2014年山東公務(wù)員考試《申論》模擬卷一給定資料資料1近年來，山東在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著諸多社會(huì)治理和公共服務(wù)方面的挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程的加速，城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市管理的難度日益增加。以濟(jì)南為例，濟(jì)南市區(qū)的交通擁堵問題愈發(fā)嚴(yán)重，早晚高峰時(shí)段，主要干道和路口常常陷入擁堵狀態(tài)。大量的機(jī)動(dòng)車和不斷增加的人口流動(dòng)，使得公共交通壓力巨大，公交線路在高峰時(shí)段過于擁擠，市民出行體驗(yàn)不佳。同時(shí)，城市中的老舊小區(qū)改造迫在眉睫。一些建于上世紀(jì)八九十年代的小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，道路坑洼不平，排水系統(tǒng)不暢，供水供電設(shè)備陳舊，存在安全隱患。而且這些小區(qū)缺乏物業(yè)管理，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，影響了居民的生活質(zhì)量。在就業(yè)方面，盡管山東經(jīng)濟(jì)總量較高，但就業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，導(dǎo)致一些崗位流失。而新興產(chǎn)業(yè)如高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)人才卻相對(duì)短缺，出現(xiàn)了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。一些高校畢業(yè)生就業(yè)困難，而企業(yè)又招不到合適的人才。資料2山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。然而，當(dāng)前山東農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著一些問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，科技含量不高。很多農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖方式，對(duì)現(xiàn)代科技的應(yīng)用不足。比如在灌溉方面，大部分地區(qū)還是采用大水漫灌的方式，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力薄弱，缺乏知名品牌。大部分農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品形式銷售，附加值較低。而且農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道相對(duì)單一，主要依賴于傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題也不容忽視。過度使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，土地板結(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響。同時(shí)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和污水未經(jīng)有效處理直接排放，對(duì)周邊水體和土壤造成污染。資料3山東文化資源豐富，擁有悠久的歷史和燦爛的文化，如儒家文化、泰山文化等。但在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定差距。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏具有國際影響力的大型文化企業(yè)和知名文化品牌。文化創(chuàng)新能力不足，文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容和形式較為傳統(tǒng)，缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。很多文化活動(dòng)還是以傳統(tǒng)的文藝演出、展覽展示為主，難以滿足現(xiàn)代消費(fèi)者多樣化的需求。文化市場(chǎng)體系不夠完善，文化產(chǎn)品和服務(wù)的流通渠道不暢，文化消費(fèi)市場(chǎng)有待進(jìn)一步開拓。例如，一些優(yōu)秀的地方文化產(chǎn)品難以走出本地市場(chǎng)，在全國甚至全球市場(chǎng)上缺乏知名度和影響力。資料4為了解決城市管理中的交通擁堵問題，濟(jì)南市采取了一系列措施。一方面，加大城市公共交通建設(shè)投入，優(yōu)化公交線路，增加公交車輛數(shù)量，提高公交運(yùn)營效率。同時(shí)，鼓勵(lì)市民綠色出行，建設(shè)了大量的公共自行車租賃點(diǎn)，方便市民短距離出行。在老舊小區(qū)改造方面，政府出臺(tái)了相關(guān)政策，加大財(cái)政投入，對(duì)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和升級(jí)。例如，對(duì)小區(qū)道路進(jìn)行重新鋪設(shè)，對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通和改造，對(duì)供水供電設(shè)備進(jìn)行更換和維護(hù)。同時(shí)，引入專業(yè)物業(yè)管理公司，改善小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和安全狀況。為緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，政府加強(qiáng)了職業(yè)技能培訓(xùn)，建立了多個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心，為失業(yè)人員和高校畢業(yè)生提供專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。資料5為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，山東各地積極探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一些地方采用了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過傳感器和無人機(jī)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、肥力等信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥和灌溉，提高了水資源和肥料的利用效率。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，政府引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育了一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌化建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，政府加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用量。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣工程，對(duì)糞便和污水進(jìn)行無害化處理和資源化利用。資料6在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，山東各地積極挖掘和利用本地文化資源，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如，曲阜依托儒家文化資源，建設(shè)了儒家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了眾多文化企業(yè)和創(chuàng)意人才入駐，開發(fā)了一系列與儒家文化相關(guān)的文化產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目。政府加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)文化企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，營造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。