2025年行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識綜合練習(xí)題含答案詳解(典型題)一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.某區(qū)市場監(jiān)管局在查處某超市銷售過期食品案中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在多次違法記錄。根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪一情形符合"應(yīng)當(dāng)從重處罰"的法定條件？A.當(dāng)事人系初次違法且危害后果輕微B.當(dāng)事人受他人脅迫實(shí)施違法行為C.當(dāng)事人在調(diào)查期間主動供述市場監(jiān)管部門尚未掌握的其他同種違法行為D.當(dāng)事人隱匿、偽造、銷毀證據(jù)答案：D詳解：根據(jù)《行政處罰法》第32條，從重處罰的法定情形包括：（一）違法行為造成嚴(yán)重后果的；（二）教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；（三）對報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（四）一年內(nèi)多次實(shí)施同一性質(zhì)違法行為的；（五）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的（D選項(xiàng)）。A屬于"可以從輕或減輕"，B屬于"應(yīng)當(dāng)從輕或減輕"，C屬于"可以從輕或減輕"（主動供述未掌握的同種違法行為視為配合調(diào)查）。2.某縣交通執(zhí)法大隊(duì)擬對超限運(yùn)輸?shù)呢涇囻{駛員王某作出罰款3萬元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列程序要求中錯誤的是？A.應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定前告知王某擬處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)B.王某提出聽證申請后，交通執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在收到申請后2日內(nèi)決定是否受理C.聽證應(yīng)當(dāng)由非本案調(diào)查人員主持D.聽證結(jié)束后，交通執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出決定答案：B詳解：《行政處罰法》第64條規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后5日內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點(diǎn)。關(guān)于聽證受理期限，法律未明確規(guī)定"收到申請后2日內(nèi)決定"，實(shí)踐中一般要求及時審查（B錯誤）。其他選項(xiàng)均符合規(guī)定：A是第44條告知義務(wù)；C是第64條（四）聽證主持人回避要求；D是第65條"聽證筆錄作為依據(jù)"的案卷排他原則。3.某生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)整治的決定。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列表述正確的是？A.責(zé)令停產(chǎn)整治屬于行政強(qiáng)制措施B.若企業(yè)在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行決定，生態(tài)環(huán)境局可直接強(qiáng)制執(zhí)行C.實(shí)施該決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)D.若企業(yè)對決定不服申請行政復(fù)議，復(fù)議期間該決定應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行答案：C詳解：責(zé)令停產(chǎn)整治屬于行政處罰（A錯誤）。生態(tài)環(huán)境局無直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行（B錯誤）。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第35條，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)（C正確）。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，除非符合《行政復(fù)議法》第42條規(guī)定的例外情形（D錯誤）。4.某區(qū)城管執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)李某在人行道上違法設(shè)置廣告牌，當(dāng)場作出罰款200元的決定。下列程序符合《行政處罰法》規(guī)定的是？A.執(zhí)法人員僅出示工作證件，未出具執(zhí)法證件B.當(dāng)場填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，由執(zhí)法人員簽名后交付李某C.告知李某若不服處罰可在3日內(nèi)申請行政復(fù)議D.因李某提出異議，執(zhí)法人員當(dāng)場加收50元罰款答案：B詳解：當(dāng)場處罰需出示執(zhí)法證件（A錯誤）?！缎姓幜P法》第52條規(guī)定，當(dāng)場處罰決定書需載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限，行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章（B正確）。申請復(fù)議期限應(yīng)為60日（C錯誤）。不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰（D錯誤）。5.某鎮(zhèn)政府在實(shí)施鄉(xiāng)村道路改造工程中，未經(jīng)合法程序強(qiáng)制拆除了張某的臨時建筑。張某申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定。張某提起行政訴訟，本案被告應(yīng)為？A.鎮(zhèn)政府B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.鎮(zhèn)政府和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.鎮(zhèn)政府的上一級政府答案：C詳解：根據(jù)《行政訴訟法》第26條，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告（C正確）。