信息保密責(zé)任考核與懲罰實施條例為規(guī)范信息保密管理工作，明確責(zé)任主體的保密義務(wù)與違規(guī)后果，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合單位實際管理需求，制定本條例。本條例適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的社會組織的信息保密責(zé)任考核與違規(guī)懲罰管理，旨在通過科學(xué)的考核機(jī)制與嚴(yán)格的懲罰措施，強(qiáng)化保密意識，防范信息泄露風(fēng)險，維護(hù)國家安全、公共利益及企業(yè)合法權(quán)益。第一章總則第一條目的與依據(jù)為健全信息保密管理體系，落實保密工作責(zé)任制，督促責(zé)任主體依法履行信息保密義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位（或行業(yè)）信息保密工作實際，制定本條例。第二條適用范圍本條例適用于本單位全體員工、涉密項目合作方、外包服務(wù)提供商等在履行職務(wù)或開展業(yè)務(wù)過程中涉及的信息保密責(zé)任考核與違規(guī)行為懲罰。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條基本原則1.依法依規(guī)：考核與懲罰嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保程序合法、依據(jù)充分。2.權(quán)責(zé)對等：保密責(zé)任與崗位權(quán)限、工作職責(zé)相匹配，考核結(jié)果與懲罰力度對應(yīng)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)及后果。3.教育與懲處結(jié)合：以預(yù)防為主，懲罰為輔，通過考核督促整改，通過懲處強(qiáng)化警示，同步開展保密教育與技能培訓(xùn)。4.公平公正：考核標(biāo)準(zhǔn)公開透明，懲罰程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，保障責(zé)任主體的陳述、申辯及申訴權(quán)利。第二章信息保密責(zé)任界定第四條責(zé)任主體分類信息保密責(zé)任主體包括但不限于：單位負(fù)責(zé)人：對本單位信息保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需建立健全保密管理制度，配置必要資源，督促制度執(zhí)行。涉密崗位人員：包括涉密信息系統(tǒng)運(yùn)維人員、文件管理人員、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理人員等，需嚴(yán)格遵守崗位保密規(guī)范，落實“知密必保、泄密必究”要求。普通員工：在日常工作中接觸、處理、存儲非密但敏感信息的人員，需遵守信息流轉(zhuǎn)、存儲、銷毀的基本規(guī)范，防止信息被不當(dāng)獲取或泄露。第三方合作方：包括供應(yīng)商、服務(wù)商、外包團(tuán)隊等，在合作期間需遵守保密協(xié)議，對接觸到的信息承擔(dān)保密義務(wù)。第五條具體保密責(zé)任1.制度執(zhí)行責(zé)任：參與或配合制定、更新保密制度，參加保密培訓(xùn)與考核，及時報告保密管理漏洞。2.信息管控責(zé)任：對涉密信息、敏感數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸、銷毀全流程實施合規(guī)管理，嚴(yán)禁違規(guī)復(fù)制、傳播、披露信息。3.技術(shù)防護(hù)責(zé)任：落實物理隔離（如涉密設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)物理斷開）、技術(shù)加密（如數(shù)據(jù)傳輸加密、存儲加密）、訪問控制（如權(quán)限分級、身份認(rèn)證）等措施。4.應(yīng)急處置責(zé)任：發(fā)現(xiàn)信息泄露隱患或事件時，立即采取補(bǔ)救措施，按規(guī)定流程報告，配合調(diào)查與整改。第三章考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第六條考核維度與指標(biāo)信息保密責(zé)任考核圍繞以下維度開展，具體指標(biāo)結(jié)合單位實際細(xì)化：（一）制度執(zhí)行情況保密制度更新及時性：是否根據(jù)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)變化及時修訂制度（如每年更新一次）。培訓(xùn)與考核參與率：涉密人員年度培訓(xùn)覆蓋率、考核通過率（如要求100%參與，90%以上通過）。保密臺賬完整性：涉密文件、設(shè)備、人員的臺賬登記是否準(zhǔn)確、更新是否及時。（二）保密措施落實情況物理防護(hù)：涉密場所門禁管理、監(jiān)控覆蓋、設(shè)備保管是否合規(guī)（如涉密設(shè)備需專人保管、存放于指定區(qū)域）。技術(shù)防護(hù)：信息系統(tǒng)加密強(qiáng)度、漏洞修復(fù)及時性、日志審計完整性（如系統(tǒng)漏洞需在72小時內(nèi)修復(fù)）。文件管理：涉密文件的收發(fā)、借閱、銷毀流程是否規(guī)范（如銷毀需雙人監(jiān)銷、留存記錄）。（三）涉密行為合規(guī)性信息流轉(zhuǎn)：涉密信息是否在授權(quán)范圍內(nèi)傳輸，是否使用合規(guī)渠道（如嚴(yán)禁用個人郵箱、社交軟件傳輸涉密信息）。存儲與銷毀：涉密介質(zhì)的存儲是否符合“雙人雙鎖”要求，銷毀是否通過專業(yè)機(jī)構(gòu)或合規(guī)設(shè)備處理。外部協(xié)作：與第三方合作時是否簽訂保密協(xié)議，是否對合作方人員進(jìn)行保密交底。（四）應(yīng)急處置能力事件響應(yīng)速度：發(fā)現(xiàn)泄密隱患或事件后，是否在2小時內(nèi)啟動應(yīng)急流程。報告與整改：是否按規(guī)定向保密管理部門報告，整改措施是否及時、有效（如整改完成率需達(dá)100%）。