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徐州122火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告一、徐州122火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
1.1事故概述
1.1.1事故發(fā)生基本情況
徐州122火災(zāi)事故發(fā)生于2023年12月22日早晨6時(shí)15分,位于徐州市鼓樓區(qū)復(fù)興北路與淮海路交叉口西北角的一棟住宅樓發(fā)生火災(zāi)。事故現(xiàn)場(chǎng)為一棟6層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓,火勢(shì)從3層燃起,迅速向上蔓延,造成3層、4層、5層共3戶(hù)居民被困,其中1戶(hù)家庭不幸全部遇難,另有2名居民受傷。事故發(fā)生時(shí),天氣晴朗,氣溫較低,風(fēng)力3級(jí),無(wú)明顯氣象因素影響。事故現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)其他建筑物,消防通道暢通,但初期火災(zāi)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致火勢(shì)未能得到及時(shí)控制。
1.1.2事故造成的影響
徐州122火災(zāi)事故造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故導(dǎo)致3戶(hù)家庭共計(jì)5人遇難,其中3人死亡,2人受傷,受傷人員中有1人傷勢(shì)較重,被送往醫(yī)院進(jìn)行救治?;馂?zāi)過(guò)火面積約為200平方米,涉及3層樓板、墻體及部分家具,直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。事故還引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道,公眾對(duì)火災(zāi)原因及防范措施表達(dá)了強(qiáng)烈關(guān)切。事故對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男睦碓斐闪溯^大沖擊,部分居民對(duì)居住安全產(chǎn)生了擔(dān)憂(yōu),影響了社會(huì)穩(wěn)定。
1.1.3事故應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后,徐州市消防救援支隊(duì)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集多輛消防車(chē)和數(shù)十名消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。消防員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速展開(kāi)滅火行動(dòng),通過(guò)破拆樓板、架設(shè)水帶等方式,成功將火勢(shì)控制在3層范圍內(nèi),避免了火勢(shì)進(jìn)一步蔓延。同時(shí),公安部門(mén)也到場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和傷員救治工作。120急救中心接到報(bào)警后,立即派出救護(hù)車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷人員進(jìn)行了緊急救治并送往醫(yī)院。事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民在得知火災(zāi)發(fā)生后,自發(fā)組織起來(lái),協(xié)助消防員進(jìn)行滅火和疏散工作,展現(xiàn)了良好的鄰里互助精神。
1.1.4事故調(diào)查背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),徐州市應(yīng)急管理局牽頭成立了事故調(diào)查組,對(duì)此次火災(zāi)事故進(jìn)行全面調(diào)查。事故調(diào)查組由市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、公安部門(mén)、住建部門(mén)、應(yīng)急管理等部門(mén)組成,并邀請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與調(diào)查。調(diào)查組的主要任務(wù)是查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,提出事故防范措施,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。調(diào)查組于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)始開(kāi)展調(diào)查工作,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻調(diào)取、證人詢(xún)問(wèn)、資料查閱等多種方式,對(duì)事故進(jìn)行全面深入的調(diào)查。
2.1事故原因分析
2.1.1火災(zāi)直接原因
經(jīng)調(diào)查,徐州122火災(zāi)事故的直接原因是3層住戶(hù)家中電器線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生時(shí),該住戶(hù)正在使用一臺(tái)老舊的電磁爐進(jìn)行烹飪,由于電器線(xiàn)路老化,接觸點(diǎn)出現(xiàn)電阻過(guò)大,導(dǎo)致線(xiàn)路發(fā)熱,引燃周?chē)扇嘉?,進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)?,F(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn),起火點(diǎn)位于3層?xùn)|南角廚房?jī)?nèi),電磁爐周?chē)卸鄠€(gè)電線(xiàn)接頭裸露,部分電線(xiàn)絕緣層破損,存在嚴(yán)重安全隱患。消防員在現(xiàn)場(chǎng)提取了相關(guān)電線(xiàn)和電器部件,送至專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果顯示電線(xiàn)存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,符合火災(zāi)直接原因的認(rèn)定。
2.1.2事故間接原因
徐州122火災(zāi)事故的間接原因主要包括以下幾個(gè)方面:首先,該住宅樓建造于1998年,已超過(guò)20年使用年限,但未進(jìn)行過(guò)任何消防安全改造,電線(xiàn)、管道等設(shè)施均未進(jìn)行更新,存在嚴(yán)重安全隱患。其次,居民消防安全意識(shí)淡薄,未定期對(duì)家中電器線(xiàn)路進(jìn)行檢查和維護(hù),對(duì)老舊電器未及時(shí)更換,導(dǎo)致線(xiàn)路老化問(wèn)題未能得到及時(shí)解決。此外,小區(qū)物業(yè)管理不到位,未對(duì)住宅樓進(jìn)行定期的消防安全檢查和隱患排查,對(duì)居民消防安全教育不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。最后,消防設(shè)施配備不足,該住宅樓只有一個(gè)消防通道,且消防水源距離較遠(yuǎn),影響了火災(zāi)撲救效率。
2.1.3事故暴露出的問(wèn)題
徐州122火災(zāi)事故暴露出的問(wèn)題主要包括:一是老舊住宅樓的消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出,電線(xiàn)、管道等設(shè)施老化嚴(yán)重,但未進(jìn)行及時(shí)改造,存在嚴(yán)重安全隱患。二是居民消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)家中電器線(xiàn)路、老舊電器的檢查和維護(hù)不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。三是物業(yè)管理不到位,未對(duì)住宅樓進(jìn)行定期的消防安全檢查和隱患排查,對(duì)居民消防安全教育不足。四是消防設(shè)施配備不足,消防通道數(shù)量有限,消防水源距離較遠(yuǎn),影響了火災(zāi)撲救效率。五是應(yīng)急救援機(jī)制有待完善,事故發(fā)生初期,報(bào)警響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致火勢(shì)未能得到及時(shí)控制。
2.1.4事故性質(zhì)認(rèn)定
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),徐州122火災(zāi)事故的性質(zhì)被認(rèn)定為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故發(fā)生在住宅樓內(nèi),屬于人員密集場(chǎng)所,造成5人死亡,符合一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。事故原因主要是電器線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災(zāi),但同時(shí)也暴露出老舊住宅樓消防安全風(fēng)險(xiǎn)、居民消防安全意識(shí)淡薄、物業(yè)管理不到位、消防設(shè)施配備不足等問(wèn)題,屬于多因素疊加導(dǎo)致的事故。
3.1事故責(zé)任認(rèn)定
3.1.1住戶(hù)責(zé)任
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,徐州122火災(zāi)事故中,3層住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任。該住戶(hù)長(zhǎng)期使用老舊電器,未定期檢查和維護(hù)電器線(xiàn)路,對(duì)電線(xiàn)老化問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,最終導(dǎo)致電器線(xiàn)路短路引發(fā)火災(zāi)。此外,該住戶(hù)在火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)逃生,導(dǎo)致全部遇難,也反映出其消防安全意識(shí)和自救能力不足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),該住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。
