四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定一、四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定

1.1總則

1.1.1規(guī)定目的與適用范圍

本規(guī)定旨在明確四川省生產經營單位安全生產責任，規(guī)范安全生產管理行為，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全。本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內所有生產經營單位，包括但不限于礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、特種設備等高危行業(yè)及一般行業(yè)。規(guī)定強調生產經營單位必須依法落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制，確保安全生產投入，加強安全生產教育培訓，完善安全生產條件，有效防范和遏制生產安全事故的發(fā)生。

1.1.2安全生產基本原則

本規(guī)定堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強調生產經營單位必須將安全生產放在首位，優(yōu)先考慮人員安全，通過科學管理和技術手段，預防事故發(fā)生。同時，規(guī)定要求生產經營單位必須建立健全安全生產責任體系，明確各級人員的安全生產職責，確保責任到人、任務到崗。此外，規(guī)定還強調安全生產必須與生產經營活動同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)安全與生產的協(xié)調發(fā)展。

1.1.3安全生產責任體系構建

本規(guī)定要求生產經營單位必須建立健全安全生產責任體系，明確單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及普通員工的安全生產職責。單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，必須具備與本單位生產經營規(guī)模相適應的安全生產知識和管理能力。安全生產管理人員負責協(xié)助主要負責人落實安全生產責任制，組織安全生產教育培訓，監(jiān)督安全生產條件的維護和改善。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。普通員工必須遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。

1.1.4法律法規(guī)依據(jù)

本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規(guī)制定。規(guī)定強調生產經營單位必須嚴格遵守這些法律法規(guī)，將法律規(guī)定的要求轉化為具體的安全生產管理制度和操作規(guī)程，確保生產經營活動的合法合規(guī)。同時，規(guī)定要求生產經營單位必須定期組織法律法規(guī)的學習和培訓，提高全體員工的安全生產法律意識，確保法律法規(guī)得到有效實施。

1.2生產經營單位主體責任

1.2.1主要負責人安全生產責任

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，必須建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產投入，督促安全生產教育培訓，及時消除事故隱患，組織事故應急救援，并依法報告生產安全事故。主要負責人必須定期組織安全生產檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保安全生產工作持續(xù)有效。主要負責人還必須建立健全安全生產獎懲制度，對安全生產工作表現(xiàn)突出的員工給予獎勵，對違反安全生產規(guī)定的員工進行處罰，確保安全生產責任得到有效落實。

1.2.2安全生產管理機構與人員配備

生產經營單位必須設立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，負責協(xié)助主要負責人落實安全生產責任制，組織安全生產教育培訓，監(jiān)督安全生產條件的維護和改善，參與事故調查處理，并負責安全生產信息的收集和報告。安全生產管理人員的配備必須符合國家和地方的相關規(guī)定，高危行業(yè)的生產經營單位必須配備足夠的專職安全生產管理人員。安全生產管理人員必須具備相應的專業(yè)知識和管理能力，能夠有效組織和實施安全生產工作。

1.2.3安全生產投入保障

生產經營單位必須保證安全生產投入，確保安全生產所需資金得到有效落實。安全生產投入包括安全生產設施設備的購置和維護、安全生產教育培訓、勞動防護用品的配備、事故應急救援預案的制定和演練等。生產經營單位必須制定安全生產投入計劃，確保安全生產投入的及時性和有效性。安全生產投入必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保安全生產投入的效益最大化。此外，生產經營單位還必須定期對安全生產投入進行評估，及時調整安全生產投入計劃，確保安全生產投入與生產經營活動的實際需求相匹配。

1.2.4安全生產規(guī)章制度與操作規(guī)程

生產經營單位必須建立健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產工作的規(guī)范化和標準化。安全生產規(guī)章制度包括安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患排查治理制度、事故應急救援制度等。操作規(guī)程包括各崗位的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)的安全操作規(guī)程等。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程必須根據(jù)國家和地方的相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本單位的實際情況制定，確保其科學性、合理性和可操作性。此外，生產經營單位還必須定期對安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂和完善，確保其與生產經營活動的實際需求相適應。

1.3安全生產管理職責

1.3.1安全生產教育培訓

生產經營單位必須對員工進行安全生產教育培訓，提高員工的安全生產意識和技能。安全生產教育培訓包括安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。新員工必須接受上崗前的安全生產教育培訓，定期對在崗員工進行安全生產教育培訓，特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定接受專門的安全技術培訓，并經考核合格后方可上崗。生產經營單位必須建立安全生產教育培訓檔案，記錄員工的安全生產教育培訓情況，確保安全生產教育培訓的落實。

1.3.2安全生產檢查與隱患排查治理

生產經營單位必須定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產檢查包括日常檢查、專項檢查和綜合性檢查。日常檢查由各級管理人員在日常工作中進行，專項檢查由安全生產管理機構或安全生產管理人員組織，綜合性檢查由單位主要負責人組織。安全生產檢查必須制定檢查計劃，明確檢查內容、檢查標準、檢查方法等，并形成檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須及時進行整改，制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限等，并跟蹤整改落實情況，確保事故隱患得到有效治理。

1.3.3事故應急救援

生產經營單位必須制定事故應急救援預案，并定期組織應急救援演練。事故應急救援預案必須根據(jù)本單位的實際情況制定，明確事故應急組織機構、應急職責、應急流程、應急物資儲備等內容。應急救援預案必須定期進行評估和修訂，確保其有效性和可操作性。生產經營單位還必須定期組織應急救援演練，提高員工的應急救援意識和技能，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行救援。

