滅火和應(yīng)急疏散演練制度第一章總則1.1目的與依據(jù)為切實(shí)提升單位全員火災(zāi)防控意識(shí)、初期火災(zāi)撲救能力及緊急狀態(tài)下組織疏散水平，最大限度降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位建筑結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)分布、人員密度、火災(zāi)荷載及歷史火情數(shù)據(jù)，特制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)所有辦公、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、商業(yè)、宿舍、地下空間、屋面設(shè)備層及臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所以及外包、外協(xié)、實(shí)習(xí)、參觀、維保、物流等流動(dòng)人員。1.3工作原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合、全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)裝實(shí)訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)”二十四字方針；演練設(shè)計(jì)遵循“情景真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控、流程完整、記錄閉環(huán)”四要素；任何部門與個(gè)人不得以生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營高峰、節(jié)假日、惡劣天氣等理由拒絕或拖延演練。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1消防安全委員會(huì)由主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全副職任常務(wù)副主任，成員包括各職能部門、車間、租賃單元、物業(yè)、餐飲、宿舍、幼兒園、醫(yī)院點(diǎn)等負(fù)責(zé)人，每年1月10日前書面調(diào)整一次，報(bào)轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案。2.2演練指揮部總指揮由消防安全委員會(huì)主任兼任，副總指揮由安保部經(jīng)理、工程部經(jīng)理擔(dān)任，下設(shè)“六組一室”：（1）情景策劃組——負(fù)責(zé)演練方案、火情腳本、發(fā)煙裝置、通訊中斷、電梯迫降、防排煙聯(lián)動(dòng)等特效設(shè)計(jì)；（2）滅火行動(dòng)組——由志愿消防隊(duì)、微型消防站、工藝處置隊(duì)組成，承擔(dān)3分鐘到場(chǎng)、5分鐘控火任務(wù)；（3）疏散引導(dǎo)組——按樓層、防火分區(qū)、交通核設(shè)置疏散引導(dǎo)員，佩戴“紅袖章+熒光棒+哨子”三件套，負(fù)責(zé)敲門、扶老、抬殘、清點(diǎn)、上報(bào)；（4）通訊聯(lián)絡(luò)組——承擔(dān)“119—單位—社區(qū)—周邊重點(diǎn)單位”四級(jí)通報(bào)，維持應(yīng)急廣播、400M對(duì)講、衛(wèi)星電話、企業(yè)微信音視頻暢通；（5）醫(yī)療救護(hù)組——配備AED、骨折固定器、燒傷凝膠、止血繃帶、應(yīng)急藥品，建立與最近三甲醫(yī)院綠色救護(hù)通道；（6）設(shè)備保障組——負(fù)責(zé)切斷非消防電源、啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)、監(jiān)視壓力開關(guān)、復(fù)位防火卷簾、復(fù)位氣體滅火系統(tǒng)；（七）評(píng)估總結(jié)室——由第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部紀(jì)檢、工會(huì)代表、員工代表組成，獨(dú)立打分、現(xiàn)場(chǎng)問詢、調(diào)取錄像、出具紅頭報(bào)告。