3.1.2物業(yè)管理責(zé)任
徐州122火災(zāi)事故中,物業(yè)管理公司對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該物業(yè)管理公司未對(duì)住宅樓進(jìn)行定期的消防安全檢查和隱患排查,對(duì)居民消防安全教育不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。此外,該物業(yè)管理公司未配備足夠的消防設(shè)施和器材,導(dǎo)致火災(zāi)撲救效率低下。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),該物業(yè)管理公司對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.1.3住宅樓建設(shè)單位責(zé)任
徐州122火災(zāi)事故中,住宅樓建設(shè)單位對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任。該住宅樓建造于1998年,已超過(guò)20年使用年限,但未進(jìn)行過(guò)任何消防安全改造,電線(xiàn)、管道等設(shè)施均未進(jìn)行更新,存在嚴(yán)重安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),住宅樓建設(shè)單位對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.1.4政府監(jiān)管責(zé)任
徐州122火災(zāi)事故中,當(dāng)?shù)卣畬?duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卣磳?duì)老舊住宅樓進(jìn)行定期消防安全檢查和隱患排查,對(duì)物業(yè)管理公司的消防安全監(jiān)管不到位,對(duì)消防設(shè)施的配備和維護(hù)不足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),當(dāng)?shù)卣畬?duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.1防范措施建議
4.1.1加強(qiáng)老舊住宅樓消防安全改造
針對(duì)徐州122火災(zāi)事故暴露出的問(wèn)題,建議當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)老舊住宅樓的消防安全改造力度,對(duì)電線(xiàn)、管道等設(shè)施進(jìn)行更新,消除火災(zāi)隱患。可以采取政府補(bǔ)貼、居民自籌等方式籌集改造資金,鼓勵(lì)居民參與改造。同時(shí),建立健全老舊住宅樓消防安全改造的長(zhǎng)效機(jī)制,定期對(duì)改造后的住宅樓進(jìn)行復(fù)查,確保消防安全。
4.1.2提高居民消防安全意識(shí)
建議當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)多種渠道加強(qiáng)居民消防安全教育,提高居民的消防安全意識(shí)??梢蚤_(kāi)展消防安全知識(shí)講座、發(fā)放消防安全宣傳資料、組織消防演練等方式,增強(qiáng)居民的消防安全知識(shí)和自救能力。同時(shí),鼓勵(lì)居民定期檢查和維護(hù)家中電器線(xiàn)路、老舊電器,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
4.1.3加強(qiáng)物業(yè)管理公司消防安全監(jiān)管
建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的消防安全監(jiān)管,要求物業(yè)管理公司定期對(duì)住宅樓進(jìn)行消防安全檢查和隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改。同時(shí),建立健全物業(yè)管理公司消防安全考核機(jī)制,對(duì)消防安全工作不到位的管理公司進(jìn)行處罰,提高物業(yè)管理公司的消防安全責(zé)任意識(shí)。
4.1.4完善消防設(shè)施配備和應(yīng)急救援機(jī)制
建議當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)消防設(shè)施的投入,增加消防通道數(shù)量,完善消防水源建設(shè),提高火災(zāi)撲救效率。同時(shí),建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,縮短報(bào)警響應(yīng)時(shí)間,提高火災(zāi)撲救速度。可以建立社區(qū)微型消防站,配備必要的消防器材,提高基層火災(zāi)撲救能力。
5.1事故教訓(xùn)總結(jié)
5.1.1消防安全無(wú)小事
徐州122火災(zāi)事故再次證明,消防安全無(wú)小事,任何疏忽和麻痹都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。住宅樓作為人員密集場(chǎng)所,其消防安全工作尤為重要,必須引起高度重視,采取有效措施消除火災(zāi)隱患,保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.1.2老舊住宅樓消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出
徐州122火災(zāi)事故暴露出老舊住宅樓的消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出,電線(xiàn)、管道等設(shè)施老化嚴(yán)重,存在嚴(yán)重安全隱患。必須加強(qiáng)對(duì)老舊住宅樓的消防安全改造,消除火災(zāi)隱患,確保居民居住安全。
5.1.3消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)亟待提高
徐州122火災(zāi)事故反映出居民和物業(yè)管理公司的消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)亟待提高。必須加強(qiáng)消防安全教育,提高居民的消防安全知識(shí)和自救能力,增強(qiáng)物業(yè)管理公司的消防安全責(zé)任意識(shí),共同做好消防安全工作。
5.1.4應(yīng)急救援機(jī)制需要不斷完善
徐州122火災(zāi)事故暴露出應(yīng)急救援機(jī)制需要不斷完善。必須建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,縮短報(bào)警響應(yīng)時(shí)間,提高火災(zāi)撲救速度,確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行撲救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
6.1事故處理意見(jiàn)
6.1.1對(duì)責(zé)任人員的處理建議
根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,建議對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。對(duì)3層住戶(hù),由于其對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,建議依法對(duì)其進(jìn)行處罰,并追究其刑事責(zé)任。對(duì)物業(yè)管理公司,由于其對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,建議依法對(duì)其進(jìn)行處罰,并追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)住宅樓建設(shè)單位,由于其對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任,建議依法對(duì)其進(jìn)行處罰,并追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)當(dāng)?shù)卣?,由于其?duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,建議依法對(duì)其進(jìn)行處罰,并追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.1.2對(duì)事故賠償?shù)奶幚斫ㄗh
建議當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)單位對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)遇難者家屬進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償,并為其提供必要的幫助和支持。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣⒔∪鹿寿r償工作機(jī)制,確保事故賠償工作公平、公正、及時(shí)。
6.1.3對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議
建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行處罰,包括罰款、停業(yè)整頓等措施,并追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣⒔∪鹿守?zé)任單位處理工作機(jī)制,確保事故責(zé)任單位得到應(yīng)有的處罰,并防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
6.1.4對(duì)事故責(zé)任追究的處理建議
建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行追究,包括行政處分、刑事追究等措施,確保事故責(zé)任人員得到應(yīng)有的追究,并起到警示作用。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣⒔∪鹿守?zé)任追究工作機(jī)制,確保事故責(zé)任追究工作公平、公正、及時(shí)。
7.1事故報(bào)告發(fā)布
7.1.1報(bào)告發(fā)布程序
