勞務(wù)派遣突發(fā)事件應(yīng)急處理方案及措施一、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.Ⅰ級(jí)（特別重大）：一次造成派遣員工3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，或引發(fā)50人以上集體維權(quán)、圍堵政府、阻斷交通等極端行為。2.Ⅱ級(jí)（重大）：一次造成1—2人死亡，或3—9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100—500萬元，或引發(fā)20—49人集體上訪、拉橫幅、網(wǎng)絡(luò)輿情熱搜持續(xù)12小時(shí)以上。3.Ⅲ級(jí)（較大）：造成3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10—100萬元，或引發(fā)5—19人聚集、微博話題閱讀量超100萬。4.Ⅳ級(jí)（一般）：輕微傷3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或5人以下內(nèi)部聚集、未外溢輿情。二、組織體系與職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：由用工單位分管副總、派遣機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人三方組成，總指揮實(shí)行“輪值制”，事件發(fā)生在哪家單位地盤，哪家單位副總自動(dòng)擔(dān)任總指揮，避免扯皮。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由用工單位安保部、派遣機(jī)構(gòu)運(yùn)營部、外包車間主任、EHS專員、勞務(wù)隊(duì)長組成，統(tǒng)一佩戴“橙馬甲”，設(shè)置“雙通道”——救援通道、媒體通道，任何非指揮人員不得跨越。3.信息聯(lián)絡(luò)組：由派遣機(jī)構(gòu)HR、用工單位公關(guān)部、政府事務(wù)專員、法務(wù)、工會(huì)代表組成，實(shí)行“3+3+3”原則——3分鐘采集、3分鐘研判、3分鐘發(fā)布，統(tǒng)一出口，禁止個(gè)人發(fā)朋友圈。4.善后處置組：由派遣機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、用工單位人事、保險(xiǎn)公司、心理咨詢機(jī)構(gòu)、街道辦司法所組成，設(shè)立“一站式”窗口，賠償、心理疏導(dǎo)、再就業(yè)、法律援助同步進(jìn)行，避免員工多頭跑腿。5.應(yīng)急專家組：外聘安全生產(chǎn)專家、勞動(dòng)法律師、危機(jī)公關(guān)顧問、醫(yī)療急救導(dǎo)師，24小時(shí)電話值班，必要時(shí)搭乘第一班高鐵趕赴現(xiàn)場(chǎng)。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與情景構(gòu)建1.生產(chǎn)安全事故：機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、有限空間中毒。2.公共衛(wèi)生：集體食物中毒、傳染性腹瀉、新冠等呼吸道傳染病。3.極端維權(quán)：圍堵廠門、拉閘斷電、“跳樓秀”、網(wǎng)絡(luò)直播自殺。4.自然災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇、地震引發(fā)臨時(shí)工棚倒塌。5.輿情黑天鵝：短視頻平臺(tái)出現(xiàn)“員工控訴勞務(wù)派遣克扣工資”一夜爆紅。6.法律政策突變：政府突擊檢查社保繳納、suddenly要求“同工同酬”補(bǔ)差。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.用工單位在車間、宿舍、食堂安裝AI攝像頭，算法識(shí)別“10人以上突然聚集”“奔跑”“持棍棒”自動(dòng)推送安保值班室。2.派遣機(jī)構(gòu)每日18:00前通過“勞務(wù)云”抓取員工打卡異常、工資預(yù)支激增、貼吧關(guān)鍵詞“跳樓”“黑中介”等，生成“輿情熱度指數(shù)”，超過橙色閾值立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。3.建立“員工觀察員”制度，按每50名派遣工推選1名“老鄉(xiāng)長”，給予每月200元通訊補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)苗頭先內(nèi)部“降溫”，再上報(bào)。4.與轄區(qū)派出所、應(yīng)急辦、消防、醫(yī)院、地鐵運(yùn)營公司建立“五方微信群”，共享大型活動(dòng)、暴雨紅色預(yù)警、地鐵停運(yùn)等信息，提前轉(zhuǎn)移員工。