1.3.4事故報告與調查處理

生產經營單位必須依法報告生產安全事故，并積極參與事故調查處理。事故報告必須及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。事故調查處理必須堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。事故調查處理必須查明事故原因，追究事故責任，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

1.4安全生產監(jiān)督與檢查

1.4.1政府安全監(jiān)管職責

政府安全生產監(jiān)管部門負責對生產經營單位的安全生產工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時責令整改，對違反安全生產規(guī)定的行為依法進行處罰。安全生產監(jiān)管部門必須建立健全安全生產監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責、監(jiān)管程序、監(jiān)管標準等，確保安全生產監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。安全生產監(jiān)管部門還必須加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質和執(zhí)法能力，確保安全生產監(jiān)管工作的高效性。

1.4.2社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督

鼓勵社會各界對生產經營單位的安全生產工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為及時向有關部門舉報。新聞媒體必須加強對安全生產工作的輿論監(jiān)督，曝光違反安全生產規(guī)定的行為，宣傳安全生產知識，提高全社會的安全生產意識。生產經營單位必須積極配合社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，提高安全生產管理水平。

1.4.3生產經營單位內部監(jiān)督

生產經營單位必須建立健全內部安全生產監(jiān)督機制，設立安全生產監(jiān)督員，負責對安全生產工作進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告，對違反安全生產規(guī)定的行為進行糾正。安全生產監(jiān)督員必須具備相應的專業(yè)知識和安全意識，能夠有效履行監(jiān)督職責。生產經營單位還必須定期對安全生產監(jiān)督員進行培訓，提高其監(jiān)督能力和水平。

1.4.4安全生產舉報與獎勵

鼓勵員工和社會公眾舉報生產經營單位的安全生產違法行為，對舉報屬實的，給予舉報人獎勵。生產經營單位必須建立安全生產舉報制度，明確舉報渠道、舉報程序、舉報獎勵等，確保舉報工作的高效性。安全生產監(jiān)管部門必須對舉報信息進行認真核實，對違反安全生產規(guī)定的行為依法進行處罰，保護舉報人的合法權益。

1.5安全生產責任追究

1.5.1責任追究原則

生產經營單位必須對違反安全生產規(guī)定的行為進行責任追究，堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確各級人員的安全生產責任，確保責任到人、任務到崗。責任追究必須堅持公平、公正、公開的原則，確保責任追究的嚴肅性和權威性。責任追究還必須堅持教育與懲戒相結合的原則，對違反安全生產規(guī)定的行為，既要進行處罰，又要進行教育，幫助責任人認識錯誤，改正錯誤。

1.5.2責任追究方式

責任追究的方式包括批評教育、責令改正、罰款、行政處分、追究刑事責任等。對違反安全生產規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取相應的責任追究方式。批評教育和責令改正適用于情節(jié)較輕的行為，罰款和行政處分適用于情節(jié)較重的行為，追究刑事責任適用于情節(jié)特別嚴重的行為。責任追究必須依法進行，確保責任追究的合法性和合理性。

1.5.3責任追究程序

責任追究必須按照規(guī)定的程序進行，包括調查取證、認定事實、作出決定、執(zhí)行決定等步驟。調查取證必須全面、客觀、公正，確保事實清楚、證據(jù)確鑿。認定事實必須依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保認定事實的準確性和合法性。作出決定必須經過集體討論，確保決定的公平性和合理性。執(zhí)行決定必須及時、有效，確保責任追究的落實。

1.5.4責任追究保障

生產經營單位必須建立健全責任追究制度，明確責任追究的范圍、方式、程序等，確保責任追究工作的規(guī)范化、制度化。生產經營單位還必須加強對責任追究工作的監(jiān)督，確保責任追究的嚴肅性和權威性。對責任追究不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，確保責任追究的合法性和合理性。

1.6安全生產宣傳與教育

1.6.1安全生產宣傳教育內容

生產經營單位必須加強安全生產宣傳教育，提高員工的安全生產意識和技能。安全生產宣傳教育內容包括安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。生產經營單位還必須結合本單位實際情況，開展有針對性的安全生產宣傳教育，提高宣傳教育的實效性。

1.6.2安全生產宣傳教育形式

生產經營單位必須采用多種形式開展安全生產宣傳教育，包括安全生產培訓、安全生產考試、安全生產宣傳欄、安全生產宣傳冊、安全生產宣傳視頻等。生產經營單位還必須利用現(xiàn)代信息技術，開展網絡安全生產宣傳教育，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。

1.6.3安全生產宣傳教育責任

生產經營單位必須明確安全生產宣傳教育責任，將安全生產宣傳教育納入員工的日常培訓計劃，確保安全生產宣傳教育工作的落實。安全生產管理部門負責制定安全生產宣傳教育計劃，并組織實施。各級管理人員負責組織本部門的安全生產宣傳教育工作，確保安全生產宣傳教育工作的有效性。

1.6.4安全生產宣傳教育效果評估

生產經營單位必須定期對安全生產宣傳教育效果進行評估，總結經驗，改進不足，確保安全生產宣傳教育工作的持續(xù)改進。安全生產管理部門負責對安全生產宣傳教育效果進行評估，并提出改進建議。各級管理人員負責對本部門的安全生產宣傳教育效果進行評估，并落實改進措施。