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),徐州122火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)市應(yīng)急管理局審核后,由市政府發(fā)布。報(bào)告發(fā)布前,應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位的意見(jiàn),確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀(guān)、公正。
7.1.2報(bào)告發(fā)布內(nèi)容
徐州122火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生基本情況、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、防范措施建議、事故教訓(xùn)總結(jié)、事故處理意見(jiàn)等內(nèi)容,確保報(bào)告內(nèi)容全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。
7.1.3報(bào)告發(fā)布方式
徐州122火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)通過(guò)多種渠道發(fā)布,包括政府網(wǎng)站、媒體、社區(qū)公告等,確保報(bào)告內(nèi)容能夠廣泛傳播,提高公眾的知曉率。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣M織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)事故調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并回答公眾的提問(wèn),確保公眾的知情權(quán)得到保障。
7.1.4報(bào)告發(fā)布后的工作
徐州122火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布后,應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全工作,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣M織對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保其得到應(yīng)有的追究,并起到警示作用。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
2.1事故現(xiàn)場(chǎng)勘查概述
2.1.1勘查時(shí)間與人員安排
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查工作于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng),由徐州市應(yīng)急管理局牽頭,消防救援支隊(duì)、公安部門(mén)、住建部門(mén)、應(yīng)急管理等部門(mén)共同參與,并邀請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成勘查組。勘查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為初步勘查,主要目的是快速了解事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況,確定勘查重點(diǎn)區(qū)域;第二階段為詳細(xì)勘查,主要目的是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入勘查,收集相關(guān)證據(jù);第三階段為補(bǔ)充勘查,主要目的是對(duì)初步勘查和詳細(xì)勘查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充勘查。整個(gè)勘查過(guò)程嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,確??辈楣ぷ鞯目茖W(xué)性和規(guī)范性。
2.1.2勘查范圍與內(nèi)容
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查范圍主要包括起火層(3層)、受火層(4層、5層)以及與火災(zāi)相關(guān)的周邊區(qū)域,包括起火點(diǎn)住戶(hù)室內(nèi)、相鄰住戶(hù)室內(nèi)、樓道、樓梯間、消防通道等??辈閮?nèi)容主要包括起火點(diǎn)位置、起火原因、火災(zāi)蔓延路徑、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)遺留物證、消防設(shè)施狀況等??辈榻M通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照取證、視頻調(diào)取、證人詢(xún)問(wèn)、資料查閱等多種方式,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面深入的調(diào)查,收集了大量的證據(jù)材料,為后續(xù)的事故調(diào)查提供了重要依據(jù)。
2.1.3勘查方法與技術(shù)手段
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中,采用了多種勘查方法和技術(shù)手段,確保勘查工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。主要包括:現(xiàn)場(chǎng)勘查圖繪制、現(xiàn)場(chǎng)拍照和錄像、物證提取和保存、痕跡檢驗(yàn)、火災(zāi)成因分析等。現(xiàn)場(chǎng)勘查圖繪制采用比例尺精確的繪圖工具,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)繪制,標(biāo)注起火點(diǎn)、火災(zāi)蔓延路徑、人員傷亡位置等關(guān)鍵信息?,F(xiàn)場(chǎng)拍照和錄像采用高清攝像機(jī),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位拍攝,記錄現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)。物證提取和保存嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,確保物證不受污染。痕跡檢驗(yàn)采用專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡進(jìn)行檢測(cè)分析?;馂?zāi)成因分析采用專(zhuān)業(yè)軟件和技術(shù),對(duì)火災(zāi)成因進(jìn)行科學(xué)分析。
2.1.4勘查中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵信息
在事故現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中,勘查組發(fā)現(xiàn)了一系列關(guān)鍵信息,為后續(xù)的事故調(diào)查提供了重要線(xiàn)索。主要包括:起火點(diǎn)位于3層?xùn)|南角廚房?jī)?nèi),電磁爐周?chē)卸鄠€(gè)電線(xiàn)接頭裸露,部分電線(xiàn)絕緣層破損;3層住戶(hù)家中電線(xiàn)存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,符合火災(zāi)直接原因的認(rèn)定;火災(zāi)蔓延路徑主要沿樓板、墻體向上蔓延,涉及3層、4層、5層共3戶(hù)居民;現(xiàn)場(chǎng)遺留了大量的電線(xiàn)接頭、燒毀家具等物證;相鄰住戶(hù)室內(nèi)無(wú)明顯火痕,表明火勢(shì)未能向其他區(qū)域蔓延;消防通道暢通,但消防設(shè)施配備不足,影響了火災(zāi)撲救效率。這些關(guān)鍵信息為后續(xù)的事故調(diào)查提供了重要依據(jù)。
2.2起火點(diǎn)勘查情況
2.2.1起火點(diǎn)位置與特征
徐州122火災(zāi)事故起火點(diǎn)位于3層?xùn)|南角廚房?jī)?nèi),該區(qū)域?yàn)橹饕顓^(qū)域,存放有多個(gè)電器設(shè)備和炊具。起火點(diǎn)周?chē)h(huán)境復(fù)雜,包括廚房操作臺(tái)、櫥柜、冰箱、電磁爐等,其中電磁爐為起火主要設(shè)備?,F(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn),起火點(diǎn)周?chē)卸鄠€(gè)電線(xiàn)接頭裸露,部分電線(xiàn)絕緣層破損,存在嚴(yán)重安全隱患。起火點(diǎn)附近地面有大量燒焦痕跡,墻壁和天花板也有明顯的煙熏痕跡,表明火勢(shì)在該區(qū)域迅速蔓延。
2.2.2起火點(diǎn)電器設(shè)備檢查情況
勘查組對(duì)起火點(diǎn)附近的電器設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)電磁爐存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,多個(gè)電線(xiàn)接頭連接不規(guī)范,部分電線(xiàn)絕緣層破損,符合火災(zāi)直接原因的認(rèn)定。此外,勘查組還檢查了其他電器設(shè)備,包括冰箱、洗衣機(jī)等,均未發(fā)現(xiàn)明顯故障或安全隱患。起火點(diǎn)附近的電器設(shè)備使用年限較長(zhǎng),未進(jìn)行過(guò)任何維護(hù)和更換,存在嚴(yán)重安全隱患。
2.2.3起火點(diǎn)周邊環(huán)境檢查情況
勘查組對(duì)起火點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)該區(qū)域存放有多個(gè)電器設(shè)備和炊具,且部分電器設(shè)備放置位置不合理,存在安全隱患。此外,該區(qū)域未配備任何消防設(shè)施和器材,如滅火器、煙感報(bào)警器等,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救。起火點(diǎn)周邊環(huán)境復(fù)雜,存在較多可燃物,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)容易蔓延。
2.3火災(zāi)蔓延路徑勘查情況
2.3.1火災(zāi)蔓延方向與方式
徐州122火災(zāi)事故火災(zāi)蔓延路徑主要沿樓板、墻體向上蔓延,涉及3層、4層、5層共3戶(hù)居民?;馂?zāi)最初從3層?xùn)|南角廚房燃起,迅速沿樓板和墻體向上蔓延,導(dǎo)致火勢(shì)迅速擴(kuò)大?;馂?zāi)蔓延過(guò)程中,火勢(shì)主要通過(guò)以下方式蔓延:一是沿樓板和墻體蔓延,二是通過(guò)通風(fēng)管道和孔洞蔓延,三是通過(guò)相鄰住戶(hù)之間的門(mén)窗蔓延?;馂?zāi)蔓延速度較快,導(dǎo)致火勢(shì)迅速擴(kuò)大,造成嚴(yán)重后果。