2.3崗位責(zé)任清單采用“一張表”形式固化到OA系統(tǒng)，演練前24小時(shí)自動(dòng)推送：（1）部門級(jí)：組織本部門人員100%簽到、二次確認(rèn)特殊人群、關(guān)閉大功率設(shè)備、鎖?；饭?；（2）班組級(jí)：切斷工位市電、拔掉鋰電池充電插頭、關(guān)閉氧氣乙炔閥門、帶走考勤卡；（3）個(gè)人級(jí)：濕毛巾捂口鼻、低姿前行、不乘電梯、不返回取物、到達(dá)集合點(diǎn)掃碼報(bào)平安。第三章演練分類與頻次3.1桌面推演每季度一次，采用“沙盤+電子地圖+視頻會(huì)商”形式，模擬夜間商業(yè)綜合體三層餐飲區(qū)油煙道起火，重點(diǎn)訓(xùn)練指揮層決策、信息流轉(zhuǎn)、輿情應(yīng)對(duì)。3.2局部實(shí)操每月一次，隨機(jī)抽取一個(gè)防火分區(qū)，使用環(huán)保煙餅觸發(fā)感煙探測(cè)器，僅啟動(dòng)該區(qū)域聲光、應(yīng)急照明，不組織全樓疏散，考核微型消防站“1、3、5”分鐘處置效率。3.3綜合實(shí)戰(zhàn)每半年一次，覆蓋全區(qū)域、全要素、全流程，時(shí)間安排在周五閉店后22:00—24:00，真實(shí)切斷市電、啟動(dòng)柴油泵、釋放消防廣播、開啟送風(fēng)排煙、電梯歸首，邀請(qǐng)消防救援站、派出所、社區(qū)醫(yī)院、燃?xì)夤?、電力公司?lián)合參演。3.4夜間突襲每年至少一次，事先不通知具體時(shí)間，由總指揮在當(dāng)日17:00—20:00隨機(jī)抽簽，21:00啟動(dòng)，重點(diǎn)檢驗(yàn)夜班、外包、保潔、保安、住店客人等薄弱群體的應(yīng)急反應(yīng)。3.5特殊情形加演（1）建筑整體裝修、電氣線路改造、燃?xì)夤艿澜玉g期間；（2）新設(shè)備、新工藝、新材料引入，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提高30%以上；（3）發(fā)生有影響火災(zāi)事故或同行業(yè)重特大火災(zāi)事故后15日內(nèi)；（4）消防安全責(zé)任人、管理人變更后30日內(nèi)。第四章演練準(zhǔn)備4.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)演練前10日，情景策劃組采用“HAZOP+JSA”雙工具，對(duì)發(fā)煙、高空、擁擠、黑暗、斷電、氣體釋放、電梯困人、醫(yī)療注射等8類危險(xiǎn)源逐一分析，制定控制措施，形成《演練風(fēng)險(xiǎn)管控表》，經(jīng)安全總監(jiān)簽字后張貼在演練指揮部。4.2目標(biāo)設(shè)定遵循“SMART”原則：Specific（明確）、Measurable（可測(cè)）、Achievable（可達(dá)成）、Relevant（相關(guān)）、Time-bound（時(shí)限）。示例：本次演練目標(biāo)為“5分鐘內(nèi)完成首支水槍充實(shí)水柱，10分鐘內(nèi)疏散完成率≥98%，醫(yī)療救護(hù)組3分鐘完成心肺復(fù)蘇并轉(zhuǎn)送醫(yī)院”。4.3場(chǎng)景設(shè)計(jì)（1）起火點(diǎn)：選擇火災(zāi)荷載大、人員集中、疏散路徑復(fù)雜、消防設(shè)施代表性強(qiáng)的部位，如地下二層廚房熱加工間T型走廊交叉口；（2）火勢(shì)發(fā)展：設(shè)定0—2分鐘陰燃、2—4分鐘轟燃、4—6分鐘煙火蔓延至樓梯間、6—8分鐘觸發(fā)機(jī)械排煙、8—10分鐘消防隊(duì)到場(chǎng)；（3）被困人員：設(shè)置2名模擬骨折、1名模擬昏迷、1名模擬孕婦，分布在廚房、冷庫、包間、衛(wèi)生間；（4）故障植入：關(guān)閉1部防煙樓梯間防火門、屏蔽2個(gè)感溫探測(cè)器、關(guān)閉噴淋泵控制柜主電、設(shè)置1部電梯困人。