電力施工安全防范與控制項目二安全生產(chǎn)管理目標管理01組織機構(gòu)與職責0203安全投入管理制度04安全宣傳教育培訓05作業(yè)安全0607工程總承包和分包安全管理施工設(shè)備管理08安全風險分級管控0910安全檢查與隱患治理危險性較大的分部分項工程安全管理11消防安全管理1213職業(yè)健康01PART目標管理一、概述是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標管理一、概述安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標，層層展開各自的目標，確定行動方針，安排安全工作進度，制定、實施有效組織措施，并在工作中實行“自我控制”，對安全成果嚴格考核的一種管理制度。一、概述安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。二、目標的制定（一）安全目標制定的基本原則安全目標的重點性01安全目標的先進性02安全目標的可比性03安全目標的綜合性04安全目標與保證目標實現(xiàn)措施的統(tǒng)一性03二、目標的制定（二）安全目標體系的建立安全目標管理涉及企業(yè)管理的各層組織機構(gòu)及全體員工，關(guān)系安全生產(chǎn)的全局。具有包容性、適用性和科學性的安全目標管理體系的建立，是實現(xiàn)目標管理的前提。安全目標管理體系通常包括安全目標體系和措施體系兩部分。三、目標的實施建立安全目標分級負責的安全責任制建立安全目標分級負責的安全責任制建立各級目標管理組織010203四、目標的監(jiān)督與考核目標的監(jiān)督主要是對目標執(zhí)行采取的措施、進度、效果等情況進行監(jiān)督，其內(nèi)容主要包括是否按職責、實施計劃進行，采取的措施是否有力、是否達到效果，建立監(jiān)督檢查考核周期、頻次、檢查方式等。

02PART組織機構(gòu)與職責一、電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理組織形式01電力工程建設(shè)實行建設(shè)項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同管理安全工作的原則，并各自承擔相應的安全管理責任。02工程現(xiàn)場由各參建單位分別組建項目管理機構(gòu)，履行安全管理職責。要求電力工程建設(shè)設(shè)置完善的組織機構(gòu)，開展工程安全管理工作。一、電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理組織形式對建設(shè)周期較長、參建隊伍較多的工程由項目法人牽頭成立，監(jiān)理、設(shè)計、施工單位共同組成工程安全生產(chǎn)委員會，對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時解決工程建設(shè)中的安全問題。二、參建單位安全管理責任1236項目法人建設(shè)管理單位項目安全生產(chǎn)委員會施工單位4設(shè)計單位5監(jiān)理單位三、施工企業(yè)安全管理（一）安全管理組織機構(gòu)形式3.項目部安全管理體系安全管理機構(gòu)由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、技術(shù)員、安全員及各專業(yè)班組長構(gòu)成。2.安全監(jiān)督體系是由企業(yè)各級安全監(jiān)督機構(gòu)人員組成的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負責監(jiān)督企業(yè)各級、各部門、工程項目部安全工作的管理情況。1.安全保證體系是由企業(yè)各級有關(guān)安全生產(chǎn)的管理部門、單位組成的安全管理組織體系，是企業(yè)安全管理工作的主體，為安全工作的開展提供人員、物資、管理等方面的支持。三、施工企業(yè)安全管理（二）管理職責010305020406企業(yè)負責人技術(shù)負責人安全監(jiān)督部門分管生產(chǎn)領(lǐng)導技術(shù)部門工程安全委員會

03PART安全投入一、人力資源投入礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。二、安全生產(chǎn)費用投入（一）安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費用二、安全生產(chǎn)費用投入（二）安全生產(chǎn)費用的投入標準股份制企業(yè)、合資企業(yè)等的安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證一般國有企業(yè)由廠長或經(jīng)理予以保證個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證二、安全生產(chǎn)費用投入（二）安全生產(chǎn)費用的投入標準安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)及行業(yè)不同，安全費用的提取標準也不一樣，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號），電力行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提標準主要以建筑安裝工程造價為依據(jù)，其中房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、市政公用工程的安全生產(chǎn)費用計提標準為2.5%。二、安全生產(chǎn)費用投入（三）安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理按照安全費用管理原則，企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用管理責任，完善提取和使用的程序、職責及權(quán)限，確保安全費用按規(guī)定提取和使用。企業(yè)安全費用主管部門應編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。030201三、安全技術(shù)措施計劃（一）編制安全技術(shù)措施計劃的原則必要性與可行性的原則自力更生與勤儉節(jié)約的原則自力更生與勤儉節(jié)約的原則三、安全技術(shù)措施計劃（二）安全技術(shù)措施計劃的項目范圍輔助措施3安全技術(shù)措施1安全宣傳教育措施4職業(yè)衛(wèi)生措施2指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。指為了宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等指預防企業(yè)員工在工作過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置和防爆炸裝置等。指預防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等措施。三、安全技術(shù)措施計劃（三）安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容01030507020406措施應用的單位或工作場所。措施目的和內(nèi)容。實施部門和負責人。措施預期效果及檢查驗收。開工日期和竣工日期。措施目的和內(nèi)容。措施名稱。三、安全技術(shù)措施計劃（四）安全技術(shù)措施計劃的編制方法