1.7附則

1.7.1規(guī)定解釋權

本規(guī)定由四川省安全生產監(jiān)督管理部門負責解釋。安全生產監(jiān)督管理部門必須對規(guī)定的解釋工作進行及時、準確、全面，確保規(guī)定的正確理解和實施。

1.7.2規(guī)定實施時間

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。生產經營單位必須按照本規(guī)定的要求，加強安全生產工作，確保安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1.7.3規(guī)定修訂與廢止

本規(guī)定將根據(jù)實際情況進行修訂和完善。對不符合實際情況的規(guī)定，將及時進行修訂或廢止，確保規(guī)定的科學性和有效性。

二、生產經營單位主要負責人安全生產責任細化

2.1主要負責人安全生產責任概述

2.1.1主要負責人安全生產責任界定

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，是安全生產責任體系中的核心主體。其主要責任包括但不限于：建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責；組織制定并實施安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準；保障安全生產投入，包括安全生產設施設備的購置、維護、更新以及安全生產教育培訓等；督促落實安全生產教育培訓，確保所有員工掌握必要的安全生產知識和技能；定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；制定并實施事故應急救援預案，提高本單位應對突發(fā)事件的能力；依法報告生產安全事故，并組織事故調查處理，吸取事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。主要負責人的安全生產責任是全面的、直接的，必須親自抓、負總責，確保安全生產工作得到有效落實。

2.1.2主要負責人安全生產責任落實要求

生產經營單位的主要負責人在落實安全生產責任時，必須做到以下幾點：首先，必須親自組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并帶頭遵守執(zhí)行，確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的科學性、合理性和可操作性。其次，必須親自組織安全生產教育培訓，確保所有員工都能得到必要的安全生產知識和技能培訓，并定期組織復訓，提高員工的安全生產意識和技能。再次，必須親自組織安全生產檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并跟蹤整改落實情況，確保事故隱患得到有效治理。此外，必須親自組織制定并實施事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，提高本單位應對突發(fā)事件的能力。最后，必須親自組織事故調查處理，查明事故原因，追究事故責任，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。主要負責人的安全生產責任落實必須到位，確保安全生產工作得到有效保障。

2.1.3主要負責人安全生產責任考核與追究

生產經營單位的主要負責人必須對安全生產工作進行定期考核，考核內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產教育培訓開展情況、安全生產檢查開展情況、事故隱患排查治理情況、事故應急救援預案制定和實施情況等?？己私Y果必須與主要負責人的績效掛鉤，作為其晉升、獎懲的重要依據(jù)。對未履行安全生產責任或履行安全生產責任不到位的主要負責人，必須依法依規(guī)進行追究，追究方式包括批評教育、責令改正、罰款、行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。追究必須依法進行，確保追究的嚴肅性和權威性。

2.2主要負責人安全生產能力要求

2.2.1主要負責人安全生產知識要求

生產經營單位的主要負責人必須具備與本單位生產經營規(guī)模相適應的安全生產知識，熟悉國家安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，了解本單位主要危險源及其危害性，掌握安全生產管理的基本方法和技能。主要負責人必須定期參加安全生產知識培訓，不斷更新安全生產知識，提高安全生產管理水平。此外，主要負責人還必須熟悉本單位的安全生產狀況，了解本單位的安全生產風險，能夠有效組織安全生產工作。

2.2.2主要負責人安全生產管理能力要求

生產經營單位的主要負責人必須具備與本單位生產經營規(guī)模相適應的安全生產管理能力，能夠組織建立健全安全生產責任制，制定并實施安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促落實安全生產教育培訓，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，組織事故應急救援，并依法報告生產安全事故。主要負責人還必須具備較強的組織協(xié)調能力，能夠有效調動各方面的力量，共同做好安全生產工作。

2.2.3主要負責人安全生產決策能力要求

生產經營單位的主要負責人必須具備較強的安全生產決策能力，能夠根據(jù)本單位的實際情況，制定科學合理的安全生產工作計劃，并能夠及時做出決策，解決安全生產工作中的重大問題。主要負責人還必須具備較強的風險識別和評估能力，能夠及時識別和評估本單位的安全生產風險，并采取有效措施進行防范和控制。

2.3主要負責人安全生產責任落實保障

2.3.1建立健全安全生產責任制

生產經營單位必須建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責，確保責任到人、任務到崗。安全生產責任制必須與單位的組織架構相適應，明確主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及普通員工的安全生產職責。主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，必須親自組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并帶頭遵守執(zhí)行。安全生產管理人員負責協(xié)助主要負責人落實安全生產責任制，組織安全生產教育培訓，監(jiān)督安全生產條件的維護和改善。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。普通員工必須遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。

2.3.2加強安全生產教育培訓

生產經營單位必須加強安全生產教育培訓，提高員工的安全生產意識和技能。安全生產教育培訓包括安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。新員工必須接受上崗前的安全生產教育培訓，定期對在崗員工進行安全生產教育培訓，特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定接受專門的安全技術培訓，并經考核合格后方可上崗。生產經營單位必須建立安全生產教育培訓檔案，記錄員工的安全生產教育培訓情況，確保安全生產教育培訓的落實。

