進(jìn)行污染跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，把嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目經(jīng)過

包裝后，以生態(tài)項(xiàng)目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達(dá)地區(qū)，加重當(dāng)?shù)匚廴尽４送?，有?/p>

生態(tài)建設(shè)只是空喊口號，卻沒有落實(shí)措施。比如，建設(shè)統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處

理廠后，卻不按規(guī)范運(yùn)營，或者是在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中，鋪設(shè)下水管道后，污水不做

處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強(qiáng)調(diào)，“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建

設(shè)背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，致使生態(tài)文

明建設(shè)的理念成為“烏托邦在賈衛(wèi)列看來，"偽生態(tài)''的存在，是由于我們?nèi)杂?/p>

工業(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”，片面理解建設(shè)生態(tài)文明就是治污、種樹，忽視了生

態(tài)系統(tǒng)的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至丁把中央提出的建設(shè)生態(tài)

文明戰(zhàn)略，當(dāng)作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟(jì)利益的工具。此外，環(huán)境信息披露

制度不完善，使得老百姓不能有效地進(jìn)行監(jiān)督，而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基

礎(chǔ)知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”，必須正確理

解生態(tài)文明的內(nèi)涵，它是人類在適應(yīng)自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然

和諧相處的模式。

1、請根據(jù)“給定資料6”，針對我國生態(tài)文明建設(shè)中的“偽生態(tài)”現(xiàn)象，談?wù)勀愕目?/p>

法。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰。不超過250字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：“偽生態(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解，屬于破壞生態(tài)的行為，與“真生態(tài)”

背道而馳。硬化河道、灰除雜草、人造綠化、大樹移植、轉(zhuǎn)移污染等都屬于“偽生

態(tài)”。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”，將建設(shè)生態(tài)

文明作為政治口號和牟利工具，以及環(huán)境信息披露制度不完善導(dǎo)致的。“偽生態(tài)”的

長期存在，會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，并且阻礙生態(tài)文明建設(shè)。因此，必

須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，才能“去偽存真”，實(shí)現(xiàn)“真生態(tài)”。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

2、根據(jù)“給定資料2”，歸納概括有助于實(shí)現(xiàn)我國“可燃冰”產(chǎn)業(yè)化的因素。要求：

內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，語言簡練。不超過200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：一是“可燃冰”能源法律地位被確定，我國勘探開發(fā)工作將進(jìn)入新階段。

二是“可燃冰''開發(fā)利用前景廣闊。"可燃冰''清潔高效，能量密度高、體積?。晃覈?/p>

“可燃冰”分布廣、類型多、儲量豐富。三是“可燃冰”勘查與試采工作取得重要進(jìn)

展，理論、技術(shù)、工程、裝備自主創(chuàng)新取得突破。四是“可燃冰”開發(fā)將被納入戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，并制定出臺相關(guān)扶持政策。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

3、假如你是周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，寫一篇關(guān)于

周市鎮(zhèn)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳稿。要求：內(nèi)容具體，用語恰當(dāng)，條理清晰。

不超過500字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)周市鎮(zhèn)綠色發(fā)展環(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒有終

點(diǎn)。周市鎮(zhèn)政府在生態(tài)文明建設(shè)中始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓基

礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，務(wù)求行動取得實(shí)效，奏響了生態(tài)文明建設(shè)的最強(qiáng)音。讓生

態(tài)先行.簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書°同鎮(zhèn)環(huán)委會成員單位及重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂環(huán)境保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任書共369份，實(shí)現(xiàn)了明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識、完善責(zé)任體系的目

標(biāo)。用制度發(fā)聲，創(chuàng)新環(huán)保治理制度。一是建立網(wǎng)格化管理制度，做到“一企一

檔”，出臺相關(guān)管理辦法，并打造雙向監(jiān)督機(jī)制，形成了制度化、規(guī)范化、科學(xué)

化、可視化的網(wǎng)格監(jiān)管體系。二是引入檢察官約談制度，將部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，

村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等納入約談范圍，推進(jìn)環(huán)保治理邁上新臺階。促企業(yè)變綠，優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合市環(huán)保局開展全面排查，要求企業(yè)落實(shí)整改。一方面持續(xù)發(fā)展高

端制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)；另一方面將“智能制造''嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促

進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持生態(tài)先行，將生態(tài)文明建設(shè)融入了經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展全過程，真正踐行了綠色發(fā)展的理念。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

4、仔細(xì)閱讀“給定資料4?5”，假定你是某市政府部門的一名工作人員，請擬定一

份以“綠色物流”為主題的倡議書。要求：內(nèi)容具體，條理清晰；切合主題，只寫標(biāo)