05審批措施計劃04編制措施計劃06計劃的下達01確定措施計劃編制時間02布置措施計劃編制工作03確定措施計劃項目和內(nèi)容三、安全技術(shù)措施計劃（五）安全技術(shù)措施計劃的實施驗收交工驗收時一般應注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負責單位應向安全技術(shù)部門填報交工驗收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收；驗收合格后，由負責單位持交工驗收單向計劃部門報告完工，并辦理財務結(jié)算手續(xù)；使用單位應建立臺賬，按勞動保護設(shè)施管理制度進行維護管理。

04PART管理制度一、安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制就是對施工企業(yè)各級負責人、各職能部門及各類員工在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責任分解到施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、班組長及每個崗位的作業(yè)人員身上。二、安全教育培訓制度該制度的制定應該規(guī)定安全教育培訓的方法、時間、形式、內(nèi)容及效果檢查等方面的具體要求，重點細化新進員工、特種作業(yè)人員及三類人員（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）培訓的形式和內(nèi)容。制定的教育培訓制度應能夠達到提高員工安全業(yè)務工作技能和安全操作技能，增強員工的安全意識和自我防護能力的效果。三、安全工作例會制度安全工作例會主要總結(jié)上一階段安全工作開展情況，分析安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取預防措施；安排布置下一階段的安全工作，并分析近期工程存在的危險因素、危險點，提出預控措施，保障員工的安全、健康。安全工作例會制度應規(guī)定施工企業(yè)內(nèi)部各級、各部門例會活動開展的頻次、內(nèi)容及應履行的管理職責。四、安全施工措施管理及交底制度安全施工措施管理制度應明確施工企業(yè)承建工程中需要編制安全施工措施的項目、措施管理的流程及企業(yè)各級部門審批權(quán)限；明確需要附安全驗算結(jié)果及需要組織專家論證審查的工程項目，指導各級人員對安全施工措施進行規(guī)范的管理。安全施工措施管理及交底是安全施工的技術(shù)保證五、安全施工作業(yè)票管理制度作業(yè)票主要記錄施工人員分工，作業(yè)內(nèi)容、時間、地點，施工主要風險點，針對風險點作業(yè)過程所采取的預控措施。安全施工作業(yè)票管理制度應規(guī)定施工作業(yè)票的類型、填寫內(nèi)容及管理要求，還規(guī)定需要填寫作業(yè)票的施工項目。六、施工機械、工器具安全管理制度01施工機械、工器具安全管理制度用于規(guī)范和指導施工企業(yè)對施工機械、工器具的購置、驗收、試驗檢驗、使用、保管存放、保養(yǎng)維修，更好地組織施工生產(chǎn)。七、臨時用電管理制度該制度應規(guī)定施工現(xiàn)場臨時用電所采取的接線、保護方式，明確配電箱、開關(guān)箱內(nèi)漏電保護器、空氣開關(guān)、接線端子配置及箱體外觀等相關(guān)要求，同時對施工用電日常檢查維護、專業(yè)電工資質(zhì)及安全用具的使用提出具體要求。臨時用電管理應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）的規(guī)定。八、消防保衛(wèi)管理制度01該制度應明確施工企業(yè)各級、各部門消防管理職責，消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實安全責任制02規(guī)定施工企業(yè)辦公、庫房及施工現(xiàn)場的重點防火部位，明確各個防火部位消防器材和設(shè)施的配備、消防安全標志的設(shè)置及消防設(shè)施的定期檢驗維修等相關(guān)要求03對施工現(xiàn)場涉及明火的作業(yè)項目提出規(guī)范的施工方案，并對消防專項活動的開展和發(fā)生火災后采取的應急處置方案做出具體要求九、安全檢查制度安全檢查根據(jù)管理要求分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查等方式，可根據(jù)季節(jié)性施工生產(chǎn)特點開展月、季度及春、秋季等例行安全檢查活動。十、安全獎懲制度安全獎勵的設(shè)置應根據(jù)各崗位安全責任的大小予以區(qū)別，做到獎勵與責任對等。同時，制定安全處罰的具體辦法，對于發(fā)生事故的，應按照上級部門的相關(guān)規(guī)定的程序進行事故調(diào)查，根據(jù)經(jīng)確認的事故調(diào)查報告結(jié)論，對事故有關(guān)責任人員給予處罰。該制度應能夠明確施工企業(yè)安全獎勵的具體項目及獎勵條件十一、生產(chǎn)安全事故應急救援制度生產(chǎn)安全事故應急救援制度是施工企業(yè)為了積極應對可能發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)對突發(fā)事件的應對、處置能力，確保在事故發(fā)生后能快速、有效地實施救援，使事故產(chǎn)生的影響得到控制，把事故造成的損失或損害降到最小而制定的。十二、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度的制定是為了規(guī)范施工企業(yè)內(nèi)部安全事故報告和調(diào)查處理，落實安全事故責任追究制度。該制度應明確施工企業(yè)相關(guān)部門及人員的管理職責，明確事故報告、調(diào)查、處理等各環(huán)節(jié)的具體規(guī)定和要求。

05PART安全宣傳教育培訓一、概述通過廣泛開展安全教育培訓，提高全體員工的安全意識和安全技能，提高各級管理人員的責任感和員工的自覺性，這是全面夯實安全基礎(chǔ)，消除事故隱患，提升安全管理水平的重要途徑，也是企業(yè)保持安全健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障措施。一、概述企業(yè)應充分結(jié)合實際，全面落實國家有關(guān)安全教育培訓的管理要求一要進一步完善安全教育培訓管理制度，明確企業(yè)開展安全教育培訓的總體原則和目標，細化國家層面的管理要求，建立針對本企業(yè)實際的安全教育培訓管理流程和安全教育培訓的激勵機制一、概述企業(yè)應充分結(jié)合實際，全面落實國家有關(guān)安全教育培訓的管理要求二要針對企業(yè)實際，開展企業(yè)安全教育培訓的遠景規(guī)劃，明確安全教育培訓的遠景目標，通過安全教育培訓工作的持續(xù)開展，實現(xiàn)人才當量密度的不斷提升，同時應制定年度安全教育培訓計劃，落實培訓對象、培訓時間、培訓內(nèi)容，階段性落實安全教育培訓工作一、概述企業(yè)應充分結(jié)合實際，全面落實國家有關(guān)安全教育培訓的管理要求三要加強安全培訓信息管理，建立全員的安全教育信息臺賬，及時梳理、動態(tài)掌握各級人員的安全教育培訓情況，滾動修訂培訓計劃，為企業(yè)的安全、健康發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)二、安全培訓要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》規(guī)定三、安全文化（一）安全文化建設(shè)發(fā)布是安全理念、安全意識及其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。