人口死亡信息登記管理規(guī)范(2025)一、適用對象與登記范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）自然人死亡事件的信息登記管理。登記對象包括：（一）具有中國戶籍的居民（含戶籍遷出未注銷人員）；（二）在境內(nèi)居住的港澳臺居民、華僑及外國人（以下統(tǒng)稱“境內(nèi)居住的非戶籍人員”）；（三）因意外事故、自然災(zāi)害等原因死亡且身份無法確認(rèn)的無主人員。登記范圍涵蓋正常死亡與非正常死亡兩類情形：正常死亡指因疾病、衰老等自然原因?qū)е碌乃劳?；非正常死亡包括但不限于交通事故、刑事案件、自殺、意外墜落、中毒、溺水等非自然原因?qū)е碌乃劳?。二、登記?zé)任主體與職責(zé)（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對在本機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的正常死亡事件進(jìn)行確認(rèn)，出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》（以下簡稱《死亡醫(yī)學(xué)證明》）；對在家中、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所發(fā)生的正常死亡事件，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)死亡原因后，按規(guī)定出具《死亡醫(yī)學(xué)證明》。（二）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)非正常死亡事件的調(diào)查、確認(rèn)及證明出具；對無主尸體、身份不明人員死亡事件進(jìn)行信息采集、身份核查及登記；配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)對存疑的正常死亡原因進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（三）民政部門：負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)接收的死亡人員信息登記，核對《死亡醫(yī)學(xué)證明》或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明，記錄火化或其他殯葬處理信息；協(xié)調(diào)處理無主尸體的登記與后續(xù)處置。（四）村（居）民委員會：協(xié)助死亡人員家屬或監(jiān)護(hù)人申報(bào)死亡信息，對轄區(qū)內(nèi)未及時(shí)申報(bào)的死亡事件進(jìn)行核查并督促補(bǔ)登；采集轄區(qū)內(nèi)無家屬人員死亡的初步信息并上報(bào)相關(guān)部門。（五）家屬或監(jiān)護(hù)人：為死亡人員第一申報(bào)責(zé)任人，應(yīng)在知曉死亡事件后及時(shí)向相關(guān)部門申報(bào)，提供真實(shí)有效的證明材料。三、登記內(nèi)容與信息標(biāo)準(zhǔn)登記信息分為基礎(chǔ)信息、死亡信息、申報(bào)信息三類，具體字段及采集要求如下：（一）基礎(chǔ)信息：1.姓名（與有效身份證件一致）、性別、出生日期、公民身份號碼（或港澳臺居民居住證號、護(hù)照號等其他有效身份證件號碼）；2.戶籍地址（具體到縣、鄉(xiāng)、村/社區(qū)）、現(xiàn)居住地址（與戶籍地址不一致時(shí)填寫）；3.聯(lián)系方式（申報(bào)人或家屬的有效聯(lián)系電話）。（二）死亡信息：1.死亡時(shí)間（精確到小時(shí)，采用公歷紀(jì)年，格式為YYYY-MM-DDHH:MM）；2.死亡地點(diǎn)（具體到省、市、縣、鄉(xiāng)、村/社區(qū)及詳細(xì)地址，如“XX市XX區(qū)XX路XX號XX醫(yī)院住院部5樓”）；3.死亡原因（按《國際疾病分類（ICD-10）》標(biāo)準(zhǔn)填寫，非正常死亡需注明具體原因，如“道路交通事故”“高處墜落”等）；4.死亡確認(rèn)機(jī)構(gòu)及人員（填寫出具死亡證明的機(jī)構(gòu)名稱、醫(yī)師或民警姓名及執(zhí)業(yè)/執(zhí)法證件編號）。（三）申報(bào)信息：1.申報(bào)人姓名、與死亡人員的關(guān)系（如配偶、子女、鄰居等）；2.申報(bào)時(shí)間（即向登記機(jī)構(gòu)提交材料的具體時(shí)間，格式同死亡時(shí)間）；3.申報(bào)方式（現(xiàn)場申報(bào)、線上申報(bào)或委托申報(bào)，委托申報(bào)需提供授權(quán)委托書及受托人身份證件）。所有信息應(yīng)使用規(guī)范漢字填寫，數(shù)字信息采用阿拉伯?dāng)?shù)字，特殊字符按國家信息標(biāo)準(zhǔn)處理，確保數(shù)據(jù)可機(jī)讀、可共享。四、登記流程與時(shí)限要求（一）死亡確認(rèn)與證明出具1.正常死亡：-在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)在死亡后2小時(shí)內(nèi)完成《死亡醫(yī)學(xué)證明》填寫，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章；-在家中或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所死亡的，家屬應(yīng)在死亡后24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系死者生前就診的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（無就診記錄的聯(lián)系戶籍所在地或現(xiàn)居住地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），經(jīng)醫(yī)師調(diào)查核實(shí)死亡原因后，于48小時(shí)內(nèi)出具《死亡醫(yī)學(xué)證明》。2.