突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理規(guī)定第一章總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理工作，提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱《應(yīng)急條例》）等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)單位及其執(zhí)行職務(wù)的人員?；驹瓌t突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作堅(jiān)持依法管理、分級負(fù)責(zé)、快速準(zhǔn)確、安全高效的原則。第二章組織管理衛(wèi)生行政部門職責(zé)各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作的監(jiān)督管理。1.省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作，制定相關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范，組織開展人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。2.設(shè)區(qū)的市級和縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制。1.中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，建立健全監(jiān)測信息報(bào)告系統(tǒng)，收集、分析和反饋全國相關(guān)信息。2.省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，組織開展疫情監(jiān)測和分析，及時(shí)向省級衛(wèi)生行政部門和中國疾病預(yù)防控制中心報(bào)告重要信息。3.設(shè)區(qū)的市級和縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息的收集、審核、分析和報(bào)告，開展現(xiàn)場調(diào)查和處置，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息的報(bào)告工作。1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全疫情報(bào)告管理制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作。對就診的傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》的規(guī)定進(jìn)行診斷、登記，并及時(shí)報(bào)告。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集的血液進(jìn)行艾滋病、梅毒、乙肝等傳染病檢測，發(fā)現(xiàn)陽性結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。其他有關(guān)單位職責(zé)其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，做好本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作。1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門。2.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立兒童健康檢查制度，發(fā)現(xiàn)傳染病患兒應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療，并報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。第三章報(bào)告內(nèi)容與要求報(bào)告內(nèi)容1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息：包括事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢等。2.傳染病疫情信息：包括傳染病的名稱、發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、發(fā)病率、死亡率等。報(bào)告要求1.及時(shí)性：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)單位及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告。甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。2.準(zhǔn)確性：報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。3.完整性：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件或疫情的基本情況、進(jìn)展情況、處理情況等，不得遺漏重要信息。報(bào)告方式1.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息的報(bào)告。2.電話在網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況下，可通過電話向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。第四章報(bào)告流程醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告流程1.首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似傳染病病人或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫傳染病報(bào)告卡或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡。2.科室負(fù)責(zé)人對報(bào)告卡進(jìn)行審核，確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.醫(yī)院疫情報(bào)告管理人員收集、匯總報(bào)告卡，進(jìn)行再次審核后，通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告流程1.收到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，對有疑問的信息及時(shí)與報(bào)告單位聯(lián)系核實(shí)。2.對符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.對傳染病疫情信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析和評估，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和相關(guān)單位反饋疫情動(dòng)態(tài)。衛(wèi)生行政部門報(bào)告流程1.收到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情信息后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核和評估。2.對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。第五章信息分析與利用疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的分析與利用1.各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日對突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息進(jìn)行審核、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.定期對疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫疫情分析報(bào)告，為衛(wèi)生行政部門提供決策依據(jù)。3.開展專題分析，對重點(diǎn)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行深入研究，提出防控建議。衛(wèi)生行政部門的分析與利用1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的疫情分析報(bào)告，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。2.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情進(jìn)行綜合評估，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作方案。3.向社會(huì)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對疫情。其他有關(guān)單位的分析與利用其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的信息，做好本單位的防控工作。1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情信息，調(diào)整教學(xué)安排，加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情信息，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，保障員工的健康安全。第六章質(zhì)量控制與考核質(zhì)量控制1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告質(zhì)量控制制度，定期對報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性進(jìn)行檢查和評估。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對疫情報(bào)告工作的管理，定期對報(bào)告人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高報(bào)告質(zhì)量。考核1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的績效考核內(nèi)容。2.對在報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。第七章信息安全與保密信息安全1.各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對監(jiān)測信息報(bào)告系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露和被篡改。2.信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)當(dāng)定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。信息保密1.對涉及個(gè)人隱私的疫情信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員泄露。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中知悉的疫情信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自傳播。第八章培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、報(bào)告制度、技術(shù)規(guī)范、信息系統(tǒng)操作等方面。宣傳1.衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道