企業(yè)安全文化是為企業(yè)生產(chǎn)、生活、生存活動提供安全生產(chǎn)的保證。它決定著人們對安全生產(chǎn)的思維方式。安全文化1.概述三、安全文化（一）安全文化建設(shè)2.安全文化建設(shè)模型第二階段為被動管理階段。第四階段為員工參與階段。第六階段為持續(xù)改進階段。第一階段為本能反應階段。第三階段為主動管理階段。第五階段為團隊互助階段。010305020406三、安全文化（一）安全文化建設(shè)3.安全文化建設(shè)的重要意義安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的基本方針對于國家對于企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展和管理水平的全面提升對于員工安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全的關(guān)注越來越強烈三、安全文化（一）安全文化建設(shè)3.安全文化建設(shè)的重要意義01其一，安全文化建設(shè)有利于促進安全管理制度的完善和落實。03其三，安全文化建設(shè)是安全投入有效實施的有力保證。04其四，應該清楚地認識到，安全文化建設(shè)是促使企業(yè)實現(xiàn)管理資源優(yōu)化整合，達到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟效益的目的。02其二，有利于消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實。三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹1.美國杜邦公司的安全文化01處在該階段的企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應。事故發(fā)生是早晚的事。該階段表現(xiàn)出的安全行為特征如下。①依靠人的本能。②服從為目標。③將職責委派給安全經(jīng)理。④缺少高級管理層的參與。自然本能反應三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹1.美國杜邦公司的安全文化02處在該階段的企業(yè)已經(jīng)建立了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級管理層對安全責任作出承諾，但員工的安全意識和行為往往是被動的，零事故的目標很難實現(xiàn)。該階段表現(xiàn)出的安全行為特征如下。①管理層承諾。②受雇的條件。③害怕/紀律。④規(guī)則/程序。⑤監(jiān)督、控制、強調(diào)和目標。⑥重視所有人。⑦培訓。依賴嚴格的監(jiān)督三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹1.美國杜邦公司的安全文化03企業(yè)已具有良好的安全管理體系，各級管理層和其他員工具備良好的安全管理技巧、能力及安全意識，事故發(fā)生是極偶然的。該階段表現(xiàn)出的安全行為特征為如下。①個人知識、承諾和標準。②內(nèi)在化。③個人價值。④關(guān)注自我。⑤實踐和習慣行為。⑥個人得到承認。獨立自主管理三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹1.美國杜邦公司的安全文化04該階段企業(yè)安全文化已深得人心，安全已融入企業(yè)組織內(nèi)部。安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)講安全，該階段事故的發(fā)生除非是遇到不可抗拒的自然因素。該階段表現(xiàn)出來的安全行為特征如下。①幫助別人遵守。②留心他人。③團隊貢獻。④關(guān)注他人。⑤集體榮譽?；ブ鷪F隊管理三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹2.核安全文化由于三哩島和切爾諾貝利核事故的教訓，人們認識到無論多么先進的系統(tǒng)，一旦人犯了直接或間接錯誤，就會引起某些設(shè)備失效，從而引發(fā)嚴重的核事故。同時，人的才智在查出和消除潛在問題方面是十分有效的，這對安全有著積極的影響。基本目的核安全文化是指存在于單位和個人的種種特征和態(tài)度的綜合，它建立超出一切之上的觀念，即核電廠安全問題，由于它的重要性必須保證得到應有重視。概念三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹2.核安全文化安全文化既是體制（與單位有關(guān)）問題，又是態(tài)度（與個人有關(guān)）問題，還涉及處理所有核安全問題時應該具有的正確理解能力和應該采取的正確行動。它作為一項基本要求，要尋找具體辦法來檢驗每個人的工作態(tài)度和思維習慣等個人品質(zhì)的具體體現(xiàn)。它要求必須以高度的警惕性、實時的見解、豐富的知識、準確無誤的判斷能力和高度的責任感來履行所有安全重要職責?；緝?nèi)容三、安全文化（二）相關(guān)安全文化介紹2.核安全文化核安全文化的實質(zhì)是建立一套科學而嚴密的規(guī)章制度和組織體系，培養(yǎng)全體員工遵章守紀的自覺性和良好的工作習慣，在整個制造廠內(nèi)營造出人人自覺關(guān)注安全的氛圍。

06PART作業(yè)安全一、不安全行為和不安全狀態(tài)的概念（一）常見的不安全行為1.心理、生理性危險和有害因素020304050601（6）其他心理、生理性危險和有害因素（3）從事禁忌作業(yè)。（1）負荷超限。（2）健康狀況異常。（5）辨識功能缺陷。（4）心理異常。一、不安全行為和不安全狀態(tài)的概念（一）常見的不安全行為2.行為性危險和有害因素1指揮錯誤。指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤。4其他行為性危險和有害因素。2操作錯誤。誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤。3監(jiān)護失誤。一、不安全行為和不安全狀態(tài)的概念（二）常見的不安全狀態(tài)

02物理性危險和有害因素04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良01物理性危險和有害因素03個人防護用品用具缺少或缺陷二、安全技術(shù)措施（一）安全技術(shù)措施的定義及分類防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源，限制能量或危險物質(zhì)，隔離措施，安全設(shè)計，增加安全系數(shù)和可靠性等。減少事故損失的安全技術(shù)措施是指防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。1.防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施2.減少事故損失的安全技術(shù)措施二、安全技術(shù)措施（二）安全技術(shù)管理基本要求1所有建筑工程的施工組織設(shè)計（施工方案）都必須有安全技術(shù)措施，爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險性較大的分部分項工程要編制安全專項施工方案，否則不得開工。