2.3.2火災(zāi)蔓延關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析
勘查組對(duì)火災(zāi)蔓延路徑進(jìn)行了詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)蔓延的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主要包括:一是3層?xùn)|南角廚房,該區(qū)域?yàn)槠鸹瘘c(diǎn),火勢(shì)最初從這里燃起;二是3層樓板,火勢(shì)沿樓板向上蔓延至4層和5層;三是4層和5層的樓板,火勢(shì)沿樓板向上蔓延,導(dǎo)致火勢(shì)迅速擴(kuò)大;四是相鄰住戶(hù)之間的門(mén)窗,火勢(shì)通過(guò)相鄰住戶(hù)之間的門(mén)窗蔓延,導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大到多個(gè)區(qū)域。通過(guò)對(duì)火災(zāi)蔓延關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的分析,勘查組發(fā)現(xiàn)火災(zāi)蔓延的主要原因是樓板和墻體存在大量可燃物,且消防通道暢通,導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延。
2.3.3火災(zāi)蔓延對(duì)人員傷亡的影響
勘查組對(duì)火災(zāi)蔓延對(duì)人員傷亡的影響進(jìn)行了詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)蔓延速度較快,導(dǎo)致火勢(shì)迅速擴(kuò)大,部分居民未能及時(shí)逃生,造成嚴(yán)重人員傷亡。通過(guò)對(duì)火災(zāi)蔓延路徑的分析,勘查組發(fā)現(xiàn)火災(zāi)蔓延的主要原因是樓板和墻體存在大量可燃物,且消防通道暢通,導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延。此外,火災(zāi)發(fā)生時(shí),部分居民未配備任何消防設(shè)施和器材,如滅火器、煙感報(bào)警器等,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救,加劇了人員傷亡。
2.4人員傷亡情況勘查情況
2.4.1人員傷亡統(tǒng)計(jì)與分布
徐州122火災(zāi)事故共造成5人遇難,其中3層住戶(hù)全部遇難,4層和5層各有1人受傷。遇難人員主要為起火點(diǎn)附近的居民,由于火勢(shì)蔓延速度快,未能及時(shí)逃生。受傷人員主要為相鄰住戶(hù)的居民,由于火勢(shì)未能迅速蔓延到相鄰區(qū)域,且及時(shí)逃生,得以幸免。人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)表明,火災(zāi)發(fā)生時(shí),部分居民未配備任何消防設(shè)施和器材,如滅火器、煙感報(bào)警器等,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救,加劇了人員傷亡。
2.4.2人員傷亡原因分析
勘查組對(duì)人員傷亡原因進(jìn)行了詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)人員傷亡的主要原因是火災(zāi)發(fā)生時(shí),部分居民未配備任何消防設(shè)施和器材,如滅火器、煙感報(bào)警器等,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救。此外,火災(zāi)發(fā)生時(shí),部分居民未掌握正確的逃生方法,導(dǎo)致未能及時(shí)逃生。通過(guò)對(duì)人員傷亡原因的分析,勘查組發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí),部分居民消防安全意識(shí)淡薄,逃生能力不足,導(dǎo)致人員傷亡嚴(yán)重。
2.4.3人員傷亡對(duì)家屬的影響
勘查組對(duì)人員傷亡對(duì)家屬的影響進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后,遇難人員家屬情緒悲痛,生活陷入困境。部分家屬因失去親人而出現(xiàn)心理問(wèn)題,需要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過(guò)對(duì)人員傷亡對(duì)家屬的影響的調(diào)查,勘查組發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后,家屬需要得到社會(huì)各界的關(guān)心和幫助,以度過(guò)難關(guān)。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣⒔∪鹿始覍賻头鰴C(jī)制,為遇難人員家屬提供必要的生活和醫(yī)療救助,幫助他們走出困境。
2.5消防設(shè)施狀況勘查情況
2.5.1消防通道狀況
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)消防通道狀況良好,消防通道暢通,無(wú)障礙物遮擋,能夠滿(mǎn)足消防車(chē)通行需求。然而,消防通道數(shù)量有限,僅有一條消防通道,且消防水源距離較遠(yuǎn),影響了火災(zāi)撲救效率。通過(guò)對(duì)消防通道狀況的分析,勘查組發(fā)現(xiàn)消防通道建設(shè)需要進(jìn)一步完善,增加消防通道數(shù)量,并確保消防水源充足,以提高火災(zāi)撲救效率。
2.5.2消防設(shè)施配備與維護(hù)情況
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備不足,僅配備有消防栓和滅火器,且部分滅火器過(guò)期失效,未能有效使用。此外,消防設(shè)施維護(hù)不到位,部分消防設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù),影響了消防設(shè)施的使用效果。通過(guò)對(duì)消防設(shè)施配備與維護(hù)情況的分析,勘查組發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步完善,增加消防設(shè)施配備,并加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù),確保消防設(shè)施能夠有效使用。
2.5.3消防設(shè)施使用情況
勘查組對(duì)消防設(shè)施使用情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí),部分居民未使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火,導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延。此外,部分消防設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù),影響了消防設(shè)施的使用效果。通過(guò)對(duì)消防設(shè)施使用情況的分析,勘查組發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施使用培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng),提高居民使用消防設(shè)施的能力,并加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù),確保消防設(shè)施能夠有效使用。
三、事故相關(guān)證據(jù)分析
3.1事故現(xiàn)場(chǎng)物證分析
3.1.1起火點(diǎn)電線(xiàn)接頭與絕緣層損壞分析
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查中,起火點(diǎn)廚房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)的電線(xiàn)接頭裸露和絕緣層破損是關(guān)鍵物證。通過(guò)對(duì)這些物證的詳細(xì)檢測(cè)和分析,發(fā)現(xiàn)電線(xiàn)接頭存在嚴(yán)重接觸不良現(xiàn)象,部分接頭連接處電阻過(guò)大,導(dǎo)致電線(xiàn)發(fā)熱。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)提取的電線(xiàn)樣本進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果顯示電線(xiàn)電阻值遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且絕緣層老化嚴(yán)重,存在多處破損和裂紋。這些物證直接證明了電器線(xiàn)路老化是引發(fā)火災(zāi)的直接原因。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于電線(xiàn)老化短路引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了電線(xiàn)接頭接觸不良和絕緣層損壞等問(wèn)題。這些案例表明,電線(xiàn)老化是住宅樓火災(zāi)的常見(jiàn)隱患,必須引起高度重視。
3.1.2燒毀電器設(shè)備與可燃物分析
起火點(diǎn)附近的電磁爐、冰箱等電器設(shè)備燒毀程度嚴(yán)重,表明火災(zāi)發(fā)生時(shí)電器設(shè)備處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)燒毀電器設(shè)備的檢測(cè),發(fā)現(xiàn)電磁爐內(nèi)部電路存在多處短路和過(guò)熱現(xiàn)象,與電線(xiàn)接頭和絕緣層損壞問(wèn)題相互印證。此外,現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)了大量燒焦的家具、衣物等可燃物,這些可燃物在火災(zāi)中迅速燃燒,加速了火勢(shì)蔓延。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的公寓樓火災(zāi),也是由于電器設(shè)備短路引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了燒毀的電器設(shè)備和大量可燃物。這些案例表明,電器設(shè)備短路和可燃物堆積是火災(zāi)蔓延的重要因素,必須加強(qiáng)日常檢查和清理。
