突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告制度范本一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害，規(guī)范本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)所有部門、科室、員工及相關(guān)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告等工作中的管理。（三）基本原則1.依法報(bào)告：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病信息。2.屬地管理：遵循屬地管理原則，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展報(bào)告工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各部門、各層級(jí)人員在報(bào)告工作中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，確保報(bào)告工作的有效落實(shí)。4.快速反應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病相關(guān)信息，應(yīng)迅速報(bào)告，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延。二、報(bào)告內(nèi)容（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.定義：本制度所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.報(bào)告范圍發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的。發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等引發(fā)的公共衛(wèi)生問題。（二）傳染病1.法定傳染?。喊凑铡吨腥A人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的甲類、乙類和丙類傳染病。甲類傳染?。菏笠?、霍亂。乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝住滩?、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。2.其他傳染病：省級(jí)人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。（三）相關(guān)信息除上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病外，還應(yīng)報(bào)告與公共衛(wèi)生相關(guān)的其他重要信息，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染暴發(fā)、預(yù)防接種異常反應(yīng)等。三、報(bào)告職責(zé)（一）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保報(bào)告制度的有效實(shí)施。2.提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，保障報(bào)告工作的順利開展。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保信息的及時(shí)傳遞和共享。4.對(duì)報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違反報(bào)告制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）報(bào)告管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告工作的具體方案和流程。2.組織開展報(bào)告人員的培訓(xùn)和考核工作，提高報(bào)告人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。3.收集、審核、匯總本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告信息，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.建立健全報(bào)告信息檔案，妥善保存報(bào)告資料，以備查詢和追溯。5.對(duì)報(bào)告工作進(jìn)行分析和評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高報(bào)告工作質(zhì)量。（三）報(bào)告人員職責(zé)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本部門、本崗位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病相關(guān)信息。2.按照規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、程序和時(shí)限，準(zhǔn)確、完整地填寫報(bào)告卡或報(bào)告表，并及時(shí)向報(bào)告管理部門報(bào)告。3.對(duì)報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或緩報(bào)。4.配合報(bào)告管理部門做好信息的核實(shí)、調(diào)查和處理工作。（四）其他部門和人員職責(zé)1.各部門應(yīng)積極配合報(bào)告管理部門的工作，提供與突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病相關(guān)的信息。2.全體員工應(yīng)增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向所在部門或報(bào)告管理部門報(bào)告。四、報(bào)告程序（一）發(fā)現(xiàn)與登記1.各部門、各崗位人員在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病相關(guān)信息，應(yīng)立即進(jìn)行登記，記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀等基本情況。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療過程中，如發(fā)現(xiàn)法定傳染病患者、疑似患者或病原攜帶者，應(yīng)按照規(guī)定填寫《傳染病報(bào)告卡》；發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，應(yīng)填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》。（二）內(nèi)部報(bào)告1.報(bào)告人員在發(fā)現(xiàn)信息并登記后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將報(bào)告卡或報(bào)告表報(bào)送至本單位的報(bào)告管理部門。2.報(bào)告管理部門收到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，對(duì)信息的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)信息不完整或不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)與報(bào)告人員聯(lián)系，要求其補(bǔ)充或更正。（三）外部報(bào)告1.對(duì)于甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的患者、疑似患者和病原攜帶者，報(bào)告管理部門應(yīng)在[2]小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告。2.對(duì)于其他乙類傳染病和丙類傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者，報(bào)告管理部門應(yīng)在[24]小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報(bào)告管理部門應(yīng)在[2]小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告詳細(xì)情況。4.如發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失等特殊情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（四）信息補(bǔ)報(bào)與訂正1.報(bào)告人員在獲得新的信息或?qū)υ瓐?bào)告信息進(jìn)行核實(shí)后，如發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容有遺漏、錯(cuò)誤或需要補(bǔ)充的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或訂正。2.補(bǔ)報(bào)或訂正信息應(yīng)按照原報(bào)告程序進(jìn)行，報(bào)告管理部門應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)報(bào)或訂正后的信息報(bào)送至當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。五、報(bào)告時(shí)限（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告人員應(yīng)在[2]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告。2.報(bào)告管理部門在收到內(nèi)部報(bào)告后，應(yīng)在[2]小時(shí)內(nèi)完成審核并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部報(bào)告。（二）傳染病1.甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的報(bào)告時(shí)限為[2]小時(shí)。2.其他乙類傳染病和丙類傳染病的報(bào)告時(shí)限為[24]小時(shí)。六、報(bào)告方式（一）網(wǎng)絡(luò)直報(bào)本單位應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，報(bào)告管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病信息。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和要求，確保信息的安全、準(zhǔn)確和及時(shí)傳遞。（二）電話報(bào)告在緊急情況下，如網(wǎng)絡(luò)故障或其他特殊原因無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)時(shí)，報(bào)告管理部門可以通過電話向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。電話報(bào)告應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地說明事件的基本情況，并在事后及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。（三）書面報(bào)告報(bào)告管理部門應(yīng)定期將本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告情況進(jìn)行匯總，形成書面報(bào)告，報(bào)送至上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。書面報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告期內(nèi)事件的發(fā)生情況、處理情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。七、資料保存（一）報(bào)告卡和報(bào)告表報(bào)告管理部門應(yīng)妥善保存報(bào)告人員報(bào)送的《傳染病報(bào)告卡》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》等原始資料，保存期限不少于[3]年。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告報(bào)告管理部門應(yīng)定期對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，并妥善保存，保存期限不少于[5]年。（三）其他相關(guān)資料與突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告工作相關(guān)的其他資料，如培訓(xùn)記錄、會(huì)議紀(jì)要、調(diào)查處理報(bào)告等，也應(yīng)妥善保存，以備查詢和追溯。八、質(zhì)量控制（一）審核與評(píng)估1.報(bào)告管理部門應(yīng)定期對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核，檢查報(bào)告卡或報(bào)告表的填寫是否完整、準(zhǔn)確，報(bào)告內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。2.每年應(yīng)對(duì)本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告工作進(jìn)行評(píng)估，分析報(bào)告工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。（二）培訓(xùn)與考核1.報(bào)告管理部門應(yīng)定期組織報(bào)告人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、報(bào)告制度、報(bào)告流程、信息采集與分析等方面的知識(shí)和技能。2.對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性等方面?？己私Y(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）監(jiān)督與檢查1.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保報(bào)告制度的有效執(zhí)行。2.上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門將不定期對(duì)本單位的報(bào)告工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求。九、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）懲罰1.對(duì)違反報(bào)告制度，有下列行為之一的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分：瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或緩報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病信息的。