2施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設(shè)施等的平面布置要符合安全、衛(wèi)生、防水要求，并要加強管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。3各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置要齊全有效，否則不能使用。要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機械設(shè)備要同時檢修防護裝置。二、安全技術(shù)措施（二）安全技術(shù)管理基本要求4腳手架、井字架（龍門架）和安全網(wǎng)，搭設(shè)完必須經(jīng)工長驗收合格，方能使用。使用期間要指定專人維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況，要及時加固。5施工現(xiàn)場、坑井、溝和各種孔澗、易燃易爆場所、變壓器周圍都要指定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標志，夜間要設(shè)紅燈示警。各種防護設(shè)施、警告標志，未經(jīng)施工負責人批準，不得移動和拆除。二、安全技術(shù)措施（二）安全技術(shù)管理基本要求6實行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前，技術(shù)負責人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進行詳細交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期地向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全交底，班組每天對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。7混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等要采取措施，使粉塵、毒濃度達到國家標準。二、安全技術(shù)措施（二）安全技術(shù)管理基本要求8各種安全技術(shù)，工業(yè)衛(wèi)生的革新和科研成果，都要經(jīng)過試驗、鑒定和制定相應安全技術(shù)措施才能使用。9加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍。雨季和臺風到來之前，應對臨時設(shè)施和電氣設(shè)備進行檢修，沿河流域的工地要做好防洪搶險準備。雨雪過后要采取防滑措施。二、安全技術(shù)措施（二）安全技術(shù)管理基本要求10施工現(xiàn)場、木工加工廠（車間）和儲存易燃易爆器材的倉庫，要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好狀態(tài)。11凡新建、改建、擴建的工廠、車間，都應采用有利于勞動者安全和健康的先進工藝和技術(shù)。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。二、安全技術(shù)措施（三）安全技術(shù)措施的編制與實施01021.安全技術(shù)措施要在施工前編制安全技術(shù)措施要在施工前編制好，并且經(jīng)過審批后正式下達施工單位。設(shè)計和施工發(fā)生變更時，安全技術(shù)措施必須及時變更或補充。2.針對不同的施工方法和施工工藝制定相應的安全技術(shù)措施不同的施工工藝可能給施工帶來不同的不安全因素，應從技術(shù)上采取不同的措施保證其安全實施。二、安全技術(shù)措施（四）安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底的基本要求01安全技術(shù)交底的內(nèi)容02三、作業(yè)許可管理（一）范圍01030507020406通用危險作業(yè)項目水電站工程變電站（換流站）施工國家、行業(yè)和地方規(guī)定的其他重要及危險作業(yè)風電項目送電線路施工火電工程三、作業(yè)許可管理（二）管理要求1.作業(yè)許可填報作業(yè)單位填寫安全施工作業(yè)票前，必須進行作業(yè)風險分析，作業(yè)風險分析必須認真仔細，列出一切可能發(fā)生的風險，作業(yè)風險分析結(jié)果要填寫在安全施工作業(yè)票上。2.審批安全作業(yè)票應經(jīng)授權(quán)人審批。一般情況下審批人應勘查現(xiàn)場，對安全措施的針對性、可操作性進行核實后方可簽字批準。3.作業(yè)安全施工作業(yè)票經(jīng)批準后，作業(yè)負責人應對安全技術(shù)措施交底和各項措施落實情況進行檢查，確認各項措施落實后，方可組織作業(yè)，安全施工作業(yè)票未經(jīng)批準，一律不得作業(yè)。三、作業(yè)許可管理（三）作業(yè)許可形式申請單位必須明確作業(yè)負責人、安全監(jiān)護人和審批人，明確安全技術(shù)措施，并對作業(yè)人員進行交底。作業(yè)人員作業(yè)時應攜帶安全施工作業(yè)票。作業(yè)許可必須是書面形式四、安全設(shè)施管理（一）安全設(shè)施的分類1.預防事故設(shè)施4.勞動防護用品和裝備2.控制事故設(shè)施3.減少與消除事故影響設(shè)施四、安全設(shè)施管理（二）安全設(shè)施的管理要求1.安全防護設(shè)施設(shè)置2.安全防護設(shè)施驗收3.安全防護設(shè)施管理五、安全標志、標識（一）安全標志的設(shè)置與懸掛…………根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等屬于危險部位，應當設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志的類型、數(shù)量應當根據(jù)危險部位的性質(zhì)來設(shè)置…………五、安全標志、標識（二）安全標志設(shè)置要求（1）根據(jù)工程特點及施工不同階段有針對性地設(shè)置安全標志，必須使用國家或省市統(tǒng)一的安全標志，符合《安全標志及其使用導則》（GB2894—2008）和《安全色》（GB2893—2008）的規(guī)定。（2）各施工階段的安全標志應是根據(jù)工程施工的具體情況進行增補或刪減，其變動情況可在安全標志登記表中注明。（3）繪制安全標志設(shè)置位置的平面圖。（4）填寫施工現(xiàn)場安全色標登記表（表2-7）。六、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場的平面布置與劃分1.施工總平面圖編制的依據(jù)01工程所在地區(qū)的原始資料，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位提供的資料。02原有和擬建工程的位置和尺寸。03施工方案、施工進度和資源需求計劃。04施工設(shè)施建造規(guī)劃。05建設(shè)單位可提供房屋和其他設(shè)施。06其他必要資料。六、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場的平面布置與劃分2.施工平面布置的原則01滿足施工要求，場內(nèi)道路暢通，運輸方便，各種材料能按計劃分期分批進場，充分利用場地。02平面圖布置應符合安全、消防、環(huán)境保護的要求。03現(xiàn)場布置緊湊，減少施工用地。