復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，可選擇原機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列屬于行政處罰種類的有？A.降低資質(zhì)等級B.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動C.責(zé)令關(guān)閉D.沒收違法所得答案：ABCD詳解：《行政處罰法》第9條規(guī)定的處罰種類包括：（一）警告、通報(bào)批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。ABCD均屬于法定種類。2.某區(qū)應(yīng)急管理局對某化工企業(yè)進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，應(yīng)急管理局可以依法采取的行政強(qiáng)制措施有？A.查封危險化學(xué)品儲存設(shè)施B.扣押相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備C.責(zé)令立即消除隱患D.凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶答案：AB詳解：行政強(qiáng)制措施的種類包括限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款等（《行政強(qiáng)制法》第9條）。AB屬于查封、扣押財(cái)物的強(qiáng)制措施。C屬于行政命令（責(zé)令改正），D需法律明確授權(quán)（凍結(jié)需法律規(guī)定，應(yīng)急管理局無凍結(jié)權(quán)）。3.下列關(guān)于行政執(zhí)法證據(jù)的說法，正確的有？A.執(zhí)法記錄儀拍攝的現(xiàn)場視頻屬于視聽資料B.當(dāng)事人的陳述需結(jié)合其他證據(jù)審查真實(shí)性C.電子數(shù)據(jù)可以通過截圖、錄像等方式固定D.現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因答案：ABCD詳解：視聽資料包括錄音、錄像等（A正確）。當(dāng)事人陳述可能存在趨利避害傾向，需其他證據(jù)佐證（B正確）。電子數(shù)據(jù)可通過截圖、錄像、公證等方式固定（C正確）?，F(xiàn)場筆錄需執(zhí)法人員、當(dāng)事人或見證人簽名，拒絕簽名的應(yīng)注明（《行政處罰法》第47條）（D正確）。4.某市場監(jiān)管局對甲公司作出行政處罰決定后，發(fā)現(xiàn)處罰決定存在下列情形，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正的有？A.處罰決定認(rèn)定的違法事實(shí)不清，主要證據(jù)不足B.適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》錯誤，應(yīng)當(dāng)適用《反不正當(dāng)競爭法》C.未告知甲公司聽證權(quán)利（甲公司違法行為可能被處10萬元罰款）D.執(zhí)法人員在調(diào)查時未出示執(zhí)法證件答案：ABCD詳解：《行政處罰法》第75條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查。ABCD均屬于程序或?qū)嶓w違法情形：A違反證據(jù)規(guī)則；B適用法律錯誤；C違反聽證程序（《行政處罰法》第63條，較大數(shù)額罰款應(yīng)告知聽證）；D違反調(diào)查程序（《行政處罰法》第42條，執(zhí)法需出示證件）。5.某縣綜合行政執(zhí)法局?jǐn)M制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，下列做法符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》的有？A.明確不同情節(jié)下裁量階次對應(yīng)的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)B.將"情節(jié)輕微""危害后果較小"等模糊表述細(xì)化為具體考量因素C.對同一違法行為，區(qū)分自然人、法人設(shè)定不同裁量標(biāo)準(zhǔn)D.基準(zhǔn)制定后直接實(shí)施，未向社會公開答案：ABC詳解：國辦發(fā)〔2022〕27號文要求，裁量基準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理劃分裁量階次，明確具體情節(jié)、數(shù)量、金額等裁量標(biāo)準(zhǔn)（A正確）；對法定裁量因素進(jìn)行細(xì)化，對酌定裁量因素予以明確（B正確）；可以根據(jù)不同行為主體、領(lǐng)域等設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)（C正確）；裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開（D錯誤）。三、案例分析題（共65分）（一）基礎(chǔ)程序類（25分）2024年11月5日，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱某化工企業(yè)（位于該市A區(qū)）夜間偷排污水。執(zhí)法人員張某、李某于11月6日凌晨1點(diǎn)到達(dá)現(xiàn)場，未出示執(zhí)法證件即進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)，使用便攜式檢測設(shè)備對排放口污水進(jìn)行采樣，檢測顯示COD（化學(xué)需氧量）濃度為800mg/L（當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)為500mg/L）。張某當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，記錄"企業(yè)存在超標(biāo)排放行為"，但未讓企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。11月8日，生態(tài)環(huán)境局以"涉嫌違反《水污染防治法》第10條"為由，對企業(yè)作出《行政處罰事先告知書》，載明擬罰款50萬元，但未告知聽證權(quán)利。企業(yè)于11月10日提交書面陳述申辯，提出檢測設(shè)備可能存在誤差。生態(tài)環(huán)境局未予核實(shí)，于11月15日直接作出《行政處罰決定書》，罰款50萬元，要求15日內(nèi)繳納。企業(yè)不服，于11月20日向市政府申請行政復(fù)議。問題1：指出生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法過程中存在的違法之處，并說明法律依據(jù)。（15分）問題2：若企業(yè)在復(fù)議期間仍未繳納罰款，生態(tài)環(huán)境局能否直接強(qiáng)制執(zhí)行？為什么？