4.4資源清單（1）裝備：水槍水帶6套、直流噴霧兩用水槍2支、水成膜泡沫桶2個(gè)、自救呼吸器200具、防爆手電40支、擔(dān)架4副、輪椅2輛；（2）發(fā)煙：環(huán)保煙餅30塊，發(fā)煙量≥800m3/min，粒徑1—5μm，無毒性，符合CNAS檢測(cè)；（3）通訊：400M對(duì)講機(jī)60部，備用電池120塊，衛(wèi)星電話2部，應(yīng)急廣播功放2臺(tái)，功率250W；（4）醫(yī)療：AED2臺(tái)，一次性CPR屏障面膜50片，止血帶100條，頸托10個(gè)，氧氣袋5個(gè)；（5）監(jiān)控：4G布控球4臺(tái)，熱成像無人機(jī)1架，執(zhí)法記錄儀30部，實(shí)現(xiàn)“空—地—人”全視角記錄。4.5培訓(xùn)交底演練前3日，分3批組織全員培訓(xùn)：第一批為指揮層，重點(diǎn)講“指揮鏈、信息鏈、保障鏈”；第二批為關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)講“設(shè)備啟停、門開啟方向、擔(dān)架折疊”；第三批為普通員工，重點(diǎn)講“逃生四步法、報(bào)警三句話、滅火器提拔握壓”。培訓(xùn)結(jié)束掃碼考試，90分合格，不合格次日補(bǔ)訓(xùn)直至通過。4.6公告告知演練前7日，在單位正門、電梯口、食堂、宿舍、客戶群、公眾號(hào)、LED屏發(fā)布《演練告知書》，明確“時(shí)間、區(qū)域、聲光、煙味、電梯、廣播、拍照、咨詢電話”，避免恐慌和投訴；對(duì)老人、兒童、孕婦、術(shù)后人員提供“自愿退出”通道，登記備案。第五章演練實(shí)施5.1啟動(dòng)程序（1）觸發(fā)：由情景策劃組遠(yuǎn)程遙控?zé)燂灒瑫r(shí)人工按下手動(dòng)報(bào)警按鈕；（2）確認(rèn)：消防控制室值班員1分鐘完成“火災(zāi)報(bào)警控制器—圖形顯示裝置—電話回呼”三步確認(rèn)，向總指揮報(bào)告；（3）調(diào)度：總指揮下達(dá)“啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散演練”命令，啟動(dòng)應(yīng)急廣播、聲光、應(yīng)急照明、防排煙、噴淋、氣體滅火、防火卷簾、電梯歸首、門禁釋放；（4）報(bào)警：通訊聯(lián)絡(luò)組同步撥打119，通報(bào)“單位名稱、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、人員被困、接應(yīng)地點(diǎn)、聯(lián)系人電話”。5.2滅火行動(dòng)（1）微型消防站3人攜帶水槍、水帶、自救呼吸器，1分30秒到達(dá)起火層消火栓，完成“鋪、接、開、射”操作，水槍充實(shí)水柱≥10米；（2）工藝處置隊(duì)關(guān)閉廚房燃?xì)饪焖偾袛嚅y、靜電接地、降溫油池、轉(zhuǎn)移食用油≤25L塑料桶；（3）當(dāng)火勢(shì)擴(kuò)大，溫度≥80℃或輻射熱≥1.0kW/㎡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮立即下令撤離至封閉樓梯間，轉(zhuǎn)入疏散模式。5.3疏散引導(dǎo)（1）引導(dǎo)員按照“一敲、二喊、三扶、四清點(diǎn)”口訣：敲門通知、口喊“濕毛巾捂口鼻”、扶老攜幼、到達(dá)集合點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)；（2）疏散路徑遵循“就近、唯一、防煙、向光”四原則，優(yōu)先使用封閉樓梯間，禁用電梯；（3）特殊人群：孕婦由女引導(dǎo)員護(hù)送，輪椅人員使用“履帶式逃生滑道”或“斜板+擔(dān)架”組合方式，從避難間轉(zhuǎn)移至首層無障礙通道；（4）打卡：集合點(diǎn)設(shè)置“北斗+藍(lán)牙”雙模簽到終端，30秒內(nèi)自動(dòng)生成未到達(dá)名單，同步推送給搜救組。