五、信息報(bào)告流程1.現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人→勞務(wù)隊(duì)長→項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮組→應(yīng)急指揮部，逐級(jí)時(shí)限：1分鐘→3分鐘→5分鐘→10分鐘。2.任何一級(jí)超過時(shí)限未收到下一條“收到”回復(fù)，自動(dòng)觸發(fā)“越級(jí)上報(bào)”，可直接撥打總指揮手機(jī)，避免“信息腸梗阻”。3.報(bào)告內(nèi)容“七要素”：時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、性質(zhì)、已采取措施、需要支援、媒體是否到場(chǎng)，采用“填充式”模板，防止漏項(xiàng)。4.對(duì)外口徑由信息聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一撰寫，經(jīng)總指揮簽字后，由用工單位官方微博+派遣機(jī)構(gòu)公眾號(hào)同步推送，禁止個(gè)人接受記者采訪，違者按“泄露商業(yè)機(jī)密”處理。六、應(yīng)急處置措施（一）生產(chǎn)安全事故1.立即停機(jī)、拉閘、泄壓，啟動(dòng)“第一響應(yīng)人”機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)班組長用擴(kuò)音器喊“停機(jī)、撤離、報(bào)數(shù)”，30秒內(nèi)完成headcount。2.醫(yī)療救護(hù)：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“紅、黃、綠”三色檢傷區(qū)，紅區(qū)由120急救、黃區(qū)由廠區(qū)醫(yī)務(wù)室、綠區(qū)由派遣機(jī)構(gòu)HR安撫，避免“重傷輕治、輕傷重治”。3.事故封鎖：用“3+1”警戒線，內(nèi)層核心現(xiàn)場(chǎng)由消防封鎖，二層由安保拉彩條，三層由城管維持交通，留1條媒體拍攝區(qū)，防止“公民記者”無人機(jī)亂入。4.證據(jù)固化：執(zhí)法記錄儀全程錄像，同時(shí)安排“雙攝像”——一臺(tái)對(duì)準(zhǔn)傷員救護(hù)、一臺(tái)對(duì)準(zhǔn)設(shè)備狀態(tài)，確保事后責(zé)任劃分。5.家屬接待：設(shè)置“家屬驛站”，距離醫(yī)院不超過500米，配備2名心理咨詢師、1名法律援助、1名保險(xiǎn)理賠，提供清真餐、素食、兒童玩具，避免家屬情緒疊加。（二）集體食物中毒1.立即封存留樣冰箱，貼封條，任何人不得銷毀，48小時(shí)內(nèi)送市疾控中心檢測(cè)。2.啟動(dòng)“腹瀉員工登記”小程序，掃碼填寫姓名、工號(hào)、癥狀、就餐窗口，后臺(tái)自動(dòng)生成曲線圖，鎖定高危窗口。3.對(duì)未發(fā)病員工發(fā)放“預(yù)防性口服補(bǔ)液鹽+蒙脫石散”，派專車送到三甲醫(yī)院做血常規(guī)、便培養(yǎng)，費(fèi)用由派遣機(jī)構(gòu)先行墊付。4.與食堂承包方啟動(dòng)“先行賠付協(xié)議”，按“醫(yī)療費(fèi)+誤工費(fèi)200元/人/天”標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)內(nèi)打到員工卡，防止事態(tài)外溢。（三）極端維權(quán)1.出現(xiàn)“拉橫幅”跡象，安保立即打開廠門口“高桿噴水”，降低圍觀熱度，同時(shí)播放柔和音樂，降低對(duì)抗情緒。2.派遣機(jī)構(gòu)HR攜帶“移動(dòng)POS機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)確屬工資差額的，現(xiàn)場(chǎng)掃碼補(bǔ)發(fā)，平均3分鐘處理1人，瓦解“羊群效應(yīng)”。3.若出現(xiàn)“跳樓秀”，消防氣墊3分鐘充氣完畢，同時(shí)安排員工老鄉(xiāng)長用方言隔空喊話，警方狙擊手埋伏對(duì)面樓頂，防止假跳樓變真墜樓。4.網(wǎng)絡(luò)同步處置：信息聯(lián)絡(luò)組30分鐘內(nèi)剪輯“公司按時(shí)足額發(fā)放工資”短視頻，投放抖音同城，對(duì)沖負(fù)面輿情。（四）自然災(zāi)害1.臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警前12小時(shí)，停止一切戶外高處作業(yè)，把腳手架降至1.5米高度，用防爆膜包裹塔吊大臂。2.