2.3.3強化安全生產檢查與隱患排查治理

生產經營單位必須定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產檢查包括日常檢查、專項檢查和綜合性檢查。日常檢查由各級管理人員在日常工作中進行，專項檢查由安全生產管理機構或安全生產管理人員組織，綜合性檢查由單位主要負責人組織。安全生產檢查必須制定檢查計劃，明確檢查內容、檢查標準、檢查方法等，并形成檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須及時進行整改，制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限等，并跟蹤整改落實情況，確保事故隱患得到有效治理。

三、生產經營單位安全生產管理機構與人員配備規(guī)范

3.1安全生產管理機構設置

3.1.1安全生產管理機構設置原則

生產經營單位必須根據(jù)自身生產經營規(guī)模、危險性作業(yè)類型以及法律法規(guī)要求，設置相應的安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。設置安全生產管理機構應當遵循專兼職結合、與生產經營規(guī)模相適應的原則。高危行業(yè)、生產經營規(guī)模較大的單位應當設置專門的安全生產管理機構，并配備足夠數(shù)量的專職安全生產管理人員。一般行業(yè)、生產經營規(guī)模較小的單位可以設置兼職安全生產管理人員，但必須保證其有足夠的時間和精力履行安全生產管理職責。安全生產管理機構的設置必須與單位的組織架構相適應，確保其能夠有效履行安全生產管理職責。

3.1.2安全生產管理機構設置案例

某大型建筑施工企業(yè)，擁有多個在建項目，從業(yè)人員超過5000人。該企業(yè)根據(jù)自身生產經營規(guī)模和危險性作業(yè)類型，設置了專門的安全生產管理機構，并配備了50名專職安全生產管理人員。安全生產管理機構下設安全監(jiān)督部、安全技術部、安全培訓部等三個部門，分別負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、安全技術管理、安全教育培訓等工作。此外，該企業(yè)還根據(jù)項目特點，在每個項目部配備了專職安全員，負責項目部的日常安全管理工作。通過設置專門的安全生產管理機構，并配備足夠數(shù)量的專職安全生產管理人員，該企業(yè)有效提升了安全生產管理水平，近年來未發(fā)生重大生產安全事故。

3.1.3安全生產管理機構設置標準

生產經營單位設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，必須符合國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。例如，《安全生產法》規(guī)定，礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的主要負責人必須具備與本單位生產經營規(guī)模相適應的安全生產知識和管理能力。同時，《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，危險化學品生產企業(yè)必須設置專門的安全管理機構，并配備足夠數(shù)量的專職安全生產管理人員。此外，各行業(yè)還都有相應的安全生產管理標準，生產經營單位必須按照這些標準設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。

3.2專職安全生產管理人員配備

3.2.1專職安全生產管理人員配備要求

生產經營單位配備專職安全生產管理人員，必須滿足以下要求：首先，專職安全生產管理人員必須具備相應的專業(yè)知識和管理能力，熟悉國家安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，了解本單位的主要危險源及其危害性，掌握安全生產管理的基本方法和技能。其次，專職安全生產管理人員的配備數(shù)量必須滿足本單位安全生產管理的需要，高危行業(yè)、生產經營規(guī)模較大的單位應當配備足夠數(shù)量的專職安全生產管理人員。最后，專職安全生產管理人員必須定期參加安全生產知識培訓，不斷更新安全生產知識，提高安全生產管理水平。

3.2.2專職安全生產管理人員配備案例

某大型化工企業(yè)，擁有多個危險化學品生產裝置，從業(yè)人員超過3000人。該企業(yè)根據(jù)自身生產經營規(guī)模和危險性作業(yè)類型，配備了30名專職安全生產管理人員。這些專職安全生產管理人員均具備相應的專業(yè)知識和管理能力，熟悉國家安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，了解本企業(yè)的主要危險源及其危害性，掌握安全生產管理的基本方法和技能。此外，該企業(yè)還定期組織專職安全生產管理人員參加安全生產知識培訓，不斷更新安全生產知識，提高安全生產管理水平。通過配備足夠數(shù)量的專職安全生產管理人員，該企業(yè)有效提升了安全生產管理水平，近年來未發(fā)生重大生產安全事故。

3.2.3專職安全生產管理人員職責

專職安全生產管理人員的主要職責包括：協(xié)助主要負責人建立健全安全生產責任制，組織制定并實施安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；督促落實安全生產教育培訓，確保所有員工掌握必要的安全生產知識和技能；定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；制定并實施事故應急救援預案，提高本單位應對突發(fā)事件的能力；依法報告生產安全事故，并組織事故調查處理，吸取事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。專職安全生產管理人員還必須熟悉本單位的安全生產狀況，了解本單位的安全生產風險，能夠有效組織安全生產工作。

3.3兼職安全生產管理人員配備

3.3.1兼職安全生產管理人員配備條件

生產經營單位配備兼職安全生產管理人員，必須滿足以下條件：首先，兼職安全生產管理人員必須具備一定的安全生產知識和管理能力，熟悉國家安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，了解本單位的主要危險源及其危害性，掌握安全生產管理的基本方法和技能。其次，兼職安全生產管理人員的配備數(shù)量必須滿足本單位安全生產管理的需要，但必須保證其有足夠的時間和精力履行安全生產管理職責。最后，兼職安全生產管理人員必須定期參加安全生產知識培訓，不斷更新安全生產知識，提高安全生產管理水平。