此外，還加強(qiáng)了對(duì)外文化交流與合作，通過舉辦文化節(jié)、藝術(shù)展覽等活動(dòng)，向國內(nèi)外展示山東的文化魅力，提升山東文化的國際影響力。資料7然而，在各項(xiàng)政策實(shí)施過程中，也存在一些問題。在城市交通管理方面，雖然采取了一系列措施，但交通擁堵問題仍然沒有得到根本解決。部分市民交通規(guī)則意識(shí)淡薄，存在闖紅燈、亂停車等違法行為，影響了交通秩序。而且公交優(yōu)先政策在實(shí)際執(zhí)行中存在困難，公交專用道經(jīng)常被社會(huì)車輛占用。在老舊小區(qū)改造中，資金短缺是一個(gè)突出問題。政府財(cái)政投入有限，難以滿足所有老舊小區(qū)的改造需求。同時(shí)，部分居民對(duì)改造工作不理解、不配合，增加了改造工作的難度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，雖然一些地方采用了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展模式，但推廣應(yīng)用的范圍還不夠廣泛。很多農(nóng)民由于缺乏資金和技術(shù)支持，難以采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)民的收入不穩(wěn)定。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，文化創(chuàng)新人才短缺是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。文化企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，文化產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不夠深入，未能充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。資料8為了進(jìn)一步提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平，山東需要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理。建立健全城市管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī)和政策體系，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立績效評(píng)估機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，提高政策的科學(xué)性和針對(duì)性。此外，還需要加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，提高市民的道德素質(zhì)和規(guī)則意識(shí)。通過開展宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。作答要求1.根據(jù)給定資料，概括山東在發(fā)展過程中面臨的主要問題。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，不超過200字。2.針對(duì)資料中城市交通擁堵問題，提出具體的解決措施。要求：合理可行，有針對(duì)性，不超過300字。3.結(jié)合給定資料，以“推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。要求：（1）自選角度，自擬題目；（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案第一題山東在發(fā)展中面臨諸多問題：城市管理上，交通擁堵，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、缺管理；就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位流失，新興產(chǎn)業(yè)人才短缺。農(nóng)業(yè)方面，生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，生態(tài)環(huán)境受污染。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新不足、市場(chǎng)體系不完善。且政策實(shí)施存在問題，如執(zhí)行難、資金短缺、人才不足等。第二題解決城市交通擁堵問題可采取以下措施：一是加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳教育，通過社區(qū)活動(dòng)、媒體宣傳等方式，提高市民規(guī)則意識(shí)，減少闖紅燈、亂停車等違法行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行公交優(yōu)先政策，加大對(duì)占用公交專用道行為的執(zhí)法力度，保障公交車輛優(yōu)先通行。三是進(jìn)一步優(yōu)化城市交通規(guī)劃，合理布局道路資源，增加停車場(chǎng)建設(shè)，緩解停車難問題。四是持續(xù)發(fā)展公共交通，增開公交線路，優(yōu)化線路設(shè)置，提高公交服務(wù)質(zhì)量，吸引更多市民選擇公交出行。第三題以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中，高質(zhì)量發(fā)展已成為各地競(jìng)相追求的目標(biāo)，山東作為經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著重要的使命與責(zé)任。然而，當(dāng)前山東在城市管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域面臨著諸多問題，如城市交通擁堵、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足等。要實(shí)現(xiàn)山東高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的升級(jí)與變革。創(chuàng)新城市治理模式，提升城市發(fā)展品質(zhì)。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，良好的城市治理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。山東城市面臨著交通擁堵和老舊小區(qū)改造等難題，傳統(tǒng)的治理方式已難以滿足城市發(fā)展的需求。應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧城市管理系統(tǒng)。例如，通過智能交通管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量，合理調(diào)整信號(hào)燈時(shí)長，優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案，緩解交通擁堵。在老舊小區(qū)改造中，引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，解決資金短缺問題。同時(shí)，加強(qiáng)與居民的溝通協(xié)調(diào)，提高居民對(duì)改造工作的支持度和參與度，共同營造宜居的城市環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)是山東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低等問題。要加大農(nóng)業(yè)科技投入，推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。利用傳感器、無人機(jī)等設(shè)備，對(duì)土壤、氣象等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，打造文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。山東擁有豐富的文化資源，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏創(chuàng)新能力和知名品牌。應(yīng)深入挖掘各地特色文化資源，結(jié)合現(xiàn)代科技和市場(chǎng)需求，開發(fā)具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和服務(wù)。曲阜依托儒家文化資源建設(shè)儒家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法值得推廣，各地可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，打造更多特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引文化企業(yè)和創(chuàng)意人才入駐。政府要加大對(duì)