把臨時(shí)工棚宿舍“斷水?dāng)嚯姅鄽狻保瑔T工整體轉(zhuǎn)移至附近學(xué)校體育館，派遣機(jī)構(gòu)與校方簽訂《應(yīng)急避難協(xié)議》，提前儲(chǔ)備睡袋、方便面、女性衛(wèi)生巾。3.內(nèi)澇倒灌時(shí)，用工單位工程部調(diào)用大型抽水泵，派遣機(jī)構(gòu)組織“黨員突擊隊(duì)”扛沙袋，確保配電房不進(jìn)水，防止二次觸電。（五）輿情黑天鵝1.發(fā)現(xiàn)負(fù)面短視頻，立即啟動(dòng)“5W1H”反制：Who找當(dāng)事人、What核實(shí)真相、When時(shí)間節(jié)點(diǎn)、Where拍攝地點(diǎn)、Why深層原因、How處理方案，2小時(shí)內(nèi)發(fā)布“情況說明+律師函”。2.安排“正能量網(wǎng)紅”臥底評(píng)論區(qū)，用“我也是派遣工，工資到賬截圖”引導(dǎo)風(fēng)向，24小時(shí)內(nèi)把負(fù)面熱度壓到“垂線”。3.對(duì)惡意造謠號(hào)，固定證據(jù)后向平臺(tái)舉報(bào)，同時(shí)向法院提交“行為保全”，要求刪除并披露賬號(hào)主體，追溯索賠。七、應(yīng)急資源清單1.救援物資：AED自動(dòng)體外除顫器6臺(tái)、醫(yī)用氧氣袋20個(gè)、脊柱板4塊、醫(yī)用冰排100個(gè)、應(yīng)急照明燈50盞、擴(kuò)音器30個(gè)、防汛沙袋1000條。2.生活物資：行軍床200張、棉被500套、女性用品1000包、方便面2000桶、礦泉水5000瓶、清真餐盒1000份。3.技術(shù)物資：執(zhí)法記錄儀50臺(tái)、無人機(jī)3架、衛(wèi)星電話2部、移動(dòng)基站1套、便攜式打印機(jī)2臺(tái)、POS機(jī)5臺(tái)、空白勞動(dòng)合同200份。4.車輛：120急救車2輛、35座大巴4輛、皮卡2輛、叉車3臺(tái)、吊車1臺(tái)。八、應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.每季度組織“雙盲”演練，不提前通知時(shí)間、地點(diǎn)，模擬“機(jī)械傷害+網(wǎng)絡(luò)輿情”復(fù)合場(chǎng)景，演練結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)打分，低于80分重新補(bǔ)考。2.把應(yīng)急知識(shí)做成“闖關(guān)小游戲”，員工掃碼答題，全對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)5元話費(fèi)，80%正確率才允許轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)“以考代培”。3.派遣機(jī)構(gòu)建立“應(yīng)急講師團(tuán)”，由曾參與真實(shí)救援的老員工擔(dān)任，用方言講案例，比外聘專家更接地氣。4.用工單位把應(yīng)急表現(xiàn)納入供應(yīng)商考核，占年度評(píng)分20%，直接影響下一年度派遣份額，倒逼派遣機(jī)構(gòu)重視。九、善后與恢復(fù)1.傷亡員工賠償：按《工傷保險(xiǎn)條例》+“補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)”+“人道撫慰金”三重疊加，死亡賠付不低于120萬元，30天內(nèi)到賬。2.心理干預(yù)：對(duì)目擊者、同班組員工啟動(dòng)“團(tuán)體心理輔導(dǎo)”，采用“眼動(dòng)脫敏與再加工”技術(shù)，防止創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。3.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：事故設(shè)備拆除后，用84消毒液+高壓水槍清洗地面，再鋪設(shè)新環(huán)氧地坪，24小時(shí)內(nèi)完成“視覺脫敏”，避免其他員工觸景生情。4.復(fù)盤會(huì)議：堅(jiān)持“四不放過”原則，48小時(shí)內(nèi)召開，形成《事件調(diào)查報(bào)告》，用工單位、派遣機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、員工代表四方簽字，張貼在食堂門口，接受全員監(jiān)督。十、法律責(zé)任與合規(guī)1.用工單位承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)用工管理責(zé)任，雙方簽訂《應(yīng)急責(zé)任劃分協(xié)議》，明確“誰的地盤誰指揮、誰的員工誰安撫”。2.