六、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場的平面布置與劃分2.施工平面布置的原則04在保證施工順利進行的條件下，盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用施工現(xiàn)場附近的原有建筑作為施工臨時設(shè)施。05臨時設(shè)施的布置應便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房靠近施工現(xiàn)場，福利設(shè)施應在生活區(qū)范圍之內(nèi)。06平面圖布置應符合安全、消防、環(huán)境保護的要求。六、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場的平面布置與劃分3.施工總平面圖的內(nèi)容01擬建建（構(gòu)）筑物及設(shè)備、設(shè)施的位置，平面輪廓。施工機械設(shè)備的位置。塔式起重機軌道、行走路線及回轉(zhuǎn)半徑。施工運輸?shù)缆?、臨時供水、排水管線、消防設(shè)施。020304六、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場的平面布置與劃分3.施工總平面圖的內(nèi)容05臨時供電線路及變配電設(shè)施位置。生活區(qū)、辦公區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)與綠化區(qū)域位置。圍墻與出入口位置。其他施工臨時設(shè)施位置。060708六、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場的平面布置與劃分4.施工現(xiàn)場功能區(qū)域劃分要求施工現(xiàn)場按照功能可劃分為施工作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。辦公生活區(qū)應當設(shè)置于在建建筑物墜落半徑之外。作業(yè)區(qū)之間應設(shè)置防護措施，進行明顯的劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域。辦公生活區(qū)如果設(shè)置在在建建筑物墜落半徑之內(nèi)，必須采取可靠的防砸措施。功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)置還應考慮交通、水電、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等因素。六、文明施工管理（二）文明施工對場地的要求010203施工現(xiàn)場的場地應當平整，無障礙物，不積水，應適當綠化。施工現(xiàn)場應具有良好的排水系統(tǒng)，設(shè)置排水溝及沉淀池，現(xiàn)場廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)和河流。施工現(xiàn)場存放的油料、化學溶劑等應設(shè)有專門的庫房，地面應進行防滲漏處理，地面應該經(jīng)常灑水，對粉塵源進行覆蓋遮擋。六、文明施工管理（三）文明施工對道路的要求0204010305施工現(xiàn)場的道路應暢通，應當有循環(huán)干道，滿足運輸、消防要求。主干道應當平整、堅實，具有排水措施，硬化材料可以采用混凝土、預制塊，或用石屑、焦渣、砂頭等壓實整平，保證不沉陷、不揚塵，防止泥土帶入市政道路。道路應當中間拱起，兩側(cè)設(shè)排水設(shè)施，單車道寬度不得小于3.5?m，雙車道寬度不得小于6?m，載重汽車轉(zhuǎn)彎半徑不小于15?m，如因條件限制，應當采取措施。道路的布置要與現(xiàn)場的材料、構(gòu)件、倉庫等料場、吊車位置相協(xié)調(diào)、配合。施工現(xiàn)場主要道路應盡可能利用永久性道路，或先建好永久性道路的路基，在土建工程結(jié)束之前再鋪路面。六、文明施工管理（四）封閉管理施工現(xiàn)場圍擋應沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口，并根據(jù)地質(zhì)、氣候、圍擋材料進行設(shè)計與計算，確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。01圍擋的用材應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體、金屬材板等硬質(zhì)材料，不宜使用彩布條、竹笆或安全網(wǎng)等。02禁止在圍擋內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散狀材料及架管、模板等，嚴禁將圍擋當作擋土墻使用。04雨后、大風后及春融季節(jié)應當檢查圍擋的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。05施工現(xiàn)場的圍擋一般應高于1.8?m。031.圍擋六、文明施工管理（四）封閉管理2.大門1施工現(xiàn)場應當有固定出入口，出入口處應設(shè)置大門。012施工現(xiàn)場的大門應牢固美觀，大門上應標有企業(yè)名稱或企業(yè)標識。023出入口處應當設(shè)置專職門衛(wèi)保衛(wèi)人員，制定門衛(wèi)管理制度及交接班記錄制度。034施工現(xiàn)場的施工人員應當佩戴工作卡。04六、文明施工管理（五）臨時設(shè)施1.臨時設(shè)施的種類3.臨時設(shè)施的選址5.臨時設(shè)施的布置方式2.臨時設(shè)施的設(shè)計4.臨時設(shè)施的布置原則6.臨時房屋的結(jié)構(gòu)類型六、文明施工管理（六）材料的堆放010203一般要求主要材料半成品的堆放場地清理六、文明施工管理（七）環(huán)境保護0102030405防治施工固體廢棄物污染防治施工照明污染防治施工噪聲污染防治水污染

防治大氣污染07PART工程總承包和分包安全管理一、工程總承包的概念、特征（一）工程總承包的概念工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。一、工程總承包的概念、特征（一）工程總承包的概念工程總承包一般。采用設(shè)計—采購—施工總承包或設(shè)計—施工總承包模式建設(shè)單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風險合理分擔原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。一、工程總承包的概念、特征（二）建筑工程分包的概念、特征1.建筑工程分包的概念是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系。分包活動中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是承包人。建筑工程分包一、工程總承包的概念、特征（二）建筑工程分包的概念、特征2.建筑工程分包活動的特征010203首先，主體是特定的。一般的分發(fā)包人是直接從建設(shè)單位承接工程任務的建筑業(yè)企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)，兩者在市場中的地位是平等的。其次，客體是特定的。分包交易的客體是承、發(fā)包雙方的權(quán)利、義務共同指向的對象，包括承、發(fā)包范圍內(nèi)的專業(yè)性建筑產(chǎn)品或建筑勞務。最后，主體之間的關(guān)系是橫向的平等的財產(chǎn)關(guān)系，其根源是承發(fā)包雙方之間的地位平等。