非正常死亡：-公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、尸體檢驗(yàn)及調(diào)查取證，一般在7個(gè)工作日內(nèi)出具《居民死亡確認(rèn)書》（非正常死亡類）；情況復(fù)雜需進(jìn)一步鑒定的，可延長至30個(gè)工作日，并書面告知家屬延期理由。（二）信息申報(bào)與登記1.家屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)在取得死亡證明后7個(gè)工作日內(nèi)，通過以下方式申報(bào)登記：-現(xiàn)場申報(bào)：到死亡人員戶籍所在地或現(xiàn)居住地的公安派出所（戶籍登記機(jī)構(gòu)）或政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交材料；-線上申報(bào)：通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺上傳死亡證明、身份證件等材料，系統(tǒng)自動(dòng)推送至戶籍登記機(jī)構(gòu)審核；-委托申報(bào)：委托他人辦理的，需提供受托人身份證件、授權(quán)委托書及申報(bào)材料原件（線上委托需通過實(shí)名認(rèn)證）。2.登記機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核：-材料齊全且符合要求的，當(dāng)場或線上確認(rèn)登記，將信息錄入全國人口死亡信息登記系統(tǒng)（以下簡稱“登記系統(tǒng)”）；-材料不齊全的，一次性告知補(bǔ)正要求；-信息存疑的，啟動(dòng)核查程序（聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或村（居）委會核實(shí)），核查應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，核查結(jié)果書面反饋申報(bào)人。（三）信息歸檔與共享1.登記機(jī)構(gòu)完成審核后，應(yīng)將紙質(zhì)材料（包括死亡證明原件或復(fù)印件、申報(bào)人身份證件復(fù)印件等）按年度分類歸檔，保存期限不少于30年；電子信息同步備份至登記系統(tǒng)，采用加密存儲技術(shù)，確保數(shù)據(jù)安全。2.登記系統(tǒng)與公安戶籍管理、民政殯葬管理、醫(yī)保社保、衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)等部門信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接，實(shí)現(xiàn)死亡信息跨部門共享。共享信息范圍限于基礎(chǔ)信息、死亡時(shí)間及原因，涉及個(gè)人隱私的敏感信息（如聯(lián)系方式）需經(jīng)授權(quán)后提供。五、特殊情形處理（一）流動(dòng)人口死亡：1.非戶籍人員在境內(nèi)死亡的，由死亡發(fā)生地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)按本規(guī)范出具死亡證明；2.家屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)向死亡發(fā)生地登記機(jī)構(gòu)申報(bào)，登記機(jī)構(gòu)將信息推送至死亡人員戶籍所在地（或港澳臺、境外原居地）相關(guān)部門備案；3.無家屬或監(jiān)護(hù)人的，由死亡發(fā)生地村（居）委會代為申報(bào)，登記信息標(biāo)注“無主/代報(bào)”。（二）境外人員死亡：1.外國人在境內(nèi)死亡的，除按本規(guī)范登記外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知其國籍國駐華使領(lǐng)館（按《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》及雙邊條約執(zhí)行）；2.死亡證明需經(jīng)公證、認(rèn)證后，方可用于境外權(quán)益處理，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助提供相關(guān)證明材料。（三）信息更正與補(bǔ)登：1.發(fā)現(xiàn)登記信息錯(cuò)誤的，家屬或監(jiān)護(hù)人可持有效證明（如更正后的死亡證明、戶籍證明等）向原登記機(jī)構(gòu)申請更正，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并完成系統(tǒng)信息修改；2.未及時(shí)申報(bào)的死亡事件，家屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道死亡事件后30日內(nèi)補(bǔ)登，逾期補(bǔ)登需提供村（居）委會或相關(guān)部門出具的情況說明，登記機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以辦理。六、信息安全與隱私保護(hù)（一）登記系統(tǒng)應(yīng)符合國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級標(biāo)準(zhǔn)，采用身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，防止信息泄露、篡改或?yàn)E用；（二）工作人員在信息采集、存儲、共享過程中，不得泄露死亡人員及家屬的個(gè)人信息，因工作需要調(diào)閱信息的，需經(jīng)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批并登記備案；（三）任何單位或個(gè)人不得非法獲取、出售或傳播死亡登記信息，違反規(guī)定的依法追究法律責(zé)任。七、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）縣級以上衛(wèi)生健康、公安、民政部門聯(lián)合成立死亡信息登記管理監(jiān)督小組，每季度對本轄區(qū)登記工作進(jìn)行抽查，抽查比例不低于登記總量的5%；每年開展一次全面評估，形成評估報(bào)告并向社會公開（涉及隱私的信息除外）。（二）對未按規(guī)定時(shí)限、程序登記或出具虛假死亡證明的機(jī)構(gòu)，由主管部門責(zé)令整改