3.3.2兼職安全生產管理人員配備案例

某小型機械制造企業(yè)，從業(yè)人員不到200人。該企業(yè)根據(jù)自身生產經營規(guī)模和危險性作業(yè)類型，配備了2名兼職安全生產管理人員。這兩名兼職安全生產管理人員均具備一定的安全生產知識和管理能力，熟悉國家安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，了解本企業(yè)的主要危險源及其危害性，掌握安全生產管理的基本方法和技能。此外，該企業(yè)還定期組織兼職安全生產管理人員參加安全生產知識培訓，不斷更新安全生產知識，提高安全生產管理水平。通過配備兼職安全生產管理人員，該企業(yè)有效提升了安全生產管理水平，近年來未發(fā)生重大生產安全事故。

3.3.3兼職安全生產管理人員職責

兼職安全生產管理人員的主要職責包括：協(xié)助主要負責人建立健全安全生產責任制，組織制定并實施安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；督促落實安全生產教育培訓，確保所有員工掌握必要的安全生產知識和技能；定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；制定并實施事故應急救援預案，提高本單位應對突發(fā)事件的能力；依法報告生產安全事故，并組織事故調查處理，吸取事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。兼職安全生產管理人員還必須熟悉本單位的安全生產狀況，了解本單位的安全生產風險，能夠有效組織安全生產工作。但兼職安全生產管理人員的工作時間和精力有限，因此生產經營單位必須加強對其的監(jiān)督管理，確保其能夠有效履行安全生產管理職責。

四、生產經營單位安全生產投入保障機制

4.1安全生產投入范圍

4.1.1安全生產設施設備投入

生產經營單位必須保證安全生產設施設備的投入，確保安全生產所需資金得到有效落實。安全生產設施設備的投入包括安全生產設施設備的購置、維護、更新以及報廢等。具體包括：首先，生產經營單位必須根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，購置符合標準的安全生產設施設備，例如，礦山企業(yè)必須購置完善的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等；建筑施工企業(yè)必須購置安全帽、安全帶、安全網、腳手架等安全防護設施設備；危險化學品企業(yè)必須購置防爆設備、防毒設備、消防設備等。其次，生產經營單位必須定期對安全生產設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，例如，定期對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行校準，定期對瓦斯抽采系統(tǒng)進行維護，定期對防塵系統(tǒng)進行清理等。此外，生產經營單位還必須根據(jù)安全生產設施設備的使用壽命和實際狀況，及時更新淘汰老舊的安全生產設施設備，確保其能夠有效發(fā)揮安全防護作用。最后，生產經營單位還必須根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，及時報廢淘汰不符合標準的安全生產設施設備，防止其繼續(xù)使用導致安全事故發(fā)生。

4.1.2安全生產教育培訓投入

生產經營單位必須保證安全生產教育培訓的投入，提高員工的安全生產意識和技能。安全生產教育培訓的投入包括安全生產教育培訓計劃的制定、安全生產教育培訓師資的聘請、安全生產教育培訓教材的編寫、安全生產教育培訓場地設施的建設、安全生產教育培訓人員的交通食宿等。具體包括：首先，生產經營單位必須根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，制定科學合理的安全生產教育培訓計劃，明確安全生產教育培訓的對象、內容、時間、地點、方式等。其次，生產經營單位必須聘請具有豐富安全生產經驗的專業(yè)人士擔任安全生產教育培訓師資，確保安全生產教育培訓的質量。此外，生產經營單位還必須編寫適合本單位實際的安全生產教育培訓教材，確保安全生產教育培訓內容的針對性和實用性。最后，生產經營單位還必須根據(jù)安全生產教育培訓的需要，建設必要的安全生產教育培訓場地設施，例如，安全生產教育培訓室、安全生產實訓基地等。此外，生產經營單位還必須根據(jù)安全生產教育培訓的需要，為參加安全生產教育培訓的人員提供必要的交通食宿等保障，確保安全生產教育培訓工作的順利進行。

4.1.3安全生產勞動防護用品投入

生產經營單位必須保證安全生產勞動防護用品的投入，保障員工在生產過程中的安全。安全生產勞動防護用品的投入包括安全生產勞動防護用品的購置、維護、更換以及報廢等。具體包括：首先，生產經營單位必須根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，為員工配備符合標準的安全生產勞動防護用品，例如，礦山企業(yè)必須為員工配備安全帽、安全鞋、安全帶、呼吸器等；建筑施工企業(yè)必須為員工配備安全帽、安全帶、安全網、防護眼鏡、防護手套等；危險化學品企業(yè)必須為員工配備防毒面具、防酸堿服、防護手套、防護鞋等。其次，生產經營單位必須定期對安全生產勞動防護用品進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，例如，定期對安全帽進行檢測，定期對安全帶進行檢查，定期對防護眼鏡進行清潔等。此外，生產經營單位還必須根據(jù)安全生產勞動防護用品的使用壽命和實際狀況，及時更換淘汰老舊的安全生產勞動防護用品，確保其能夠有效發(fā)揮安全防護作用。最后，生產經營單位還必須根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，及時報廢淘汰不符合標準的安全生產勞動防護用品，防止其繼續(xù)使用導致安全事故發(fā)生。

