第1篇一、編制目的為應對異常低溫天氣可能帶來的嚴重影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。本預案旨在提高應對異常低溫天氣的能力，確保各項應急措施迅速、有序、高效地實施。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因異常低溫天氣可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于：凍害、道路結冰、供電中斷、供水困難、居民生活受影響等。三、組織機構及職責1.應急指揮部成立異常低溫天氣應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮異常低溫天氣應對工作。應急指揮部下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調(diào)和組織實施。2.應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作，包括信息收集、分析、報告，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急工作，制定具體實施方案等。3.各相關部門及單位職責（1）氣象部門：負責及時發(fā)布低溫預警信息，為應急指揮部提供氣象數(shù)據(jù)支持。（2）公安部門：負責維護社會治安，確保交通秩序，保障人員安全。（3）交通運輸部門：負責組織公路、鐵路、民航等交通部門的應急保障工作，確保交通暢通。（4）供電部門：負責保障電力供應，確保居民生活用電。（5）供水部門：負責保障居民生活用水，確保供水設施正常運行。（6）民政部門：負責組織開展救助工作，保障受災群眾基本生活。（7）衛(wèi)生健康部門：負責做好醫(yī)療救治工作，保障人民群眾身體健康。（8）教育部門：負責指導學校做好低溫天氣應對工作，確保師生安全。（9）住建部門：負責指導住宅小區(qū)做好低溫天氣應對工作，確保居民生活安全。（10）商務部門：負責組織市場供應，確保生活必需品供應充足。四、預警與響應1.預警（1）氣象部門根據(jù)氣象預報，對可能出現(xiàn)的異常低溫天氣進行預警。（2）應急指揮部根據(jù)氣象預警信息，決定啟動本預案。2.響應（1）應急指揮部辦公室接到預警信息后，立即向應急指揮部報告，并啟動應急預案。（2）各部門、各單位按照職責分工，迅速采取應急措施。（3）應急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急工作，確保各項措施落實到位。五、應急處置措施1.人員轉移與安置（1）對居住在危險區(qū)域的群眾進行轉移，確保生命安全。（2）為轉移群眾提供臨時住所和生活必需品。2.交通保障（1）加強交通疏導，確保道路暢通。（2）對結冰路面進行撒鹽、融雪等處理，確保交通安全。3.供電保障（1）確保電力設施正常運行，防止因低溫天氣導致的停電事故。（2）對重點用戶進行電力保障，確保居民生活用電。4.供水保障（1）確保供水設施正常運行，防止因低溫天氣導致的供水困難。（2）對重點區(qū)域進行供水保障，確保居民生活用水。5.醫(yī)療救治（1）加強醫(yī)療救治力量，確保傷員得到及時救治。（2）開展健康教育，提高群眾自我防護意識。6.食品供應（1）加強市場供應，確保生活必需品充足。（2）對重點區(qū)域進行供應保障，確保居民生活需求。7.通信保障（1）確保通信設施正常運行，保障應急指揮調(diào)度。（2）加強應急通信保障，確保信息暢通。六、應急保障1.物資保障（1）儲備足夠的應急物資，如帳篷、棉被、食品、藥品等。（2）確保應急物資的及時供應。2.人員保障（1）組織應急隊伍，提高應急處置能力。（2）加強應急培訓，提高應急處置水平。3.資金保障（1）設立應急資金，確保應急工作順利開展。（2）積極爭取上級資金支持。七、應急恢復1.應急指揮部辦公室負責組織各部門、各單位開展應急恢復工作。2.各部門、各單位按照職責分工，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。3.對受災群眾進行心理疏導，幫助他們度過難關。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。3.各部門、各單位應根據(jù)本預案制定具體實施方案，并報應急指揮部辦公室備案。4.本預案如遇重大調(diào)整，由應急指揮部辦公室提出，經(jīng)應急指揮部批準后實施。5.本預案的修訂由應急指揮部辦公室負責。6.本預案的廢止由應急指揮部辦公室提出，經(jīng)應急指揮部批準后廢止。【注】本預案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、前言隨著全球氣候變化，我國冬季異常低溫天氣頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為提高應對異常低溫天氣的能力，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。二、預案目標1.提高各級政府和相關部門應對異常低溫天氣的組織協(xié)調(diào)能力。2.加強對異常低溫天氣的監(jiān)測預警，提高預警準確性。3.做好受災群眾的轉移安置、救助工作，確保受災群眾基本生活。4.減少異常低溫天氣對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，保障社會穩(wěn)定。三、組織機構及職責1.成立異常低溫應急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和決策。2.成員單位：市政府辦公室、市公安局、市民政局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局等。3.各成員單位職責：（1）市政府辦公室：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，及時向市委、市政府匯報情況。（2）市公安局：負責維護社會治安，確保交通秩序，確保受災群眾安全。（3）市民政局：負責受災群眾的轉移安置、救助工作，確保受災群眾基本生活。（4）市住建局：負責做好市政設施、供暖設施的安全檢查和維護工作。（5）市交通運輸局：負責確保交通運輸安全，保障受災群眾基本出行。（6）市水利局：負責做好水利工程的安全檢查和維護工作，確保水利設施安全。（7）市氣象局：負責監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象信息。（8）市衛(wèi)生健康委員會：負責做好醫(yī)療救治工作，保障受災群眾健康。（9）市應急管理局：負責組織應急物資儲備和調(diào)配，指導基層應急管理工作。四、監(jiān)測預警1.加強氣象監(jiān)測預警，密切關注異常低溫天氣的發(fā)展趨勢。2.及時發(fā)布預警信息，提醒各級政府和相關部門做好防范應對工作。3.對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群進行重點監(jiān)測，確保預警信息準確傳遞。五、應急響應1.