5.4搜救與醫(yī)療（1）搜救組攜帶熱成像儀、生命探測(cè)儀、破拆工具組、多功能擔(dān)架，沿“起火層—上層—下層”順序搜索；（2）發(fā)現(xiàn)昏迷人員，立即轉(zhuǎn)移至“相對(duì)安全區(qū)域”，實(shí)施CPR、AED、止血、固定、給氧，10分鐘內(nèi)送上救護(hù)車；（3）對(duì)吸入性損傷人員，給予高流量濕化氧氣，建立靜脈通道，通知醫(yī)院開通綠色通道。5.5設(shè)備聯(lián)動(dòng)（1）工程部遠(yuǎn)程關(guān)閉廚房排油煙風(fēng)機(jī)、補(bǔ)風(fēng)風(fēng)機(jī)，防止火勢(shì)蔓延；（2）啟動(dòng)柴油泵，模擬市電故障，測(cè)試噴淋系統(tǒng)壓力≥0.40MPa，持續(xù)時(shí)間≥30分鐘；（3）氣體滅火保護(hù)區(qū)二次確認(rèn)無人員后，手動(dòng)啟動(dòng)“緊急啟動(dòng)/停止”按鈕，延時(shí)30秒噴氣；（4）防火卷簾一步降離地1.8米，二步降到底，測(cè)試溫控釋放裝置。5.6消防隊(duì)對(duì)接（1）接應(yīng)：指派專人穿戴反光背心，在路口引導(dǎo)消防車，提供“建筑總平面圖、消防設(shè)施圖、人員被困分布圖”三圖；（2）移交：現(xiàn)場(chǎng)指揮向消防中隊(duì)指揮員匯報(bào)“已控火、已斷電、已疏散、已搜救”四方面情況；（3）協(xié)同：消防隊(duì)高噴車從外圍控火，單位微型消防站內(nèi)攻，形成“內(nèi)外夾擊、上下合擊”態(tài)勢(shì)；（4）供水：開啟室外消火栓、消防水池、天然水源取水口，確保流量≥60L/s。5.7演練終止?jié)M足“火災(zāi)撲滅、人員救出、設(shè)備復(fù)位、現(xiàn)場(chǎng)清理、環(huán)境監(jiān)測(cè)合格”五個(gè)條件后，由總指揮宣布演練結(jié)束，各部門列隊(duì)講評(píng)。第六章評(píng)估總結(jié)6.1現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)估總結(jié)室使用《演練評(píng)估表》100項(xiàng)指標(biāo)，逐項(xiàng)扣分，滿分1000分，800分為合格。重點(diǎn)扣分項(xiàng)：（1）未在3分鐘內(nèi)形成第一股滅火力量，扣50分；（2）疏散引導(dǎo)員未佩戴標(biāo)識(shí)，扣20分/人；（3）未關(guān)閉燃?xì)饪傞y，扣100分；（4）未啟動(dòng)應(yīng)急廣播，扣100分；（5）未在10分鐘內(nèi)完成全部人員清點(diǎn)，扣30分。6.2錄像回放48小時(shí)內(nèi)完成所有機(jī)位剪輯，生成“紅、黃、藍(lán)”三線版本：紅線為錯(cuò)誤操作，黃線為待改進(jìn)，藍(lán)線為亮點(diǎn)，上傳企業(yè)云盤，供全員回看。6.3整改閉環(huán)（1）對(duì)扣分項(xiàng)逐條制定“措施、資金、時(shí)限、責(zé)任人、驗(yàn)收人”五定表，7日內(nèi)報(bào)消防安全委員會(huì)；（2）需停業(yè)的重大隱患，由安全總監(jiān)簽發(fā)《隱患整改通知書》，抄送行業(yè)主管部門；（3）整改完成后，由第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，出具合格報(bào)告，方可銷號(hào)。