題和正文。不超過450字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)展“綠色物流”倡議書當(dāng)前，物流業(yè)發(fā)展迅速，但由此引發(fā)的垃圾污

染、碳排放增多等問題也不容忽視，環(huán)境問題已成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。為減輕環(huán)

保壓力，發(fā)展“綠色物流”，特發(fā)出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。

對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業(yè)引入新能源車替代

燃油車，削減運(yùn)營成本，推動清潔能源應(yīng)用。第二，開展快遞包裝回收利用工

作。快遞包裝回收率過低，造成資源浪費(fèi)并產(chǎn)生大量垃圾，希望物流企業(yè)通過建立

內(nèi)部回收激勵(lì)機(jī)制及消費(fèi)者信息保護(hù)機(jī)制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺相關(guān)優(yōu)

惠政策，給予企業(yè)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第三，促進(jìn)環(huán)保包裝材料的使用。面對環(huán)保包裝材

料的成本問題，希望企業(yè)能夠積極牽頭，與物流共同承擔(dān)部分成本，同時(shí)為了保護(hù)

我們的家園，希望各位消費(fèi)者購物時(shí)能選擇可降解綠色包裝，共同推進(jìn)包裝綠色環(huán)

?；Ｐ畔r(shí)代，物流己深入我們的生產(chǎn)生活，希望社會各界協(xié)同合作，補(bǔ)齊環(huán)

境短板，不斷促進(jìn)“綠色物流”的發(fā)展。

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5、”給定資料1”中提到“必須樹立和踐行喙水青山就是金山銀山，的理念”，請結(jié)合

你對這句話的思考，自以題目，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，見解深刻；

（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)

1000?1200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：堅(jiān)持綠色發(fā)展道路“綠水育山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)

鍵在思路”，綠色發(fā)展理念的提出，實(shí)現(xiàn)了從“既要金山銀山，也要綠水青山”的認(rèn)

識，至U“綠水青山就是金山銀山”的觀念轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展理念不僅是我國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)

展實(shí)踐的深刻理論總結(jié)，而且是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持的道路。綠色發(fā)展引領(lǐng)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?！疤煊镉袝r(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極”是發(fā)展始終面臨的矛盾，

也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下最大的發(fā)展難題。面對資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱、生態(tài)系

統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為解決經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境矛盾的必然選

擇。雖然我國早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)提出由“粗放”到“集紂，的轉(zhuǎn)變之路，但是

卻未能建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系上胸蹋不前。

因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要準(zhǔn)確把握發(fā)展與保護(hù)的美系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動力轉(zhuǎn)到

低碳綠色、持續(xù)發(fā)展的道路上來：需要改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升

級，讓綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展：方式的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。綠色發(fā)展改善民生福

祉。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福

祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求越來越

高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。但是，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還

不盡如人意，大氣污染、水污染、土壤污染均是老百姓抱怨較多的問題，生態(tài)環(huán)境

成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，必須多謀民生之利、多解民

生之憂。因此必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供清新的空氣、干凈的水、

安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，大幅度提高居民生活質(zhì)量，改善民生福祉。綠色發(fā)展

體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。近年來，發(fā)達(dá)國家積極推動綠色發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，新興市場國

家立足自身優(yōu)勢，在推行綠色發(fā)展方面成效顯著，綠色發(fā)展成為國際共識。我國作

為經(jīng)濟(jì)增長速度飛快的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大溫室氣體排放國，越來越多

地承擔(dān)起崛起中大國的綠色責(zé)任。比如，簽署巴黎氣候協(xié)定、打造綠色低碳“一帶

一路”、啟動G20峰會碳中和項(xiàng)目等，都是我國在應(yīng)對全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型上

的積極行動，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，切實(shí)兌現(xiàn)消減碳排放的承

諾，才能進(jìn)一步提高世界各國對于我國發(fā)展道路的認(rèn)同度，提升我國的國際地位。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，是習(xí)近平總書記深情描繪的美麗中

國，激發(fā)了億萬人民建沒美好家園的熱情。在堅(jiān)持綠色發(fā)展的道路上，我們必須

“咬定青山不放松下定最大的決心，保持堅(jiān)如磐石的定力，推動美麗中國建設(shè)。

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國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套

一、申論（本題共5題，每題1.0分，共5分。）

給定資料1.宇宙只有一個(gè)地球，人類共有一個(gè)家園。地球是人類唯一賴以生存的

家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！?/p>

古今中外，人與自然和諧的關(guān)系印證著良好的生態(tài)環(huán)境對人類社會生存發(fā)展的影

響.改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，已經(jīng)成為世

界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊

缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。人民

對于“青山綠水”的需求已成為重要的