預警響應（1）發(fā)布藍色預警：密切關注天氣變化，加強監(jiān)測預警，做好防范準備。（2）發(fā)布黃色預警：啟動應急響應，加強部門協(xié)作，做好應急處置工作。（3）發(fā)布橙色預警：啟動應急響應，加強應急救援力量，確保受災群眾安全。（4）發(fā)布紅色預警：啟動應急響應，全力救援，確保受災群眾生命財產(chǎn)安全。2.應急響應措施（1）轉移安置：對受災群眾進行轉移安置，確保受災群眾基本生活。（2）醫(yī)療救治：做好醫(yī)療救治工作，保障受災群眾健康。（3）交通保障：確保交通運輸安全，保障受災群眾基本出行。（4）能源保障：確保供暖、供電、供水等能源供應穩(wěn)定。（5）通信保障：確保通信暢通，及時發(fā)布預警信息和應急響應信息。（6）物資保障：儲備應急物資，確保應急物資供應。（7）環(huán)境監(jiān)測：加強環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。六、后期處置1.恢復重建：對受災地區(qū)進行恢復重建，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評估：對災害損失進行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。3.責任追究：對因工作不到位、玩忽職守等導致災害損失擴大的，依法依規(guī)追究責任。七、應急保障1.資金保障：設立應急專項資金，用于應急物資儲備、應急處置、恢復重建等工作。2.物資保障：儲備應急物資，確保應急物資供應。3.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急隊伍素質(zhì)。4.技術保障：提高監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建等技術水平。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由市應急管理局負責解釋。3.各級政府和相關部門要根據(jù)本預案，結合實際制定具體實施方案。4.本預案如與國家、省、市相關政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市政策法規(guī)為準。第3篇一、預案背景異常低溫是指氣溫低于正常歷史同期最低氣溫，對人民生活、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生嚴重影響的一種氣象災害。為提高應對異常低溫的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。二、預案目標1.及時掌握異常低溫預警信息，提高預警發(fā)布效率。2.最大限度地減少異常低溫對人民生活、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的影響。3.確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。4.提高政府及相關部門應對異常低溫的能力。三、組織機構及職責1.成立異常低溫應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮異常低溫應急工作。2.指揮部下設辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、督促各部門落實應急預案。3.各部門職責：（1）氣象部門：負責監(jiān)測、預警異常低溫天氣，及時發(fā)布預警信息。（2）公安部門：負責維護社會治安，確保交通秩序，加強道路交通安全管理。（3）交通運輸部門：負責確保交通運輸安全，保障公路、鐵路、民航等運輸線路暢通。（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)技術支持，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（5）民政部門：負責做好受災群眾安置、救助工作。（6）衛(wèi)生部門：負責保障醫(yī)療救治，確保受災群眾身體健康。（7）城市管理部門：負責保障城市基礎設施運行，確保城市安全。（8）教育部門：負責指導學校做好低溫防護工作，確保師生安全。四、預警與響應1.預警等級劃分：（1）一級預警：預計未來24小時內(nèi)，氣溫將降至極端低溫，對人民生活、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生嚴重影響。（2）二級預警：預計未來24小時內(nèi)，氣溫將降至嚴重低溫，對人民生活、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生較大影響。（3）三級預警：預計未來24小時內(nèi)，氣溫將降至低溫，對人民生活、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生一定影響。2.預警發(fā)布：（1）氣象部門根據(jù)監(jiān)測結果，及時發(fā)布異常低溫預警信息。（2）相關部門根據(jù)預警信息，采取相應措施。3.響應措施：（1）一級預警：①啟動應急預案，全面進入應急狀態(tài)。②加強值班值守，確保信息暢通。③開展應急處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。④做好物資儲備，確保應急物資供應。（2）二級預警：①加強值班值守，密切關注異常低溫天氣變化。②組織開展應急處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。③做好物資儲備，確保應急物資供應。（3）三級預警：①加強值班值守，密切關注異常低溫天氣變化。②組織開展應急處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。③做好物資儲備，確保應急物資供應。五、應急處置1.應急處置原則：（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）科學決策，合理調(diào)配資源。（3）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。2.應急處置措施：（1）組織力量，加強交通疏導，確保道路交通安全。（2）加強農(nóng)業(yè)技術指導，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。（3）做好受災群眾安置、救助工作。（4）保障醫(yī)療救治，確保受災群眾身體健康。（5）加強城市基礎設施運行保障，確保城市安全。六、信息報告與宣傳1.信息報告：（1）氣象部門及時報告異常低溫預警信息。（2）相關部門及時報告應急處置情況。2.宣傳：（1）利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳異常低溫應急預案。（2）開展應急演練，提高公眾應對異常低溫的能力。七、應急保障1.人員保障：成立應急隊伍，確保應急人員到位。2.物資保障：儲備應急物資，確保應急物資供應。3.資金保障：確保應急資金