4.2安全生產投入保障措施

4.2.1建立安全生產投入專項基金

生產經營單位必須建立安全生產投入專項基金，確保安全生產投入的及時性和有效性。安全生產投入專項基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保安全生產投入的效益最大化。安全生產投入專項基金的建立必須符合國家有關法律法規(guī)的要求，例如，《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位必須保障安全生產投入，并對安全生產投入進行專項管理。安全生產投入專項基金的資金來源可以包括生產經營單位的自有資金、銀行貸款、政府補貼等。生產經營單位還必須定期對安全生產投入專項基金的使用情況進行監(jiān)督，確保其得到有效使用。

4.2.2完善安全生產投入管理制度

生產經營單位必須完善安全生產投入管理制度，明確安全生產投入的范圍、標準、程序、責任等，確保安全生產投入的規(guī)范化、制度化。安全生產投入管理制度必須與單位的財務管理制度相結合，確保安全生產投入的資金能夠及時到位，并得到有效使用。安全生產投入管理制度還必須建立相應的監(jiān)督機制，對安全生產投入的使用情況進行監(jiān)督，確保安全生產投入的效益最大化。此外，生產經營單位還必須定期對安全生產投入管理制度進行評估和修訂，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，并能夠有效滿足生產經營單位的安全生產需要。

4.2.3加強安全生產投入績效評估

生產經營單位必須加強安全生產投入績效評估，確保安全生產投入的效益最大化。安全生產投入績效評估必須定期進行，評估內容包括安全生產投入的完成情況、安全生產投入的效果、安全生產投入的效率等。安全生產投入績效評估的結果必須與生產經營單位的績效掛鉤，作為其改進安全生產管理的重要依據(jù)。此外，生產經營單位還必須根據(jù)安全生產投入績效評估的結果，及時調整安全生產投入計劃，確保安全生產投入與生產經營活動的實際需求相匹配。通過加強安全生產投入績效評估，生產經營單位可以有效提高安全生產投入的效益，確保安全生產工作得到有效保障。

4.3安全生產投入監(jiān)督與檢查

4.3.1政府安全監(jiān)管部門的監(jiān)督

政府安全生產監(jiān)管部門負責對生產經營單位的安全生產投入進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產投入不足或未按規(guī)定使用安全生產投入資金的，及時責令整改，并依法進行處罰。安全生產監(jiān)管部門必須建立健全安全生產投入監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責、監(jiān)管程序、監(jiān)管標準等，確保安全生產投入監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。安全生產監(jiān)管部門還必須加強安全生產投入監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質和執(zhí)法能力，確保安全生產投入監(jiān)管工作的高效性。

4.3.2社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督

鼓勵社會各界對生產經營單位的安全生產投入進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的生產安全投入不足或未按規(guī)定使用安全生產投入資金的行為及時向有關部門舉報。新聞媒體必須加強對安全生產投入工作的輿論監(jiān)督，曝光違反安全生產規(guī)定的行為，宣傳安全生產投入的重要性，提高全社會的安全生產意識。生產經營單位必須積極配合社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，提高安全生產投入水平。

4.3.3生產經營單位內部監(jiān)督

生產經營單位必須建立健全內部安全生產投入監(jiān)督機制，設立安全生產投入監(jiān)督員，負責對安全生產投入的使用情況進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全生產投入不足或未按規(guī)定使用安全生產投入資金的，及時報告，并督促整改。安全生產投入監(jiān)督員必須具備相應的專業(yè)知識和財務知識，能夠有效履行監(jiān)督職責。生產經營單位還必須定期對安全生產投入監(jiān)督員進行培訓，提高其監(jiān)督能力和水平。

五、生產經營單位安全生產教育培訓制度完善

5.1安全生產教育培訓制度建立

5.1.1安全生產教育培訓制度內容

生產經營單位必須建立健全安全生產教育培訓制度，明確安全生產教育培訓的目的、原則、對象、內容、方式、時間、考核、獎懲等，確保安全生產教育培訓工作的規(guī)范化、制度化。安全生產教育培訓制度必須包括以下內容：首先，明確安全生產教育培訓的目的，即提高員工的安全生產意識和技能，預防生產安全事故的發(fā)生。其次，明確安全生產教育培訓的原則，即堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，將安全生產教育培訓放在首位，優(yōu)先考慮人員安全。再次，明確安全生產教育培訓的對象，即所有員工，包括新員工、轉崗員工、特種作業(yè)人員等。此外，明確安全生產教育培訓的內容，即安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。最后，明確安全生產教育培訓的方式、時間、考核、獎懲等，確保安全生產教育培訓工作的有效落實。

5.1.2安全生產教育培訓制度實施

生產經營單位必須嚴格執(zhí)行安全生產教育培訓制度，確保安全生產教育培訓工作的有效實施。首先，必須根據(jù)安全生產教育培訓制度的要求，制定年度安全生產教育培訓計劃，明確安全生產教育培訓的內容、時間、地點、方式、師資、經費等。其次，必須按照安全生產教育培訓計劃，組織員工參加安全生產教育培訓，確保所有員工都能得到必要的安全生產知識和技能培訓。再次，必須對安全生產教育培訓的效果進行考核，考核結果作為員工績效考核的重要依據(jù)。最后，必須建立安全生產教育培訓檔案，記錄員工的安全生產教育培訓情況，作為員工晉升、獎懲的重要依據(jù)。

