2025年幼兒園固定資產管理制度為規(guī)范幼兒園固定資產管理，保障資產安全完整、合理配置與有效使用，依據(jù)《政府會計準則第3號——固定資產》《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》及教育行業(yè)相關規(guī)定，結合幼兒園教育教學實際需求，制定本制度。本制度適用于幼兒園利用財政撥款、自有資金、社會捐贈等渠道購置或形成的，單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），使用期限超過1年（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的有形資產；單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資（如圖書、課桌椅、玩教具等），參照固定資產管理。一、管理原則與職責分工固定資產管理遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人、物盡其用”原則，實行“園長總負責、后勤部門統(tǒng)籌、使用部門保管、財務部門監(jiān)督”的四級管理體系。（一）園長職責：全面領導固定資產管理工作，審批年度購置預算、重大資產處置方案；監(jiān)督管理流程合規(guī)性，對資產安全負領導責任。（二）后勤部門職責：設立專職資產管理員（需持有會計從業(yè)資格或資產管理培訓證書），負責建立固定資產臺賬，記錄資產名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用部門、存放地點、使用狀態(tài)等信息；組織資產驗收、日常盤點、維修維護及處置鑒定；定期向園長辦公會匯報資產管理情況。（三）財務部門職責：負責固定資產價值核算，按政府會計制度計提折舊；審核購置預算與處置申請的合規(guī)性；監(jiān)督資產臺賬與財務賬目的一致性，每季度進行賬賬核對，每年末配合后勤部門完成賬實核對。（四）使用部門職責：各班級、功能室（如科學發(fā)現(xiàn)室、美工室）、行政辦公室為資產使用部門，指定1名教師為兼職資產管理員，負責本部門資產的日常保管、領用登記、安全檢查；發(fā)現(xiàn)資產損壞、丟失及時上報后勤部門；配合完成資產盤點與處置鑒定。（五）教職工個人職責：因工作需要領用便攜式資產（如筆記本電腦、相機）的教職工，需簽訂《資產使用責任書》，明確使用期限、保管責任；調離崗位或退休時須辦理資產移交手續(xù)，經后勤部門確認后方可辦理離職手續(xù)。二、購置與驗收管理（一）預算編制：每年9月，后勤部門會同各使用部門根據(jù)教育教學需求、資產使用年限及損耗情況，編制下一年度固定資產購置預算。預算需列明資產名稱、數(shù)量、單價、用途（如班級教學、功能室建設）、資金來源（財政撥款/自有資金），經園務會審議、園長審批后，報上級教育主管部門備案。（二）采購實施：預算內采購嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，單項或批量金額5萬元以下的通用設備（如辦公桌椅）可采用詢價采購（至少3家供應商比價）；5萬元以上（含）的專用設備（如教學一體機、游樂設施）須通過公開招標或競爭性磋商；社會捐贈資產需簽訂捐贈協(xié)議，明確資產名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值（無明確價值的需第三方評估）及使用方向。（三）驗收流程：資產到貨后，由后勤部門資產管理員、使用部門兼職管理員、財務人員組成3人驗收小組（大型設備或專業(yè)設備需邀請技術專家參與），共同完成驗收：1.核對實物與采購合同（或捐贈協(xié)議）的名稱、規(guī)格、數(shù)量、型號是否一致；2.檢查外觀有無破損，配件是否齊全（如教學一體機需測試觸控功能、音響效果）；3.專用設備需進行功能測試（如科學實驗器材需驗證實驗演示效果），游樂設施需查驗安全檢測報告（需符合GB6675-2014《玩具安全》標準）；4.驗收合格后填寫《固定資產驗收單》（一式三聯(lián)，后勤、財務、使用部門各存一聯(lián)），并粘貼唯一標識二維碼（包含資產基本信息、維修記錄等）；5.驗收不合格的資產，由采購部門在5個工作日內聯(lián)系供應商退換，逾期未處理的追究采購責任人責任。三、日常使用與維護管理（一）領用登記：資產驗收后，使用部門兼職管理員需到后勤部門辦理領用手續(xù)，填寫《固定資產領用單》，注明領用人、領用時間、存放地點；班級共用資產（如電子琴、繪本架）由班主任統(tǒng)一領用，責任落實到班級；功能室資產（如鋼琴、陶藝工具）由功能室負責人領用，責任落實到具體場所。（二）使用規(guī)范：1.教學類資產（如教學一體機、投影設備）僅限教育教學活動使用，禁止挪作私人用途；2.