6.4獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)（1）成績前3名的部門，授予“流動(dòng)紅旗”，月度績效安全分項(xiàng)加5分；（2）成績低于800分的部門，月度績效安全分項(xiàng)扣10分，主要負(fù)責(zé)人約談；（3）個(gè)人表現(xiàn)突出者，授予“消防衛(wèi)士”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；（4）拒不參加、弄虛作假、瞞報(bào)事故的，給予記過直至解除勞動(dòng)合同處理。第七章教育培訓(xùn)與宣傳7.1三級(jí)教育（1）公司級(jí)：新員工入職8小時(shí)內(nèi)，由安保部經(jīng)理授課2小時(shí)，觀看火災(zāi)案例、講解制度、示范滅火器；（2）部門級(jí)：車間、門店、科室每月首周例會(huì)，用15分鐘復(fù)盤近期火災(zāi)事故、學(xué)習(xí)演練視頻；（3）班組級(jí)：班前會(huì)“每日一題”，由班組長隨機(jī)提問“安全出口有幾個(gè)”“滅火器指針在什么區(qū)域合格”等，答錯(cuò)者現(xiàn)場(chǎng)再學(xué)。7.2專項(xiàng)培訓(xùn)（1）消防控制室值班員：取得中級(jí)技能等級(jí)證，每年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)≥120小時(shí)；（2）電焊、氣焊、熱切割作業(yè)人員：培訓(xùn)“動(dòng)火四令三制”，考試合格后方可辦證；（3）微型消防站隊(duì)員：每季度組織“負(fù)重登十樓、一人三帶、黑暗搜索”考核，不合格者調(diào)離崗位。7.3宣傳陣地（1）設(shè)置消防主題咖啡角、消防盲盒、消防劇本殺，讓員工在游戲中學(xué)會(huì)報(bào)警、逃生、排查隱患；（2）電梯轎廂、食堂電視、電腦屏保滾動(dòng)播放“廚房油鍋起火15秒處置”短視頻；（3）建立“消防積分商城”，員工上傳隱患照片、分享演練心得可獲積分，兌換電影票、咖啡券。第八章檔案管理8.1歸檔清單（1）演練方案、腳本、風(fēng)險(xiǎn)管控表、評(píng)估表、整改五定表、影像資料、簽到表、成績單、獎(jiǎng)懲通報(bào)；（2）紙質(zhì)檔案保存3年，電子檔案保存10年，采用“雙備份”：本地加密硬盤+異地云災(zāi)備；（3）涉密影像資料設(shè)置水印“內(nèi)部資料禁止外泄”，調(diào)取需經(jīng)安全總監(jiān)書面審批。8.2數(shù)據(jù)分析建立演練數(shù)據(jù)庫，字段包括“演練類型、起火點(diǎn)、疏散時(shí)間、滅火時(shí)間、被困人數(shù)、整改項(xiàng)、費(fèi)用、天氣、溫度、濕度、風(fēng)速”，每年1月生成趨勢(shì)圖，用于優(yōu)化演練模型。第九章經(jīng)費(fèi)保障9.1預(yù)算編制每年11月由安保部編制下年度演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，額度不低于年度安全投入總額的15%，納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理，專款專用。9.2費(fèi)用范圍（1）發(fā)煙耗材、滅火劑、急救藥品、設(shè)備檢測(cè)、第三方評(píng)估、培訓(xùn)授課、交通食宿、獎(jiǎng)勵(lì)基金；（2）不可用于招待、旅游、禮品、非消防類設(shè)備采購。9.3應(yīng)急采購演練當(dāng)日出現(xiàn)裝備損壞、藥品不足，啟動(dòng)“應(yīng)急采購綠色通道”，5000元以下由安保部經(jīng)理審批，5000元以上由總經(jīng)理審批，24小時(shí)內(nèi)完成報(bào)銷。第十章持續(xù)改進(jìn)10.1PDCA循環(huán)Plan：年初制定演練計(jì)劃；Do：按計(jì)劃實(shí)施；Check：評(píng)估、數(shù)據(jù)分析；Act：修訂制度、更新預(yù)案、升級(jí)裝備。10.2標(biāo)桿對(duì)比每兩年選取行業(yè)內(nèi)外消防安