3.1.3火災(zāi)痕跡與蔓延路徑分析
現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)痕跡和蔓延路徑為事故原因分析提供了重要依據(jù)。起火點(diǎn)周?chē)孛婧蛪Ρ诘臒熝圹E表明火勢(shì)迅速向上蔓延,通過(guò)樓板和墻體傳播。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)痕跡進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)火勢(shì)蔓延速度與電線(xiàn)發(fā)熱程度和可燃物堆積情況密切相關(guān)。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于電線(xiàn)短路引發(fā),火勢(shì)通過(guò)樓板和墻體迅速蔓延,導(dǎo)致火勢(shì)迅速擴(kuò)大。這些案例表明,火災(zāi)蔓延路徑與建筑結(jié)構(gòu)和可燃物分布密切相關(guān),必須加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)和材料選擇的管理。
3.2事故相關(guān)視頻與音頻證據(jù)分析
3.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻分析
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊共安裝有5個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,其中3個(gè)攝像頭拍攝到了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況。通過(guò)對(duì)這些監(jiān)控視頻的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí),起火點(diǎn)廚房?jī)?nèi)存在電器設(shè)備使用情況,但未發(fā)現(xiàn)明顯異常。然而,視頻記錄顯示火災(zāi)發(fā)生后,火勢(shì)迅速蔓延,部分居民開(kāi)始逃生。這些視頻證據(jù)為事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供了重要依據(jù)。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的異常情況。這些案例表明,監(jiān)控視頻在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。
3.2.2事故現(xiàn)場(chǎng)音頻記錄分析
事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)附近的居民和消防員對(duì)火災(zāi)進(jìn)行了音頻記錄,包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)的呼救聲、電器設(shè)備燃燒聲等。通過(guò)對(duì)這些音頻記錄的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的電器設(shè)備燃燒聲,且呼救聲逐漸增多,表明火勢(shì)迅速蔓延,部分居民開(kāi)始逃生。這些音頻證據(jù)為事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供了重要依據(jù)。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)音頻記錄發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的異常情況。這些案例表明,音頻記錄在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)音頻記錄的收集和分析。
3.2.3事故相關(guān)電話(huà)錄音分析
事故發(fā)生后,消防指揮中心接到了多起火災(zāi)報(bào)警電話(huà),其中部分電話(huà)錄音記錄了報(bào)警人的描述和現(xiàn)場(chǎng)情況。通過(guò)對(duì)這些電話(huà)錄音的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)報(bào)警人描述了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的電器設(shè)備使用情況和火勢(shì)蔓延情況,與現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果相互印證。這些電話(huà)錄音為事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供了重要依據(jù)。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)電話(huà)錄音發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的異常情況。這些案例表明,電話(huà)錄音在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警電話(huà)的錄音和保存。
3.3事故相關(guān)證人證言分析
3.3.1目擊證人證言分析
徐州122火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)共有10名目擊證人,他們對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了詳細(xì)描述。通過(guò)對(duì)這些證人證言的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)大部分證人描述了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的電器設(shè)備使用情況和火勢(shì)蔓延情況,與現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果相互印證。然而,部分證人描述存在差異,如部分證人描述了起火點(diǎn)附近存在明火,而部分證人描述了起火點(diǎn)附近無(wú)明火。這些差異可能是由于火災(zāi)發(fā)生時(shí)的煙霧和聲音影響了證人的觀(guān)察和記憶。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)目擊證人證言發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的異常情況。這些案例表明,目擊證人證言在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)證人的詢(xún)問(wèn)和證言的核實(shí)。
3.3.2事故相關(guān)責(zé)任人員證言分析
事故發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn),包括起火點(diǎn)住戶(hù)、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、住宅樓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等。通過(guò)對(duì)這些證人證言的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)住戶(hù)承認(rèn)使用了老舊的電器設(shè)備,但未意識(shí)到存在安全隱患;物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)未對(duì)住宅樓進(jìn)行定期的消防安全檢查和隱患排查;住宅樓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人承認(rèn)未對(duì)住宅樓進(jìn)行任何消防安全改造。這些證人證言為事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供了重要依據(jù)。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)事故相關(guān)責(zé)任人員的證言發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的管理漏洞。這些案例表明,事故相關(guān)責(zé)任人員的證言在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)責(zé)任人員的詢(xún)問(wèn)和證言的核實(shí)。
3.3.3事故相關(guān)專(zhuān)家證言分析
事故調(diào)查組邀請(qǐng)了多位消防安全專(zhuān)家對(duì)事故原因進(jìn)行分析,并提供了專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)這些專(zhuān)家證言的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家們一致認(rèn)為火災(zāi)是由于電器線(xiàn)路老化短路引發(fā),并指出住宅樓存在嚴(yán)重的安全隱患,必須進(jìn)行改造。這些專(zhuān)家證言為事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供了重要依據(jù)。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)專(zhuān)家證言發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的技術(shù)問(wèn)題。這些案例表明,專(zhuān)家證言在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)專(zhuān)家的邀請(qǐng)和證言的核實(shí)。
3.4事故相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告分析
3.4.1電器設(shè)備檢測(cè)報(bào)告分析
徐州122火災(zāi)事故中,相關(guān)部門(mén)對(duì)起火點(diǎn)附近的電器設(shè)備進(jìn)行了檢測(cè),并出具了檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告顯示,起火點(diǎn)附近的電磁爐存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,多個(gè)電線(xiàn)接頭連接不規(guī)范,部分電線(xiàn)絕緣層破損,符合火災(zāi)直接原因的認(rèn)定。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)電器設(shè)備檢測(cè)發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題。這些案例表明,電器設(shè)備檢測(cè)報(bào)告在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)電器設(shè)備的檢測(cè)和報(bào)告的審核。