一、工程總承包的概念、特征（三）分包類型1.一般分包2.指定分包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。產(chǎn)生指定分包的原因，一般是業(yè)主在招標階段劃分合同包時，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應的能力，但如果以一個單獨的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件或合同管理的復雜性，工程師無法合理地進行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨立合同之間的干擾，則將這部分工作發(fā)包給指定分包商實施的合同。一、工程總承包的概念、特征（三）分包類型3.專業(yè)分包4.勞務分包專業(yè)分包是指總承包人根據(jù)合同約定或征得總發(fā)包人同意后，將專業(yè)工程交由具備法定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)完成的活動。勞務分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人（勞務分包發(fā)包人）將其施工任務中的勞務作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務企業(yè)（勞務作業(yè)承包人）完成的活動。根據(jù)建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準，勞務分包企業(yè)分為13個資質(zhì)類別。一、工程總承包的概念、特征（三）分包類型5.合法分包6.違法分包合法分包是指按照國家法律法規(guī)和強制性規(guī)定依法分包的行為。違法分包是指違反法律強制性規(guī)定的分包行為。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)將違法實施分包活動的具體形態(tài)概括為違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、指定分包等。一、工程總承包的概念、特征（四）建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的法律界定及處理原則01020304轉(zhuǎn)包、分包行為的認定及相互區(qū)別非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為的法律界定違法的二次分包與合法的勞務作業(yè)分包的區(qū)別非法轉(zhuǎn)包、違法分包的處理原則二、我國有關(guān)分包及分包安全管理的規(guī)定（一）有關(guān)分包管理的規(guī)定1.法律法規(guī)層面《建筑法》第二十八條規(guī)定《民法典》第七百九十一條規(guī)定《招標投標法》第三十條規(guī)定《招標投標法實施條例》第五十九條規(guī)定《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十八條規(guī)定2.部門規(guī)章層面《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條規(guī)定按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定，我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準包括施工總承包序列資質(zhì)標準、專業(yè)承包序列資質(zhì)標準、施工勞務序列資質(zhì)標準。1二、我國有關(guān)分包及分包安全管理的規(guī)定（二）有關(guān)分包安全管理的規(guī)定《建筑法》第四十五條規(guī)定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定三、電力建設(shè)分包安全管理實踐（一）管理制度02電力建設(shè)企業(yè)、項目公司、施工企業(yè)、施工項目部均應根據(jù)企業(yè)的管理制度，編制相關(guān)方的現(xiàn)場管理實施細則。01電力建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、項目公司和施工項目部均應結(jié)合單位實際，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，建立和完善與分包（供）單位等相關(guān)方的管理制度。三、電力建設(shè)分包安全管理實踐（二）資質(zhì)審查應按管理權(quán)限對工程投標的分包（供）單位進行投標資質(zhì)審查，資質(zhì)審查內(nèi)容至少包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表證書或法人委托授權(quán)書、被委托人身份證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、前三年安全生產(chǎn)業(yè)績證明等，確認資質(zhì)符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。三、電力建設(shè)分包安全管理實踐（三）分包協(xié)議分包協(xié)議分為工程專業(yè)分包安全生產(chǎn)協(xié)議和工程勞務分包安全生產(chǎn)協(xié)議，內(nèi)容一般包括承包工程項目、協(xié)議內(nèi)容、附則三大部分。三、電力建設(shè)分包安全管理實踐（四）分包管理企業(yè)應按合同要求向建設(shè)單位、監(jiān)理單位申報擬分包的工程計劃以及分包商資質(zhì)、業(yè)績等文件。分包方禁止將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。項目部應動態(tài)核查進場分包方的人員資格、機具配備和技術(shù)管理的能力。分包商必須按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備滿足需要的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。分包商必須按規(guī)定對入場人員進行身體檢查，合格后方可錄用。項目部應對分包商入場人員體檢狀況進行核查；應按規(guī)定對分包商人員進行安全教育培訓，考核合格后方可上崗。對兩個及以上相關(guān)方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，應組織相關(guān)單位制定安全措施，并監(jiān)督落實。項目部應建立分包商檔案。三、電力建設(shè)分包安全管理實踐（五）監(jiān)督檢查01020304項目部應根據(jù)相關(guān)方的作業(yè)活動，定期識別作業(yè)風險，督促相關(guān)方采取預控措施。項目部定期對分包商的履責能力進行檢查、考核、評估，適時更新分包商管理臺賬。項目部應按合同中明確的安全管理模式、內(nèi)容、要求、具體指標和獎懲機制將分包方納入項目管理，應定期進行安全檢查、考核。項目部應監(jiān)督分包商施工人員勞動防護用品、用具的配備和使用。08PART施工設(shè)備管理一、施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（一）管理活動的重點要求01要設(shè)置施工設(shè)備管理機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，形成管理網(wǎng)絡(luò)，明確崗位職責。