對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)人員，實(shí)行“一案雙罰”：既罰個(gè)人也罰企業(yè)，個(gè)人罰款5000—20000元，企業(yè)罰款10萬—100萬元，直接列入“黑名單”，兩年內(nèi)禁止參與政府采購。3.建立“應(yīng)急合規(guī)檔案”，保存期10年，包含演練簽到表、培訓(xùn)、物資發(fā)票、音視頻資料，隨時(shí)接受審計(jì)。十一、資金保障1.設(shè)立“應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)金”，用工單位按派遣人數(shù)50元/人/月、派遣機(jī)構(gòu)按營業(yè)額0.3%提取，存入共管賬戶，未經(jīng)雙方聯(lián)合簽字不得動(dòng)用。2.引入“應(yīng)急保理”機(jī)制，與銀行簽訂授信協(xié)議，額度500萬元，突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)可放款，解決“先救急后報(bào)銷”時(shí)間差。3.保險(xiǎn)方案：為派遣員工購買“雇主責(zé)任險(xiǎn)+團(tuán)體意外險(xiǎn)+安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”三重保障，死亡賠償限額120萬元，醫(yī)療費(fèi)限額30萬元，零免賠。十二、（滿分100分，考試時(shí)間60分鐘）一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.Ⅰ級(jí)突發(fā)事件死亡人數(shù)達(dá)到幾人啟動(dòng)省級(jí)響應(yīng)？A.1人B.2人C.3人D.5人2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一佩戴什么顏色馬甲？A.紅B.橙C.藍(lán)D.綠3.信息報(bào)告“七要素”不包括哪一項(xiàng)？A.天氣B.地點(diǎn)C.傷亡D.已采取措施4.對(duì)集體食物中毒員工，預(yù)防性發(fā)放藥品不包括？A.口服補(bǔ)液鹽B.蒙脫石散C.頭孢D.以上都不是5.臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警前多少小時(shí)停止戶外高處作業(yè)？A.6B.12C.18D.246.應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)金提取比例，用工單位按派遣人數(shù)多少元/人/月？A.30B.50C.80D.1007.對(duì)惡意造謠號(hào)采取法律手段，向法院提交什么申請(qǐng)？A.行為保全B.財(cái)產(chǎn)保全C.證據(jù)保全D.先予執(zhí)行8.心理干預(yù)采用“眼動(dòng)脫敏與再加工”技術(shù)，簡(jiǎn)稱？A.EMDRB.CBTC.PED.SIT9.應(yīng)急演練考核低于多少分需重新補(bǔ)考？A.60B.70C.80D.9010.死亡員工賠償總額不低于多少萬元？A.80B.100C.120D.150二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，多選少選均不得分）11.以下哪些屬于Ⅱ級(jí)突發(fā)事件？A.1人死亡B.直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元C.20人集體上訪D.網(wǎng)絡(luò)熱搜持續(xù)8小時(shí)12.應(yīng)急資源清單中生活物資包括？A.行軍床B.女性用品C.無人機(jī)D.清真餐盒13.善后處置組“一站式”窗口提供哪些服務(wù)？A.賠償B.心理疏導(dǎo)C.再就業(yè)D.法律援助14.以下哪些屬于生產(chǎn)安全事故場(chǎng)景？A.機(jī)械傷害B.有限空間中毒C.高處墜落D.集體食物中毒15.信息聯(lián)絡(luò)組“3+3+3”原則指？A.3分鐘采集B.3分鐘研判C.3分鐘發(fā)布D.3分鐘到場(chǎng)三、判斷題（每題2分，共10分，正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）16.任何個(gè)人都可接受媒體記者采訪。17.應(yīng)急指揮部實(shí)行輪值制，事件發(fā)生在哪家單位地盤，哪家單位副總自動(dòng)擔(dān)任總指揮。18.對(duì)瞞報(bào)人員僅罰企業(yè)，不罰個(gè)人。19.應(yīng)急合規(guī)檔案保存期為5年。20.應(yīng)急演練可采用“闖關(guān)小游戲”形式。四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）21.簡(jiǎn)述極端維權(quán)“拉橫幅”場(chǎng)景的三步處置要點(diǎn)。