（10分）答案及詳解：問題1：存在以下違法之處：（1）執(zhí)法時未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。本案中張某、李某未出示證件即進(jìn)入廠區(qū)，違反程序。（2）現(xiàn)場檢查筆錄未由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。《行政處罰法》第47條規(guī)定，現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。本案筆錄未讓企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，也未注明拒絕原因。（3）未履行聽證告知義務(wù)。根據(jù)《行政處罰法》第63條，對公民處以5000元以上、對法人或其他組織處以5萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。本案擬罰款50萬元，屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證的情形，但告知書中未提及，剝奪了企業(yè)的聽證權(quán)。（4）未對當(dāng)事人的陳述申辯進(jìn)行核實(shí)。《行政處罰法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。本案中企業(yè)提出檢測設(shè)備可能存在誤差，生態(tài)環(huán)境局未予核實(shí)即作出處罰，違反程序。問題2：不能直接強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第13條，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！端廴痉乐畏ā肺促x予生態(tài)環(huán)境部門直接強(qiáng)制執(zhí)行罰款的權(quán)力，因此生態(tài)環(huán)境局需在企業(yè)逾期不履行、經(jīng)催告仍不履行的情況下，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。（二）證據(jù)規(guī)則類（20分）2024年3月，某區(qū)市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱某藥店銷售的"XX牌感冒藥"涉嫌虛假宣傳，宣稱"30分鐘見效，有效率99%"。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）藥店提供的廣告發(fā)布合同顯示，廣告內(nèi)容由藥店自行設(shè)計(jì)，未經(jīng)過任何第三方驗(yàn)證；（2）調(diào)取藥店監(jiān)控錄像顯示，2024年1月至2月期間，該感冒藥銷量為120盒；（3）對購買過該藥品的10名消費(fèi)者進(jìn)行詢問，其中6人表示"效果一般，未30分鐘見效"；（4）委托某檢測機(jī)構(gòu)對藥品成分進(jìn)行檢測，結(jié)論為"符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)"；（5）藥店負(fù)責(zé)人王某在詢問筆錄中承認(rèn)"宣傳數(shù)據(jù)是為了促銷編造的"。問題：結(jié)合《行政處罰法》《行政訴訟法》關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，分析上述證據(jù)的證明效力及對案件定性的影響。（20分）答案及詳解：本案涉及的證據(jù)類型及效力分析如下：1.廣告發(fā)布合同（書證）：證明藥店是廣告內(nèi)容的設(shè)計(jì)者和發(fā)布者，直接關(guān)聯(lián)違法行為主體，屬于有效證據(jù)，可證明廣告內(nèi)容的制作主體。2.監(jiān)控錄像（視聽資料）：顯示藥品銷量，雖與虛假宣傳的危害后果相關(guān)，但無法直接證明宣傳內(nèi)容虛假，需結(jié)合其他證據(jù)使用。3.消費(fèi)者詢問筆錄（證人證言）：6名消費(fèi)者的陳述屬于直接證據(jù)，證明宣傳的"30分鐘見效"與實(shí)際使用效果不符，具有較高證明力，但需注意證人與案件的利害關(guān)系（消費(fèi)者可能因不滿而夸大），需與其他證據(jù)印證。4.檢測報(bào)告（鑒定意見）：證明藥品成分符合標(biāo)準(zhǔn)，但與"虛假宣傳"無直接關(guān)聯(lián)（宣傳的是療效而非成分），不能作為否定虛假宣傳的證據(jù)。5.負(fù)責(zé)人詢問筆錄（當(dāng)事人陳述）：王某承認(rèn)編造宣傳數(shù)據(jù)，屬于直接證據(jù)，且是當(dāng)事人自認(rèn)，結(jié)合廣告合同可形成完整證據(jù)鏈，證明虛假宣傳的主觀故意和客觀行為。綜合分析：廣告合同、負(fù)責(zé)人陳述、消費(fèi)者證言相互印證，能夠證明藥店存在虛假宣傳的違法行為（違反《廣告法》第4條"廣告不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容"）。檢測報(bào)告與案件定性無關(guān)，監(jiān)控錄像可作為認(rèn)定違法情節(jié)（如違法所得）的參考。因此，市場監(jiān)管局可基于上述證據(jù)作出處罰決定。（三）執(zhí)法監(jiān)督類（20分）2024年8月，某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在查處農(nóng)資銷售店銷售假種子案中，接受店主宴請并收受2000元購物卡，后對該店僅作出罰款5000元的處罰（按規(guī)定應(yīng)罰款2萬元至5萬元）。2024年10月，縣紀(jì)委監(jiān)委接到舉報(bào)后介入調(diào)查，確認(rèn)上述事實(shí)。問題1：執(zhí)法人員的行為違反了哪些行政執(zhí)法規(guī)范？（10分）問題2：根據(jù)《行政處罰法》《公務(wù)員法》等規(guī)定，應(yīng)如何追究相關(guān)責(zé)任？（10分）答案及詳解：問題1：違反的規(guī)范包括：（1）違反廉潔執(zhí)法要求。《行政處罰法》第43條規(guī)定，執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。本案執(zhí)法人員收受財(cái)物，構(gòu)成利害關(guān)系，未回避且影響公正處理。（2）違反過罰相當(dāng)原則?！缎姓幜P法》第5條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。本案執(zhí)法人員因收受財(cái)物，降低處罰幅度，違反該原則。（3）違反執(zhí)法人員紀(jì)律?！豆珓?wù)員法》第59條規(guī)定，公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利。執(zhí)法人員收受購物卡，違反廉潔紀(jì)律。問題2：責(zé)任追究措施包括：（1）對執(zhí)法人員的行政處分：根據(jù)《公務(wù)員法》第62條，可給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。本案中