5.1.3安全生產教育培訓制度評估與改進

生產經營單位必須定期對安全生產教育培訓制度進行評估，總結經驗，改進不足，確保安全生產教育培訓制度的科學性和有效性。首先，必須對安全生產教育培訓制度的有效性進行評估，評估內容包括安全生產教育培訓制度的合理性、可操作性、有效性等。其次，必須對安全生產教育培訓制度的實施情況進行評估，評估內容包括安全生產教育培訓計劃的完成情況、安全生產教育培訓的效果、安全生產教育培訓的滿意度等。最后，必須根據(jù)評估結果，及時改進安全生產教育培訓制度，確保安全生產教育培訓制度能夠有效滿足生產經營單位的安全生產需要。

5.2安全生產教育培訓內容體系

5.2.1安全生產法律法規(guī)培訓

生產經營單位必須對員工進行安全生產法律法規(guī)培訓，提高員工的安全生產法律意識，使其了解國家和地方有關安全生產的法律法規(guī)，明確自身的安全生產權利和義務。安全生產法律法規(guī)培訓的內容包括《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規(guī)。生產經營單位還必須根據(jù)自身生產經營特點，組織員工學習相關行業(yè)的安全生產行業(yè)標準和管理規(guī)定。通過安全生產法律法規(guī)培訓，使員工能夠依法從事生產經營活動，自覺遵守安全生產法律法規(guī)，共同維護安全生產秩序。

5.2.2安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓

生產經營單位必須對員工進行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓，使其掌握本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟悉本崗位的安全操作技能，提高安全操作能力。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓的內容包括本單位的安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患排查治理制度、事故應急救援制度等安全生產規(guī)章制度，以及本崗位的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)的安全操作規(guī)程等操作規(guī)程。生產經營單位還必須根據(jù)生產經營活動的實際情況，制定并完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織員工進行學習培訓。通過安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓，使員工能夠熟知本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，提高安全操作能力，預防生產安全事故的發(fā)生。

5.2.3安全生產知識和技能培訓

生產經營單位必須對員工進行安全生產知識和技能培訓，使其掌握必要的安全生產知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。安全生產知識和技能培訓的內容包括本單位的安全生產狀況、主要危險源及其危害性、安全防護措施、個人防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。生產經營單位還必須根據(jù)生產經營活動的實際情況，組織員工進行安全生產知識和技能培訓，例如，礦山企業(yè)必須組織員工學習礦山安全知識，建筑施工企業(yè)必須組織員工學習建筑安全知識，危險化學品企業(yè)必須組織員工學習危險化學品安全知識。通過安全生產知識和技能培訓，使員工能夠掌握必要的安全生產知識和技能，提高安全意識和自我保護能力，預防生產安全事故的發(fā)生。

5.3安全生產教育培訓方式方法

5.3.1課堂教學培訓

生產經營單位必須采用課堂教學的方式，對員工進行安全生產教育培訓。課堂教學培訓的內容包括安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。課堂教學培訓必須由具有豐富安全生產經驗的專業(yè)人士擔任講師，確保安全生產教育培訓的質量。課堂教學培訓還可以采用案例分析、現(xiàn)場教學等方式，提高安全生產教育培訓的針對性和實用性。通過課堂教學培訓，使員工能夠系統(tǒng)地學習安全生產知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。

5.3.2現(xiàn)場教學培訓

生產經營單位必須采用現(xiàn)場教學的方式，對員工進行安全生產教育培訓?，F(xiàn)場教學培訓的內容包括安全生產設施設備的使用、維護、保養(yǎng)，安全防護設施設備的設置、使用，事故應急演練等。現(xiàn)場教學培訓必須結合生產經營活動的實際情況，選擇合適的現(xiàn)場進行教學，例如，礦山企業(yè)可以選擇礦山現(xiàn)場進行現(xiàn)場教學，建筑施工企業(yè)可以選擇施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場教學，危險化學品企業(yè)可以選擇生產車間進行現(xiàn)場教學。通過現(xiàn)場教學培訓，使員工能夠直觀地學習安全生產知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。

5.3.3網絡教學培訓

生產經營單位可以采用網絡教學的方式，對員工進行安全生產教育培訓。網絡教學培訓的內容包括安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、事故應急處理等方面的內容。網絡教學培訓可以利用現(xiàn)代信息技術，通過互聯(lián)網平臺進行教學，例如，可以通過安全生產教育培訓網站、安全生產教育培訓APP等進行教學。網絡教學培訓可以采用視頻教學、在線測試等方式，提高安全生產教育培訓的效率和效果。通過網絡教學培訓，使員工能夠隨時隨地學習安全生產知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。

六、生產經營單位安全生產檢查與隱患排查治理

6.1安全生產檢查制度建立

6.1.1安全生產檢查制度內容

生產經營單位必須建立健全安全生產檢查制度，明確安全生產檢查的目的、原則、范圍、內容、方式、頻次、責任、整改、復查等，確保安全生產檢查工作的規(guī)范化、制度化。安全生產檢查制度必須包括以下內容：首先，明確安全生產檢查的目的，即及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預防生產安全事故的發(fā)生。其次，明確安全生產檢查的原則，即堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，將安全生產檢查作為安全生產工作的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮人員安全。再次，明確安全生產檢查的范圍，即生產經營單位的所有場所、所有設備設施、所有生產經營活動。此外，明確安全生產檢查的內容，即安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產條件維護情況、事故隱患排查治理情況、事故應急救援預案制定和實施情況等。最后，明確安全生產檢查的方式、頻次、責任、整改、復查等，確保安全生產檢查工作的有效落實。