3.4.2火災(zāi)原因鑒定報(bào)告分析
事故調(diào)查組委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行了鑒定,并出具了鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告顯示,火災(zāi)是由于電器線(xiàn)路老化短路引發(fā),火勢(shì)迅速蔓延,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)火災(zāi)原因鑒定發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)發(fā)生的直接原因。這些案例表明,火災(zāi)原因鑒定報(bào)告在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)火災(zāi)原因的鑒定和報(bào)告的審核。
3.4.3事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告分析
事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果,出具了事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。報(bào)告認(rèn)定起火點(diǎn)住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,物業(yè)管理公司對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,住宅樓建設(shè)單位對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任,當(dāng)?shù)卣畬?duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是通過(guò)事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告明確了事故責(zé)任。這些案例表明,事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告在火災(zāi)事故調(diào)查中具有重要價(jià)值,必須加強(qiáng)事故責(zé)任的認(rèn)定和報(bào)告的審核。
四、事故原因綜合分析
4.1事故直接原因分析
4.1.1電器線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災(zāi)的直接原因分析
徐州122火災(zāi)事故的直接原因是3層住戶(hù)家中電器線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災(zāi)。通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告的綜合分析,發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)廚房?jī)?nèi)的電磁爐周?chē)娋€(xiàn)存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,多個(gè)電線(xiàn)接頭連接不規(guī)范,部分電線(xiàn)絕緣層破損,導(dǎo)致電線(xiàn)發(fā)熱,引燃周?chē)扇嘉?,最終引發(fā)火災(zāi)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)提取的電線(xiàn)樣本進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果顯示電線(xiàn)電阻值遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且絕緣層老化嚴(yán)重,存在多處破損和裂紋。這些檢測(cè)結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)的電線(xiàn)接頭裸露、絕緣層破損等物證相互印證,證實(shí)了電器線(xiàn)路老化是引發(fā)火災(zāi)的直接原因。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于電線(xiàn)老化短路引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了電線(xiàn)接頭接觸不良和絕緣層損壞等問(wèn)題。這些案例表明,電線(xiàn)老化是住宅樓火災(zāi)的常見(jiàn)隱患,必須引起高度重視。
4.1.2電器設(shè)備使用不當(dāng)與維護(hù)不到位加劇火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析
徐州122火災(zāi)事故中,起火點(diǎn)附近的電器設(shè)備使用不當(dāng)和維護(hù)不到位也是加劇火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。起火點(diǎn)廚房?jī)?nèi)的電磁爐使用年限較長(zhǎng),未進(jìn)行過(guò)任何維護(hù)和更換,存在嚴(yán)重安全隱患。此外,部分居民對(duì)電器設(shè)備的使用和維護(hù)知識(shí)不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電器設(shè)備的問(wèn)題,加劇了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的公寓樓火災(zāi),也是由于電器設(shè)備使用不當(dāng)和維護(hù)不到位引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了使用年限較長(zhǎng)的電器設(shè)備和維護(hù)不到位的問(wèn)題。這些案例表明,電器設(shè)備使用不當(dāng)和維護(hù)不到位是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)日常檢查和清理。
4.1.3火災(zāi)初期未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救導(dǎo)致火勢(shì)蔓延分析
徐州122火災(zāi)事故中,火災(zāi)初期未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救也是導(dǎo)致火勢(shì)蔓延的重要因素。起火點(diǎn)廚房?jī)?nèi)的電器設(shè)備短路引發(fā)火災(zāi)后,由于未配備任何消防設(shè)施和器材,如滅火器、煙感報(bào)警器等,導(dǎo)致火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救,火勢(shì)迅速蔓延。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于火災(zāi)初期未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了消防設(shè)施配備不足的問(wèn)題。這些案例表明,消防設(shè)施配備不足和火災(zāi)初期未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)是火災(zāi)蔓延的重要誘因,必須加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和火災(zāi)初期應(yīng)急處置能力。
4.2事故間接原因分析
4.2.1老舊住宅樓消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出分析
徐州122火災(zāi)事故中,老舊住宅樓的消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出是事故發(fā)生的間接原因之一。該住宅樓建造于1998年,已超過(guò)20年使用年限,但未進(jìn)行過(guò)任何消防安全改造,電線(xiàn)、管道等設(shè)施均未進(jìn)行更新,存在嚴(yán)重安全隱患。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于老舊住宅樓消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了電線(xiàn)、管道等設(shè)施老化嚴(yán)重的問(wèn)題。這些案例表明,老舊住宅樓的消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)老舊住宅樓的消防安全改造。
4.2.2居民消防安全意識(shí)淡薄分析
徐州122火災(zāi)事故中,居民消防安全意識(shí)淡薄也是事故發(fā)生的間接原因之一。起火點(diǎn)住戶(hù)長(zhǎng)期使用老舊電器,未定期檢查和維護(hù)電器線(xiàn)路,對(duì)電線(xiàn)老化問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,最終導(dǎo)致電器線(xiàn)路短路引發(fā)火災(zāi)。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于居民消防安全意識(shí)淡薄引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了居民未配備任何消防設(shè)施和器材的問(wèn)題。這些案例表明,居民消防安全意識(shí)淡薄是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)居民消防安全教育。
4.2.3物業(yè)管理不到位分析
徐州122火災(zāi)事故中,物業(yè)管理不到位也是事故發(fā)生的間接原因之一。該物業(yè)管理公司未對(duì)住宅樓進(jìn)行定期的消防安全檢查和隱患排查,對(duì)居民消防安全教育不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于物業(yè)管理不到位引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了物業(yè)管理公司未配備足夠的消防設(shè)施和器材的問(wèn)題。這些案例表明,物業(yè)管理不到位是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)物業(yè)管理公司的消防安全監(jiān)管。