02要制定施工設(shè)備的采購、驗收、檢驗、安拆、使用（租賃）、維護保養(yǎng)、監(jiān)督檢查、進出場、報廢等管理制度。03一般施工設(shè)備與特種設(shè)備驗收與檢驗要區(qū)分管理。一、施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（一）管理活動的重點要求04施工設(shè)備實行定機、定人、定崗位制，杜絕無證上崗。05一般機械設(shè)備與特種設(shè)備要分開建立檔案。06在危險作業(yè)控制管理方面，電力施工企業(yè)應根據(jù)工程項目所在地的施工環(huán)境及所投入的機械設(shè)備、人員配置等，組織機械設(shè)備作業(yè)安全風險分析，識別施工機械設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險源（點），確定風險等級，并制定相應措施，作業(yè)中嚴格執(zhí)行。一、施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（二）施工設(shè)備檔案管理原始資料施工設(shè)備安全管理記錄資料動態(tài)資料二、施工設(shè)備使用管理（一）前期管理0102030405要踏勘現(xiàn)場，辨識施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除等作業(yè)安全風險，確定風險等級，制定相應措施。操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓并考試合格，持證在有效期內(nèi)。參與施工前必須以安全措施方案為保證，并對參與施工人員進行安全技術(shù)交底，經(jīng)簽字確認。選擇與施工任務相匹配、滿足施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求的施工設(shè)備。使用前要求功能性檢驗合格，并經(jīng)過必要保養(yǎng)。二、施工設(shè)備使用管理（二）使用過程中管理機械設(shè)備操作人員必須按操作規(guī)范進行操作，嚴格執(zhí)行“十不吊原則”。機械設(shè)備施工過程中，監(jiān)護人員必須到位，在機械設(shè)備作業(yè)區(qū)內(nèi)有其他施工人員可能對機械設(shè)備作業(yè)安全產(chǎn)生影響或機械設(shè)備作業(yè)對其他施工人員安全造成影響的，監(jiān)護人要及時告知作業(yè)區(qū)內(nèi)其他施工人員進行避讓。在日常使用過程中，施工企業(yè)要加強維護保養(yǎng)，班前要進行常規(guī)性檢查，及時消除故障，特別是涉及安全使用的必須確認故障消除后方可投入當日施工作業(yè)。030201二、施工設(shè)備使用管理（二）使用過程中管理機械設(shè)備管理部門、安全監(jiān)督管理部門及機械設(shè)備檢修維護部門或人員，要加強施工機械設(shè)備日常施工安全作業(yè)狀態(tài)巡視檢查，及時制止帶病機械設(shè)備參與作業(yè)，確保施工機械設(shè)備的安全性、可靠性。施工機械設(shè)備崗位責任人要做好日常施工記錄，日常維護記錄，及時向機械設(shè)備管理部門、檢修維護部門通告機械設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)情況。相應部門應建檔留存。壓力管道不得超負荷使用，發(fā)生泄漏時，先要關(guān)閉源頭，再根據(jù)輸送介質(zhì)性質(zhì)做相應處理，特別注意輸送易燃易爆介質(zhì)的管道必須進行惰性氣體置換，方可進行處理。060504二、施工設(shè)備使用管理（三）維修管理按目前施工生產(chǎn)的特點，設(shè)備維修工作可分為故障前的預防性維修是一種為防止機械發(fā)生故障而進行的定期檢修業(yè)務，定期檢查和維修保養(yǎng)，以查明和消除隱患。故障后的排障維修是在設(shè)備出現(xiàn)故障后進行的有針對性的修理。二、施工設(shè)備使用管理（四）安裝與拆除管理施工設(shè)備安裝與拆除管理，主要是指電力工程建筑安裝施工大型起重設(shè)備、提升設(shè)備的安裝與拆除，其作業(yè)危險性較大，必須嚴格執(zhí)行《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑起重機械備案登記辦法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《起重設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范》等有關(guān)條款要求。三、施工設(shè)備報廢管理施工設(shè)備報廢參照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不得變相變賣、降級使用或改變使用功能以為他用，要按律辦理報廢手續(xù)。四、特種設(shè)備管理使用單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定要求，對特種設(shè)備進行定期檢驗。01分包、租賃特種設(shè)備管理。特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)由特種設(shè)備出租單位負責。0209PART安全風險分級管控一、安全風險相關(guān)術(shù)語及概念（二）危險源/危險和有害因素指可能導致人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的來源，可理解為引起或增加風險事故發(fā)生的機會或擴大損失的原因和條件。（一）安全風險指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。（三）風險點（評估單元）指風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。一、安全風險相關(guān)術(shù)語及概念（五）風險分級管控指按照風險等級、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。（四）風險辨識指發(fā)現(xiàn)、確認和描述風險的過程。風險識別包括對風險源、事件及其原因和潛在后果的識別，風險識別可能涉及歷史數(shù)據(jù)、理論分析。（六）風險等級風險等級從高到低劃分為重大風險（一級風險）、較大風險（二級風險）、一般風險（三級風險）和低風險（四級風險），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色表示。二、安全風險管控基本流程風險點確定危險源/危險和有害因素辨識風險評價管控層與控制措施確定調(diào)整與糾偏控制措施實施與監(jiān)督風險告知分級管控清單建立三、安全分級風險要求針對不同風險等級，應分級、分類、分專業(yè)進行管理，明確管控層級，落實責任部門、責任人和具體管控措施，強化對較大風險（二級風險）及以上風險的重點管控。四、符合下列條件之一的，應列為重大風險（一級風險）1風險評價結(jié)果為重大風險（一級風險）的。2涉及《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2018）所指危險化學品重大危險源的。