礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策略礦山生產(chǎn)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，地質(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)工藝特殊、作業(yè)環(huán)境惡劣，安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿于勘探、開采、運(yùn)輸?shù)热鞒?。建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策略，是遏制重特大事故、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的核心路徑。本文結(jié)合礦山行業(yè)特點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管控措施到保障機(jī)制，系統(tǒng)闡述風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的實(shí)施邏輯與實(shí)踐方法，為礦山企業(yè)構(gòu)建安全管理體系提供參考。一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心要義與礦山行業(yè)適配性風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的本質(zhì)是基于風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理（RBM），通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“辨識(shí)-評(píng)估-分級(jí)-管控-改進(jìn)”的閉環(huán)管理，將有限的安全資源精準(zhǔn)投向高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。礦山行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)具有疊加性、突發(fā)性、連鎖性特征：井工礦的瓦斯突出可能引發(fā)爆炸、火災(zāi)、頂板垮塌等次生災(zāi)害；露天礦的邊坡滑移會(huì)威脅設(shè)備與人員安全，爆破作業(yè)的沖擊波、飛石風(fēng)險(xiǎn)直接影響周邊環(huán)境。因此，分級(jí)管控需立足礦山“空間受限、危險(xiǎn)源集中、作業(yè)協(xié)同性強(qiáng)”的特點(diǎn)，構(gòu)建“分層級(jí)、分區(qū)域、分崗位”的管控體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估：分級(jí)管控的前提基礎(chǔ)（一）多維度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法礦山風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)需覆蓋“人-機(jī)-環(huán)-管”全要素：地質(zhì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：井工礦重點(diǎn)辨識(shí)瓦斯賦存、水文地質(zhì)、頂板巖性；露天礦關(guān)注邊坡穩(wěn)定性、排土場(chǎng)滑坡、采空區(qū)塌陷。生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)：爆破作業(yè)的裝藥量偏差、起爆時(shí)序失誤；井下掘進(jìn)的支護(hù)不及時(shí)；提升運(yùn)輸?shù)匿摻z繩磨損、信號(hào)中斷。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：通風(fēng)機(jī)故障導(dǎo)致瓦斯積聚；挖掘機(jī)液壓系統(tǒng)泄漏；電氣設(shè)備的短路、過載。人員行為風(fēng)險(xiǎn)：“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），如未按規(guī)程佩戴自救器、擅自進(jìn)入采空區(qū)。（二）科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采用LEC風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（可能性L、暴露頻率E、后果嚴(yán)重性C）結(jié)合礦山實(shí)際調(diào)整參數(shù)：井工礦瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)：L（高）、E（中，每班作業(yè)暴露）、C（特高，群死群傷），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為“重大”。露天礦邊坡日常巡查：L（低，定期監(jiān)測(cè)）、E（高，每日作業(yè)）、C（中，設(shè)備損壞），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為“一般”。此外，引入風(fēng)險(xiǎn)地圖法，將礦區(qū)劃分為“紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍(lán)（低）”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，直觀呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分布，為資源配置提供依據(jù)。三、分級(jí)管控體系的構(gòu)建與實(shí)施路徑（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與管控原則結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)需體現(xiàn)行業(yè)特性：重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：如瓦斯突出、透水、邊坡滑坡，需“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，采取工程技術(shù)措施（如瓦斯抽采、帷幕注漿）、應(yīng)急準(zhǔn)備（專項(xiàng)預(yù)案、救援物資前置），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭管控。較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：如井下火災(zāi)、提升設(shè)備故障，需制定專項(xiàng)管控方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)（如紅外測(cè)溫、振動(dòng)監(jiān)測(cè)）與現(xiàn)場(chǎng)管理。