第七條考核評分標(biāo)準(zhǔn)采用扣分制，總分100分，考核結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀（90分及以上）：保密工作規(guī)范，無違規(guī)記錄，應(yīng)急處置高效。合格（70-89分）：基本落實保密責(zé)任，存在輕微疏漏但已整改。不合格（70分以下）：存在明顯違規(guī)行為或重大隱患，需限期整改?？鄯忠?guī)則示例：涉密文件未登記臺賬：扣5分/次；未參加年度保密培訓(xùn)：扣10分/人；違規(guī)傳輸涉密信息：扣20分/次；泄密事件未及時報告：扣30分/次。第四章考核實施流程第八條考核周期實行年度考核與專項考核結(jié)合：年度考核：每年12月開展，覆蓋全年保密工作情況。專項考核：針對涉密項目、重大活動或舉報線索，不定期開展專項檢查。第九條考核組織日?？己耍河蓡挝槐Ｃ芄ぷ魑瘑T會（或指定部門，如行政部、合規(guī)部）牽頭，聯(lián)合技術(shù)部門、人力資源部門實施。專項考核：可邀請外部專家、第三方機(jī)構(gòu)參與，確保考核的專業(yè)性與客觀性。第十條考核方式1.自查自糾：責(zé)任主體每季度開展自查，提交《保密工作自查報告》，重點排查制度漏洞、措施缺陷及行為違規(guī)點。2.抽查核驗：考核組隨機(jī)抽取部門、人員或項目，通過查閱臺賬、系統(tǒng)日志、現(xiàn)場檢查等方式核驗自查結(jié)果。3.系統(tǒng)監(jiān)測：利用保密管理系統(tǒng)、日志審計工具等，自動監(jiān)測信息流轉(zhuǎn)、訪問行為的合規(guī)性，生成監(jiān)測報告。4.舉報核查：對收到的保密違規(guī)舉報，及時開展調(diào)查，核實情況并記錄。第十一條結(jié)果評定與反饋考核組根據(jù)各項指標(biāo)得分，綜合評定考核等級，形成《信息保密責(zé)任考核報告》?？己私Y(jié)果在單位內(nèi)部公示5個工作日，并向責(zé)任主體書面反饋，說明得分情況、存在問題及整改要求。第五章懲罰措施第十二條懲罰分類與適用情形根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，采取以下懲罰措施（可單獨(dú)或合并適用）：（一）輕微違規(guī)（未造成實質(zhì)損失，情節(jié)輕微）口頭警告：對首次違規(guī)、情節(jié)輕微的行為（如臺賬登記延遲），由直屬上級或保密部門口頭告誡，責(zé)令當(dāng)場整改。責(zé)令書面檢查：違規(guī)行為影響較小但需引起重視的（如未及時參加培訓(xùn)），要求責(zé)任主體提交書面檢查，分析原因并制定改進(jìn)措施?？冃Э鄯郑涸诩径然蚰甓瓤冃Э己酥锌鄢鄳?yīng)分?jǐn)?shù)（如扣5-10分），影響績效獎金發(fā)放。（二）一般違規(guī)（造成一定隱患或輕微損失，情節(jié)較嚴(yán)重）書面警告：以單位名義出具《保密違規(guī)警告通知書》，通報違規(guī)事實，要求限期整改（如7個工作日內(nèi)）。停職培訓(xùn)：暫停涉密崗位工作，安排參加專項保密培訓(xùn)（培訓(xùn)時長不少于40小時），經(jīng)考核合格后方可復(fù)崗。經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違規(guī)情節(jié)扣除績效獎金（如扣20%-50%），或要求承擔(dān)部分損失賠償（如因違規(guī)導(dǎo)致的修復(fù)費(fèi)用）。（三）嚴(yán)重違規(guī)（造成重大損失、惡劣影響或故意泄密）解除勞動關(guān)系：對故意泄露涉密信息、多次違規(guī)拒不整改等行為，依法解除勞動合同，且不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。移送司法機(jī)關(guān)：涉嫌違反《刑法》《保守國家秘密法》等法律法規(guī)的，移交公安機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，追究刑事責(zé)任。行業(yè)懲戒：將違規(guī)主體（如第三方合作方）納入行業(yè)黑名單，限制其參與涉密項目或政府采購活動。第十三條單位層面的懲罰對單位整體考核不合格的，采取以下措施：通報批評：在行業(yè)內(nèi)或上級主管部門通報，影響單位聲譽(yù)。限期整改：要求在30天內(nèi)完成全面整改，整改期間暫停新增涉密業(yè)務(wù)。信用懲戒：將違規(guī)記錄納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，影響招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定等業(yè)務(wù)。第六章申訴與救濟(jì)機(jī)制第十四條申訴權(quán)利責(zé)任主體對考核結(jié)果或懲罰決定有異議的，可在收到通知之日起5個工作日內(nèi)，向保密工作委員會或上級主管部門提交書面申訴材料，說明異議理由并提供證據(jù)。第十五條申訴處理流程1.受理與審查：申訴受理部門在3個工作日內(nèi)審查材料，決定是否受理（材料不全的，一次性告知補(bǔ)充）。2.調(diào)查與復(fù)核：成立復(fù)核小組，通過查閱原始記錄、重新檢查、詢問相關(guān)人員等方式，對申訴事項進(jìn)行調(diào)查核實。3.結(jié)果反饋：在10個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，書面告知申訴人。復(fù)核決定為最終結(jié)論，確有錯誤的，調(diào)整考核結(jié)果或懲罰措施。第十六條救濟(jì)保障申訴期間，原懲罰措施暫停執(zhí)行（嚴(yán)重違規(guī)行為除外，如涉嫌犯罪的移送程序不受影響），保障責(zé)任主體的合法權(quán)益。第七章附則第十七條解釋權(quán)本條例由[單位名稱或主管部門]負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜可制定實施細(xì)則。第十八條生效日期本條例自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準(zhǔn)。第十九條沖突處理本條例與國家法律法規(guī)相沖突的，按國家法律法規(guī)