3涉及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）、《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721—2015）、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90—2015）等行業(yè)管理要求規(guī)定的“超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程”的。四、符合下列條件之一的，應列為重大風險（一級風險）4存在能量意外釋放（劇毒、爆炸、火災、坍塌、地質(zhì)災害等）危險的場所或區(qū)域，且作業(yè)人員或區(qū)域內(nèi)人員在10人及以上的。5其他符合行業(yè)及地方關(guān)于重大（一級）風險評價認定標準的。五、風險管控和隱患排查治理雙重預防機制第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，把隱患消滅在事故發(fā)生之前。02第一道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上辨識風險、分級管控風險，把各類風險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。0110PART安全檢查與隱患治理一、安全檢查（一）安全檢查的類型01定期安全檢查03專項安全檢查02經(jīng)常性安全檢查04季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查一、安全檢查（二）安全檢查的內(nèi)容0102030405查隱患查現(xiàn)場查管理查思想查整改一、安全檢查（三）安全檢查的要求（1）檢查核心。（2）對大面積或數(shù)量多的項目可采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結(jié)合的檢查方法。（3）講究檢查方法，突出效率，根據(jù)檢查重點和要求，確定本次檢查采取的主要方法。（4）通過檢查發(fā)現(xiàn)各種問題，善于從表面發(fā)現(xiàn)深層次的問題。（5）問題的處置方法，要“一針見血”和“一探究竟”。（6）要貫徹執(zhí)行邊查邊改的原則。（7）整改責任部門定責任人、定整改措施、定完成期限。二、事故隱患治理（一）事故隱患排查的基本要求《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位如何開展事故隱患排查、治理和防控提出了基本要求，規(guī)范了事故隱患排查，為企業(yè)開展事故隱患治理工作提供了依據(jù)。二、事故隱患治理（二）事故隱患的分類01一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。02重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患按隱患危害程度可分為二、事故隱患治理（三）事故隱患產(chǎn)生的原因010203設(shè)備故障（或缺陷）人員失誤管理缺陷二、事故隱患治理（四）事故隱患排查的內(nèi)容（4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況。（5）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。（2）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。（3）安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況。（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況。二、事故隱患治理（四）事故隱患排查的內(nèi)容（9）應急預案制定、演練情況，應急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。（10）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況。（7）事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況。（8）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，員工的教育培訓情況，勞動組織、用工情況等。（6）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況。二、事故隱患治理（五）治理事故隱患的對策措施123456企業(yè)安全管理和技術(shù)進步相結(jié)合，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)。深入開展重點行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)專項整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源。鼓勵企業(yè)結(jié)合實際推行HSE管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。建立企業(yè)重大事故隱患排查整改網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管系統(tǒng)。堅持與加強應急管理結(jié)合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。11PART危險性較大的分部分項工程安全管理一、危險性較大的分部分項工程的范圍住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年3月8日發(fā)布的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2018年5月17日發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)辦[2018]31號）等有關(guān)條款中規(guī)定的二、危險性較大的分部分項工程的管理危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容現(xiàn)場管理前期管理專項施工方案的編制、審核、審批0103020412PART消防安全管理一、火災類別及危險等級（一）火災類別01A類火災：固體物質(zhì)火災。02B類火災：液體火災或可熔化固體物質(zhì)火災。03C類火災：氣體火災。04D類火災：金屬火災。05E類火災：物體帶電燃燒的火災。一、火災類別及危險等級（二）火災危險等級工業(yè)場所的滅火器配置危險等級應根據(jù)其生產(chǎn)、使用、儲存物品的火災危險性，可燃物數(shù)量，火災蔓延速度，撲救難易程度等因素，劃分為三級：嚴重危險級、中危險級、輕危險級。二、常用消防設(shè)施01030204泡沫滅火器：適用于撲滅油脂類、石油類產(chǎn)品及一般固體物質(zhì)的初起火災。酸堿滅火器：適用于撲救竹、木、棉、毛、草、紙等一般可燃物質(zhì)的初起火災，但不適用于油類、忌水、忌酸物質(zhì)及電氣設(shè)備的火災。干粉滅火器：適用于撲滅石油及其產(chǎn)品、可燃氣體和電氣設(shè)備的初起火災。二氧化碳滅火器：適用于撲救貴重設(shè)備、檔案材料、儀器儀表、600?V以下的電器及油脂等火災。三、常用滅火器配置和設(shè)置（一）滅火器配置（1）滅火器的選擇應考慮配置場所的火災種類和危險等級、滅火器的滅火效能和通用性、滅火劑對保護物品的污損程度、設(shè)置點的環(huán)境條件等因素。（2）手提式和推車式滅火器的定義、分類