一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：如設(shè)備日常維護(hù)、作業(yè)環(huán)境粉塵，由車間/區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)，落實(shí)崗位操作規(guī)程與隱患排查。低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：如辦公區(qū)用電，由班組/崗位自主管控，納入日常巡檢。（二）差異化管控措施制定針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型，采取“技術(shù)+管理+培訓(xùn)”組合措施：瓦斯突出（重大風(fēng)險(xiǎn)）：技術(shù)措施（超前鉆孔卸壓、瓦斯抽采系統(tǒng)）；管理措施（嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、限員管理）；培訓(xùn)措施（瓦斯監(jiān)測(cè)工專項(xiàng)培訓(xùn)、應(yīng)急逃生演練）。邊坡滑移（重大風(fēng)險(xiǎn)）：技術(shù)措施（邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、削坡減載）；管理措施（邊坡巡查制度、雨后專項(xiàng)檢查）；培訓(xùn)措施（地質(zhì)工程師現(xiàn)場(chǎng)帶教、駕駛員避險(xiǎn)培訓(xùn)）。（三）責(zé)任體系與動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建立“企業(yè)-車間-班組-崗位”四級(jí)責(zé)任體系，明確各層級(jí)“風(fēng)險(xiǎn)管控清單”：企業(yè)層：制定風(fēng)險(xiǎn)管控制度、審批重大管控方案、保障安全投入。車間層：組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)管控措施、上報(bào)重大隱患。班組層：執(zhí)行崗位操作規(guī)程、開展班中風(fēng)險(xiǎn)排查。崗位層：辨識(shí)本崗位風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)“手指口述”安全確認(rèn)。動(dòng)態(tài)管控需結(jié)合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（如瓦斯傳感器、邊坡位移監(jiān)測(cè)儀）與周期性評(píng)估（季度全面評(píng)估、重大變化即時(shí)評(píng)估），當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化時(shí)，及時(shí)更新管控措施與責(zé)任分工。四、實(shí)施保障機(jī)制：確保策略落地的關(guān)鍵支撐（一）制度與技術(shù)保障制度保障：制定《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》《危險(xiǎn)源管理制度》，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控的流程與責(zé)任；修訂操作規(guī)程，將風(fēng)險(xiǎn)管控要求嵌入作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如爆破作業(yè)“三人連鎖”制度）。技術(shù)保障：建設(shè)“礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)”，集成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“可視化、可追溯、可預(yù)警”；推廣智能裝備（如無(wú)人掘進(jìn)機(jī)、邊坡雷達(dá)監(jiān)測(cè)），減少人員暴露風(fēng)險(xiǎn)。（二）培訓(xùn)與應(yīng)急保障培訓(xùn)教育：開展“風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)培訓(xùn)”，通過案例教學(xué)（如某礦瓦斯爆炸事故復(fù)盤）、實(shí)操演練（如自救器使用），提升員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與處置能力；將風(fēng)險(xiǎn)管控納入新員工“三級(jí)安全教育”，實(shí)現(xiàn)“崗前知風(fēng)險(xiǎn)、崗中防風(fēng)險(xiǎn)”。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：編制“風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”（如瓦斯突出應(yīng)急預(yù)案），明確應(yīng)急響應(yīng)流程與資源調(diào)配；與地方應(yīng)急管理部門、周邊礦山建立“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。五、典型案例：某煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)踐某井工煤礦曾因瓦斯超限頻繁被處罰，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提升：1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：采用“專家+員工”聯(lián)合辨識(shí)，識(shí)別出“瓦斯突出、煤塵爆炸、頂板垮塌”3項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，12項(xiàng)較大風(fēng)險(xiǎn)。2.分級(jí)管控：重大風(fēng)險(xiǎn)：投入千萬(wàn)元級(jí)資金建設(shè)瓦斯抽采系統(tǒng)，實(shí)施“區(qū)域防突+局部防突”雙措施；成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的管控小組，每周召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)。較大風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)采煤工作面頂板實(shí)施“液壓支架實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，安裝應(yīng)力傳感器兩百個(gè)；對(duì)提升設(shè)備加裝“智能診斷系統(tǒng)”，提前預(yù)警故障。3.實(shí)施效果：瓦斯超限次數(shù)同比下降85%，頂板事故零發(fā)生，企業(yè)安全評(píng)級(jí)從“B級(jí)”升至“A級(jí)”，年減少事故損失超千萬(wàn)元。結(jié)語(yǔ)礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是