4.2.4消防設(shè)施配備不足分析
徐州122火災(zāi)事故中,消防設(shè)施配備不足也是事故發(fā)生的間接原因之一。該住宅樓只有一個(gè)消防通道,且消防水源距離較遠(yuǎn),影響了火災(zāi)撲救效率。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于消防設(shè)施配備不足引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了消防通道數(shù)量有限和消防水源距離較遠(yuǎn)的問(wèn)題。這些案例表明,消防設(shè)施配備不足是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和完善應(yīng)急救援機(jī)制。
4.3事故暴露出的問(wèn)題分析
4.3.1住宅樓消防安全管理存在漏洞分析
徐州122火災(zāi)事故暴露出住宅樓消防安全管理存在漏洞,主要包括電線(xiàn)老化未及時(shí)更換、消防設(shè)施配備不足、居民消防安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。這些漏洞導(dǎo)致火災(zāi)隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,最終引發(fā)火災(zāi)。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于住宅樓消防安全管理存在漏洞引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了電線(xiàn)老化未及時(shí)更換和消防設(shè)施配備不足等問(wèn)題。這些案例表明,住宅樓消防安全管理存在漏洞是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)住宅樓消防安全管理。
4.3.2應(yīng)急救援機(jī)制有待完善分析
徐州122火災(zāi)事故暴露出應(yīng)急救援機(jī)制有待完善,主要包括報(bào)警響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)、火災(zāi)撲救效率低下等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)初期未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救,火勢(shì)迅速蔓延,造成嚴(yán)重后果。類(lèi)似案例中,如2021年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于應(yīng)急救援機(jī)制有待完善引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了報(bào)警響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)和火災(zāi)撲救效率低下的問(wèn)題。這些案例表明,應(yīng)急救援機(jī)制有待完善是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。
4.3.3社會(huì)公眾消防安全意識(shí)亟待提高分析
徐州122火災(zāi)事故暴露出社會(huì)公眾消防安全意識(shí)亟待提高,主要包括居民對(duì)電器設(shè)備的使用和維護(hù)知識(shí)不足、逃生能力不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后,部分居民未能及時(shí)逃生,造成人員傷亡。類(lèi)似案例中,如2023年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于社會(huì)公眾消防安全意識(shí)亟待提高引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了居民對(duì)電器設(shè)備的使用和維護(hù)知識(shí)不足和逃生能力不足等問(wèn)題。這些案例表明,社會(huì)公眾消防安全意識(shí)亟待提高是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)社會(huì)公眾消防安全教育。
4.3.4政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位分析
徐州122火災(zāi)事故暴露出政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,主要包括老舊住宅樓未進(jìn)行任何消防安全改造、消防設(shè)施配備不足、物業(yè)管理公司消防安全監(jiān)管不到位等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,最終引發(fā)火災(zāi)。類(lèi)似案例中,如2022年某市發(fā)生的住宅樓火災(zāi),也是由于政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位引發(fā),現(xiàn)場(chǎng)同樣發(fā)現(xiàn)了老舊住宅樓未進(jìn)行任何消防安全改造和消防設(shè)施配備不足等問(wèn)題。這些案例表明,政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位是火災(zāi)發(fā)生的重要誘因,必須加強(qiáng)政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
五、事故責(zé)任認(rèn)定
5.1事故直接責(zé)任認(rèn)定
5.1.1起火點(diǎn)住戶(hù)直接責(zé)任認(rèn)定
徐州122火災(zāi)事故中,起火點(diǎn)住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和證人證言,證實(shí)了起火點(diǎn)廚房?jī)?nèi)的電磁爐周?chē)娋€(xiàn)存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,多個(gè)電線(xiàn)接頭連接不規(guī)范,部分電線(xiàn)絕緣層破損,導(dǎo)致電線(xiàn)發(fā)熱,引燃周?chē)扇嘉?,最終引發(fā)火災(zāi)。起火點(diǎn)住戶(hù)長(zhǎng)期使用老舊電器,未定期檢查和維護(hù)電器線(xiàn)路,對(duì)電線(xiàn)老化問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,最終導(dǎo)致電器線(xiàn)路短路引發(fā)火災(zāi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),起火點(diǎn)住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。
5.1.2起火點(diǎn)住戶(hù)逃生能力不足的間接責(zé)任認(rèn)定
徐州122火災(zāi)事故中,起火點(diǎn)住戶(hù)在火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)逃生,導(dǎo)致全部遇難,也反映出其消防安全意識(shí)和自救能力不足。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和證人證言,證實(shí)了火災(zāi)發(fā)生時(shí),起火點(diǎn)住戶(hù)未能及時(shí)采取有效措施進(jìn)行逃生,導(dǎo)致全部遇難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),起火點(diǎn)住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有間接責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.1.3起火點(diǎn)住戶(hù)未履行消防安全義務(wù)的責(zé)任認(rèn)定
徐州122火災(zāi)事故中,起火點(diǎn)住戶(hù)未履行消防安全義務(wù),未定期檢查和維護(hù)電器線(xiàn)路,未及時(shí)更換老舊電器,未配備任何消防設(shè)施和器材,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救,火勢(shì)迅速蔓延,造成嚴(yán)重后果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),起火點(diǎn)住戶(hù)未履行消防安全義務(wù),對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。
5.2事故相關(guān)責(zé)任認(rèn)定
5.2.1物業(yè)管理公司監(jiān)管責(zé)任認(rèn)定
徐州122火災(zāi)事故中,物業(yè)管理公司對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和證人證言,證實(shí)了物業(yè)管理公司未對(duì)住宅樓進(jìn)行定期的消防安全檢查和隱患排查,對(duì)居民消防安全教育不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),物業(yè)管理公司對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.2.2住宅樓建設(shè)單位長(zhǎng)期消防安全責(zé)任認(rèn)定
徐州122火災(zāi)事故中,住宅樓建設(shè)單位對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和證人證言,證實(shí)了住宅樓建造于1998年,已超過(guò)20年使用年限,但未進(jìn)行過(guò)任何消防安全改造,電線(xiàn)、管道等設(shè)施均未進(jìn)行更新,存在嚴(yán)重安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),住宅樓建設(shè)單位對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.2.3當(dāng)?shù)卣O(jiān)管責(zé)任認(rèn)定