安全類資產（如消防器材、監(jiān)控設備）需放置在指定位置，定期檢查有效性（消防器材每半年檢測1次，監(jiān)控設備每周測試錄像存儲功能）；3.幼兒接觸類資產（如桌椅、玩具柜）需符合安全標準（邊角無毛刺、材料無毒），每日放學前由班級教師檢查，發(fā)現(xiàn)破損立即停用并上報；4.電子類資產（如電腦、打印機）需設置使用密碼，禁止安裝與工作無關軟件，每月清理一次系統(tǒng)垃圾，延長設備壽命。（三）維護保養(yǎng)：1.后勤部門需建立《固定資產維護檔案》，記錄維護時間、內容、費用及維護人員；2.通用設備（如空調、打印機）實行季度維護（每3個月1次），由專業(yè)售后人員完成；3.專用設備（如科學實驗器材、音樂器材）實行月度維護（每月1次），由使用部門兼職管理員配合技術人員完成；4.游樂設施實行“日常檢查+定期檢修”：班級教師每日檢查螺絲是否松動、表面是否破損；后勤部門每季度委托第三方機構進行安全檢測，出具檢測報告；5.資產維修費用500元以下的由后勤部門審批，500元以上（含）需經園長審批；維修更換的零部件需交后勤部門登記，避免資源浪費。（四）盤點核查：1.年度全面盤點：每年12月，后勤部門牽頭組織財務部門、使用部門開展全面盤點，通過掃描二維碼核對資產狀態(tài)（在用/維修/閑置）、存放地點，編制《固定資產盤點表》；盤點差異率（盤盈盤虧資產價值占總資產比例）需控制在1%以內，超過1%的需提交書面說明并追究管理責任。2.季度抽查盤點：每季度末，后勤部門隨機抽取2-3個使用部門進行抽查，抽查比例不低于該部門資產總數(shù)的30%，重點核查高值資產（如鋼琴、教學一體機）及易移動資產（如相機、筆記本電腦）。四、處置與報廢管理（一）處置范圍：符合以下條件之一的資產可申請?zhí)幹茫?.已達到或超過規(guī)定使用年限（通用設備8年、專用設備10年、家具15年），且無法維修或維修成本高于重置成本；2.因技術淘汰、功能喪失，無法滿足教育教學需求；3.因不可抗力（如火災、水災）導致毀損，經鑒定無法修復；4.閑置超過1年且無使用需求的資產。（二）處置流程：1.申請：使用部門填寫《固定資產處置申請表》，注明資產名稱、編號、處置原因、預計殘值；2.鑒定：后勤部門組織技術人員、財務人員、使用部門代表組成3人鑒定小組（大型設備需外聘專家），出具《資產處置鑒定報告》，明確處置方式（報廢、轉讓、捐贈）；3.審批：單批處置價值5000元以下的由園長審批；5000元以上（含）需經園務會審議后，報上級教育主管部門備案；4.實施：-報廢資產：委托有資質的回收企業(yè)處理（需查驗回收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)經營許可證），簽訂回收協(xié)議，留存回收憑證；-轉讓資產：通過公開競價方式轉讓，轉讓價格不得低于評估價值的90%（評估價值由第三方機構出具）；-捐贈資產：需與受贈方簽訂捐贈協(xié)議，明確資產用途，留存受贈方接收證明；5.核銷：處置完成后，后勤部門更新資產臺賬（標記為“已處置”），財務部門根據(jù)處置憑證進行賬務核銷，相關資料存檔備查。（三）殘值管理：處置資產的殘值收入（如報廢金屬的回收款、轉讓收入）須全額上繳幼兒園財務部門，納入“其他收入”核算，專項用于資產更新或維修，禁止私設“小金庫”。五、監(jiān)督與考核機制（一）內部監(jiān)督：園長每學期聽取1次固定資產管理專題匯報，重點檢查預算執(zhí)行、盤點差異、處置合規(guī)性；財務部門每季度對資產臺賬與財務賬目進行核對，發(fā)現(xiàn)賬實不符的立即督促整改。（二）外部監(jiān)督：主動接受上級教育主管部門、財政部門的資產檢查，配合審計部門的專項審計，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改并提交書面報告。（三）考核獎懲：1.對年度盤點差異率為0、資產完好率95%以上（含）的使用部門，給予“資產管理先進集體”稱號，獎勵部門活動經費2000元；對連續(xù)3年達標且提出有效管理建議的個人，在職稱評審、評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮。2.對因保管不善導致資產丟失、損壞的責任人，按資產凈值的20%-50%賠償（最低500元）；對隱瞞不報、擅自處置資產的，視情節(jié)輕重給予警告、扣發(fā)績效工資（當月績效的30%）直至紀律處分；涉及違法行為的，移送司法機關處理。六、檔案與信息化管理（一）紙質檔案：固定資產管理過程中形成的文件（購置合同、驗收單、領用單、維護記錄、處置申請表、鑒定報告等）需按年度分類歸檔，由后勤部門專人保管，保管期限為資產處置后10年。（二）信息化管理：幼兒園需配備固定資產管理系統(tǒng)（與財務核算系統(tǒng)對接），實現(xiàn)資產從購置到處置的全生命周期管理：1.資產入庫時生成唯一二