6.1.2安全生產檢查制度實施

生產經營單位必須嚴格執(zhí)行安全生產檢查制度，確保安全生產檢查工作的有效實施。首先，必須根據(jù)安全生產檢查制度的要求，制定年度安全生產檢查計劃，明確安全生產檢查的內容、時間、地點、方式、責任人等。其次，必須按照安全生產檢查計劃，組織人員開展安全生產檢查，確保所有場所、所有設備設施、所有生產經營活動都得到檢查。再次，必須對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限等，并跟蹤整改落實情況，確保事故隱患得到有效治理。最后，必須對整改情況進行復查，確保整改措施落實到位，事故隱患得到徹底消除。

6.1.3安全生產檢查制度評估與改進

生產經營單位必須定期對安全生產檢查制度進行評估，總結經驗，改進不足，確保安全生產檢查制度的科學性和有效性。首先，必須對安全生產檢查制度的有效性進行評估，評估內容包括安全生產檢查制度的合理性、可操作性、有效性等。其次，必須對安全生產檢查制度的實施情況進行評估，評估內容包括安全生產檢查計劃的完成情況、安全生產檢查的效果、安全生產檢查的滿意度等。最后，必須根據(jù)評估結果，及時改進安全生產檢查制度，確保安全生產檢查制度能夠有效滿足生產經營單位的安全生產需要。

6.2安全生產檢查方式方法

6.2.1日常檢查

生產經營單位必須開展日常安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。日常檢查由各級管理人員在日常工作中進行，例如，安全生產管理人員必須每天對生產現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告并督促整改。日常檢查的重點是生產經營活動中的動態(tài)風險，例如，設備設施運行狀態(tài)、人員操作行為、安全防護措施落實情況等。通過日常檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預防生產安全事故的發(fā)生。

6.2.2專項檢查

生產經營單位必須定期開展專項安全生產檢查，對重點部位、重點設備設施、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查。專項檢查由安全生產管理機構或安全生產管理人員組織，例如，礦山企業(yè)可以對礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等進行專項檢查；建筑施工企業(yè)可以對腳手架、起重機械、深基坑等進行專項檢查；危險化學品企業(yè)可以對防爆設備、防毒設備、消防設備等進行專項檢查。專項檢查必須制定檢查方案，明確檢查內容、檢查標準、檢查方法等，并形成檢查記錄。通過專項檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除重點部位、重點設備設施、重點環(huán)節(jié)的事故隱患，預防生產安全事故的發(fā)生。

6.2.3綜合性檢查

生產經營單位必須定期開展綜合性安全生產檢查，對生產經營單位的安全生產工作進行全面檢查。綜合性檢查由單位主要負責人組織，例如，可以每年組織一次綜合性安全生產檢查，對生產經營單位的安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產條件維護情況、事故隱患排查治理情況、事故應急救援預案制定和實施情況等進行全面檢查。綜合性檢查必須制定檢查方案，明確檢查內容、檢查標準、檢查方法等，并形成檢查記錄。通過綜合性檢查，可以全面了解生產經營單位的安全生產工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預防生產安全事故的發(fā)生。

6.3事故隱患排查治理

6.3.1事故隱患排查

生產經營單位必須建立健全事故隱患排查制度，明確事故隱患排查的目的、原則、范圍、內容、方式、頻次、責任等，確保事故隱患排查工作的規(guī)范化、制度化。事故隱患排查必須全面、深入、細致，不留死角，不走過場。事故隱患排查的范圍包括生產經營單位的所有場所、所有設備設施、所有生產經營活動。事故隱患排查的內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產條件維護情況、事故隱患排查治理情況等。事故隱患排查的方式包括日常檢查、專項檢查、綜合性檢查等。事故隱患排查的頻次根據(jù)生產經營活動的實際情況確定，但必須保證事故隱患能夠得到及時發(fā)現(xiàn)。事故隱患排查的責任人必須明確，確保事故隱患排查工作得到有效落實。

6.3.2事故隱患治理

生產經營單位必須對排查出的事故隱患及時進行治理，制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限等，并跟蹤整改落實情況，確保事故隱患得到有效治理。事故隱患治理必須堅持“隱患不排除不生產”的原則，確保事故隱患得到徹底消除。事故隱患治理的措施包括工程技術措施、管理措施、教育培訓措施等。事故隱患治理的期限必須明確，確保事故隱患能夠在規(guī)定期限內得到治理。事故隱患治理的責任人必須落實，確保事故隱患治理工作得到有效落實。

6.3.3事故隱患復查

生產經營單位必須對治理過的事故隱患進行復查，確保事故隱患得到徹底消除。事故隱患復查必須由具有專業(yè)知識和經驗的人員進行，確保復查結果的準確性。事故隱患復查的內容包括事故隱患治理情況、事故隱患治理效果等。事故隱患復查的結果必須與整改方案相符，確保事故隱患得到徹底消除。事故隱患復查的期限必須在整改期限屆滿后進行。事故隱患復查的責任人必須落實，確保事故隱患復查工作得到有效落實。

七、生產經營單位安全生產責任追究

7.1責任追究原則與依據(jù)

7.1.1責任追究原則

生產經營單位必須堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確各級人員的安全生產責任，確保責任到人、任務到崗。責任追究必須堅持公平、公正、公開的原則，確保責任追究的嚴肅性和權威性。責任追究還必須堅持教育與懲戒相結合的原則，對違反安全生產規(guī)定的行為，既要進行處罰，