學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生健康和學(xué)校教學(xué)秩序的危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合學(xué)校實際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本市各級各類學(xué)校（包括幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等）內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生的防護意識和學(xué)校公共衛(wèi)生水平；加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施；迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級政府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。3.依法規(guī)范，措施果斷：學(xué)校要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。4.依靠科學(xué)，加強合作：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員師生參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。組織管理應(yīng)急指揮機構(gòu)學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校主要負責人擔任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員包括學(xué)校相關(guān)職能部門負責人、各二級學(xué)院（系）負責人等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校衛(wèi)生保健部門，負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責1.貫徹落實上級有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的方針政策和工作要求，制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和工作措施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，研究解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。3.負責與上級政府、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況。4.組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。5.負責學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的總結(jié)和評估，提出改進措施和建議。辦公室職責1.負責學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常工作，收集、整理、分析和報告有關(guān)信息。2.組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和部署。3.負責與上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃和方案。5.負責學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的儲備和管理工作，確保物資的及時供應(yīng)。各部門職責1.衛(wèi)生保健部門：負責學(xué)校師生的健康監(jiān)測和衛(wèi)生保健工作，開展疾病預(yù)防控制知識的宣傳教育；及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展疫情調(diào)查、采樣、消毒等工作。2.后勤管理部門：負責學(xué)校公共場所的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，保障學(xué)校飲用水、食品的安全；做好學(xué)校應(yīng)急物資的采購、儲備和供應(yīng)工作。3.學(xué)生管理部門：負責學(xué)生的思想政治教育和管理工作，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)和健康狀況；組織學(xué)生開展自我防護和應(yīng)急演練活動；配合衛(wèi)生保健部門做好學(xué)生的疫情防控工作。4.教學(xué)管理部門：負責調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)安排，保證教學(xué)秩序的正常進行；組織教師開展在線教學(xué)等工作，減少疫情對教學(xué)的影響。5.宣傳部門：負責學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳報道工作，及時發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)師生正確對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件；加強對師生的心理疏導(dǎo)和健康教育，緩解師生的恐慌情緒。6.保衛(wèi)部門：負責學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，加強校園出入口的管理，限制外來人員和車輛的進入；協(xié)助衛(wèi)生保健部門做好疫情防控期間的人員管控工作。監(jiān)測與報告監(jiān)測1.學(xué)校建立健全師生健康監(jiān)測制度，由衛(wèi)生保健部門負責組織實施。各班級設(shè)立衛(wèi)生委員，負責每天收集本班學(xué)生的健康狀況信息，并及時報告給班主任。班主任要及時了解學(xué)生的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告給學(xué)校衛(wèi)生保健部門。2.學(xué)校衛(wèi)生保健部門要加強對師生的健康監(jiān)測，每天對師生的體溫、癥狀等進行監(jiān)測和記錄。對有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生，要及時進行隔離觀察，并進一步檢查診斷。3.學(xué)校要加強對學(xué)校飲用水、食品的衛(wèi)生監(jiān)測，定期對飲用水、食品進行采樣檢測，確保飲用水、食品的安全。4.學(xué)校要密切關(guān)注國內(nèi)外和本地的疫情動態(tài)，及時了解有關(guān)信息，并根據(jù)疫情形勢調(diào)整學(xué)校的防控措施。報告1.報告責任人和報告時限：學(xué)校實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，學(xué)校衛(wèi)生保健部門負責人為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任人。當學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或發(fā)現(xiàn)可能是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時，報告責任人應(yīng)在2小時內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、教育行政部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人群、主要癥狀、可能的原因等。同時，要及時報告事件的發(fā)展情況、處理措施和結(jié)果等。3.報告程序：學(xué)校衛(wèi)生保健部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或可能是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即進行核實，并在2小時內(nèi)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門報告。同時，學(xué)校要積極配合衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展調(diào)查和處理工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。應(yīng)急響應(yīng)措施1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）學(xué)校衛(wèi)生保健部門要及時對患者進行隔離觀察和治療，做好患者的登記和報告工作。對患者所在班級或場所進行消毒處理，加強通風換氣，保持環(huán)境衛(wèi)生。開展疾病預(yù)防控制知識的宣傳教育，提高師生的自我防護意識。加強對師生的健康監(jiān)測，密切觀察師生的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）在一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，學(xué)校要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作小組，全面開展應(yīng)急處置工作。對患者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情的擴散。停止學(xué)校的集體活動，如集會、運動會等，減少人員聚集。加強學(xué)校的衛(wèi)生管理，增加公共場所的消毒次數(shù)，確保學(xué)校環(huán)境的衛(wèi)生安全。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急處置能力。3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）在較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，學(xué)校要實行封閉式管理，限制人員出入學(xué)校。調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)安排，采用在線教學(xué)等方式進行教學(xué)，保證教學(xué)工作的正常進行。加強與上級政府、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。做好師生的心理疏導(dǎo)和健康教育工作，緩解師生的恐慌情緒。4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，學(xué)校要全面停課，師生居家隔離。配合政府有關(guān)部門做好疫情防控工作，如人員排查、核酸檢測等。加強對學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生行政部門的意見，決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。后期處置善后處理1.學(xué)校要做好因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘師生的善后工作，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。2.學(xué)校要對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中玩忽職守、失職、瀆職的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?？偨Y(jié)評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，學(xué)校要組織有關(guān)人員對事件的處理情況進行全面總結(jié)評估?？偨Y(jié)評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處理措施、取得的成效、存在的問題及改進措施等?？偨Y(jié)評估報告要及時報送上級教育行政部門和衛(wèi)生行政部門。應(yīng)急保障物資保障學(xué)校要建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備一定數(shù)量的防護用品、消毒藥品、檢測試劑等應(yīng)急物資。后勤管理部門要定期對應(yīng)急物資進行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。技術(shù)保障學(xué)校要加強與上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的聯(lián)系與合作，及時獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。同時，學(xué)校要加強對衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。人員保障學(xué)校要組建應(yīng)急處置隊伍，包括醫(yī)療救護組、疫情防控組、后勤保障組等。應(yīng)急處置隊伍要定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。經(jīng)費保障學(xué)校要安排專項經(jīng)費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急處理工作的順利開展。經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資的采購、人員培訓(xùn)、疫情防控等方面。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育學(xué)校要通過多種形式，如校園廣播、宣傳欄、主題班會等，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識的宣傳教育活動