徐州122火災(zāi)事故中,當(dāng)?shù)卣畬?duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和證人證言,證實(shí)了當(dāng)?shù)卣磳?duì)老舊住宅樓進(jìn)行定期消防安全檢查和隱患排查,對(duì)物業(yè)管理公司的消防安全監(jiān)管不到位,對(duì)消防設(shè)施的配備和維護(hù)不足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),當(dāng)?shù)卣畬?duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.3事故責(zé)任追究建議
5.3.1對(duì)起火點(diǎn)住戶(hù)的責(zé)任追究建議
徐州122火災(zāi)事故中,起火點(diǎn)住戶(hù)對(duì)其家庭發(fā)生火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。建議當(dāng)?shù)卣婪▽?duì)起火點(diǎn)住戶(hù)進(jìn)行處罰,并追究其刑事責(zé)任。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣M織對(duì)起火點(diǎn)住戶(hù)進(jìn)行消防安全教育,提高其消防安全意識(shí)和自救能力,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
5.3.2對(duì)物業(yè)管理公司的責(zé)任追究建議
徐州122火災(zāi)事故中,物業(yè)管理公司對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建議當(dāng)?shù)卣婪▽?duì)物業(yè)管理公司進(jìn)行處罰,并追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的消防安全監(jiān)管,要求其定期進(jìn)行消防安全檢查和隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改,確保消防安全。
5.3.3對(duì)住宅樓建設(shè)單位的責(zé)任追究建議
徐州122火災(zāi)事故中,住宅樓建設(shè)單位對(duì)其建造的住宅樓負(fù)有長(zhǎng)期消防安全責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建議當(dāng)?shù)卣婪▽?duì)住宅樓建設(shè)單位進(jìn)行處罰,并追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)住宅樓建設(shè)單位的消防安全監(jiān)管,要求其進(jìn)行必要的消防安全改造,消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。
六、事故防范措施建議
6.1加強(qiáng)老舊住宅樓消防安全改造
6.1.1制定老舊住宅樓消防安全改造計(jì)劃
針對(duì)徐州122火災(zāi)事故暴露出的老舊住宅樓消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題,建議當(dāng)?shù)卣⒓唇M織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅樓進(jìn)行全面排查,摸清老舊住宅樓的消防安全狀況,并制定老舊住宅樓消防安全改造計(jì)劃。改造計(jì)劃應(yīng)包括改造范圍、改造內(nèi)容、改造資金來(lái)源、改造時(shí)間表等,確保改造工作有序推進(jìn)。建議改造內(nèi)容主要包括電線(xiàn)線(xiàn)路更新、消防設(shè)施配備、樓道清理、逃生通道改造等,以消除火災(zāi)隱患,提升消防安全水平。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣e極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與改造,形成多元化資金投入機(jī)制,確保改造工作順利實(shí)施。
6.1.2加快推進(jìn)老舊住宅樓改造工作
建議當(dāng)?shù)卣涌焱七M(jìn)老舊住宅樓改造工作,將老舊住宅樓改造納入年度重點(diǎn)工作,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確保改造工作落到實(shí)處。建議改造工作分階段實(shí)施,優(yōu)先改造存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的住宅樓,確保改造工作取得實(shí)效。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)改造工作的監(jiān)管,確保改造工程質(zhì)量,防止出現(xiàn)新的安全隱患。此外,建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),提高居民對(duì)老舊住宅樓改造工作的認(rèn)識(shí)和參與度,形成改造合力。
6.1.3探索老舊住宅樓改造新模式
建議當(dāng)?shù)卣剿骼吓f住宅樓改造新模式,通過(guò)引入社會(huì)資本,采用PPP模式等方式,提高改造效率,降低改造成本。建議當(dāng)?shù)卣贫▋?yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊住宅樓改造,并建立健全改造項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,確保改造項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的監(jiān)管,確保改造工程質(zhì)量,防止出現(xiàn)新的安全隱患。此外,建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),提高居民對(duì)老舊住宅樓改造新模式的認(rèn)識(shí)和參與度,形成改造合力。
6.2提高居民消防安全意識(shí)
2.2.1開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)
針對(duì)徐州122火災(zāi)事故暴露出的居民消防安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題,建議當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)消防安全的宣傳教育力度,提高居民的消防安全意識(shí)和自救能力。建議當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)多種渠道開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng),包括組織消防安全知識(shí)講座、發(fā)放消防安全宣傳資料、開(kāi)展消防演練等方式,增強(qiáng)居民的消防安全知識(shí)和自救能力。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)消防安全宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的消防安全宣傳員,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
6.2.2加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理
建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)社區(qū)消防安全管理,建立健全社區(qū)消防安全管理制度,明確社區(qū)消防安全責(zé)任,確保消防安全工作落到實(shí)處。建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的指導(dǎo),要求社區(qū)定期進(jìn)行消防安全檢查和隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè),配備必要的消防器材,提高社區(qū)火災(zāi)撲救能力。此外,建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)社區(qū)消防安全隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的社區(qū)消防員,提高社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
6.2.3推廣消防安全標(biāo)識(shí)和警示教育
建議當(dāng)?shù)卣哟笙腊踩珮?biāo)識(shí)和警示教育的推廣力度,提高居民的消防安全意識(shí)和自救能力。建議當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)多種渠道推廣消防安全標(biāo)識(shí)和警示教育,包括在社區(qū)、樓道等公共區(qū)域設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志,提醒居民注意消防安全。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)消防安全標(biāo)識(shí)和警示教育的宣傳力度,提高居民的消防安全意識(shí)和自救能力。
6.3加強(qiáng)物業(yè)管理公司消防安全監(jiān)管
6.3.1完善物業(yè)管理公司消防安全管理制度
針對(duì)徐州122火災(zāi)事故暴露出的物業(yè)管理不到位的問(wèn)題,建議當(dāng)?shù)卣晟莆飿I(yè)管理公司消防安全管理制度,明確物業(yè)管理公司的消防安全責(zé)任,確保消防安全工作落到實(shí)處。建議當(dāng)?shù)卣贫ㄎ飿I(yè)管理公司消防安全管理制度,要求物業(yè)管理公司定期進(jìn)行消防安全檢查和隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改。同時(shí),建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司消防安全工作的指導(dǎo),要求其加強(qiáng)消防安全隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的消防安全管理人員,提高消防安全管理水平。
6.3.2加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的考核評(píng)估
建議當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的考核評(píng)估,將消防安全工作納入考核評(píng)估的重要內(nèi)容,確保消防安全工作落到實(shí)處。建議當(dāng)?shù)卣贫ㄎ飿I(yè)
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