2025年上半年紀(jì)委書記述責(zé)述廉報告2025年上半年，在上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委三次全會精神，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用?，F(xiàn)將半年來履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況和個人廉潔自律情況報告如下：一、扛牢監(jiān)督首責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展（一）深化政治監(jiān)督，保障黨中央決策部署落地見效。堅持把政治監(jiān)督作為根本職責(zé)，緊扣“國之大者”制定《2025年政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化營商環(huán)境等7個方面23項具體任務(wù)，建立“清單化管理+項目化推進(jìn)+臺賬式銷號”機(jī)制。圍繞黨中央關(guān)于“千萬工程”經(jīng)驗推廣、耕地保護(hù)等重大決策部署，牽頭成立3個專項督查組，深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村（社區(qū)）開展“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動整改高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度滯后、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施閑置等問題17個，推動相關(guān)部門修訂《農(nóng)田水利項目管理辦法》《農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)維考核細(xì)則》等制度4項。針對省委巡視反饋的“部分單位落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題，聯(lián)合宣傳部開展專項檢查，對3個履職不力的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，推動召開意識形態(tài)專題分析會11場次，完善意識形態(tài)陣地管理制度6項。上半年共開展政治監(jiān)督專項檢查14次，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書5份，推動建立長效機(jī)制8項，以有力監(jiān)督確保黨中央決策部署在本地一貫到底。（二）強(qiáng)化專項監(jiān)督，整治群眾身邊“微腐敗”。堅持以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼，開展“民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題”兩大專項整治。在民生領(lǐng)域，緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等6個重點(diǎn)領(lǐng)域，通過“室組地”聯(lián)動方式，調(diào)取數(shù)據(jù)2.3萬條，走訪群眾1200余人次，查處中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)、醫(yī)?；鹛兹　⒌捅Ｔu定優(yōu)親厚友等問題41起，批評教育幫助和處理63人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分28人，推動清退違規(guī)資金126.8萬元。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)幫扶、集體“三資”管理等環(huán)節(jié)，對2023年以來2.1億元銜接資金使用情況開展“全鏈條”核查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目論證不充分、資金撥付不及時等問題29個，立案查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用資金案件12件，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立《銜接資金使用負(fù)面清單》，規(guī)范項目審批、驗收、監(jiān)管流程。針對群眾反映強(qiáng)烈的“辦事難”問題，對18個窗口單位開展“體驗式”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡要等問題15個，對5名窗口工作人員進(jìn)行通報批評，推動政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化“一站式”辦理流程，壓縮審批時限30%以上。（三）做實(shí)日常監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅持抓早抓小、防微杜漸，綜合運(yùn)用談心談話、廉政風(fēng)險排查、列席民主生活會等方式，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督“十必談”清單》，上半年對新任職干部、重點(diǎn)崗位干部開展任前廉政談話47人次，對落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力、苗頭性傾向性問題干部開展提醒談話23人次。組織12個重點(diǎn)單位開展廉政風(fēng)險排查，梳理高風(fēng)險崗位58個、風(fēng)險點(diǎn)142個，制定防控措施165條，推動市場監(jiān)管、住建等部門建立“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，實(shí)現(xiàn)“流程留痕、動態(tài)監(jiān)控”。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，建立《“一把手”履職情況紀(jì)實(shí)手冊》，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個縣直單位“一把手”落實(shí)民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策制度情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)決策程序不規(guī)范、末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位等問題11個，約談“一把手”5人，推動修訂《黨委（黨組）議事規(guī)則》9個。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，上半年批評教育幫助和處理217人次，其中第一種形態(tài)143人次、占比65.9%，第二種形態(tài)58人次、占比26.7%，第三種形態(tài)8人次、占比3.7%，第四種形態(tài)8人次、占比3.7%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。二、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)（一）嚴(yán)抓中央八項規(guī)定精神落實(shí)。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，節(jié)前下發(fā)提醒通知12份，通過短信、微信公眾號推送廉政提醒3000余條；節(jié)中組建5個督查組，采取“四不兩直”方式，對酒店、商超、景區(qū)等場所開展明察暗訪，查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等問題19起，批評教育幫助和處理28人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分12人。針對“不吃公款吃老板”“快遞送禮”等隱形變異問題，聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門調(diào)取餐飲消費(fèi)、物流快遞數(shù)據(jù)1.2萬條，比對發(fā)現(xiàn)可疑線索8條，查實(shí)3起，對2名接受管理服務(wù)對象宴請的干部給予黨紀(jì)處分。開展“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼”專項整治，對18個單位2023年以來津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行審計，清退違規(guī)發(fā)放資金43.6萬元，對3名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。（二）深化形式主義、官僚主義整治。聚焦“指尖上的形式主義”“層層加碼”等突出問題，對16個單位政務(wù)APP、工作群運(yùn)行情況進(jìn)行清理，取消“僵尸群”12個，合并重復(fù)群8個；對鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域“留痕管理”過度問題開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)“臺賬多、報表多”問題14個，推動相關(guān)部門精簡報表23項、合并臺賬11類。針對“不作為、慢作為”問題，對重點(diǎn)項目建設(shè)、民生工程推進(jìn)情況開展“督幫一體”檢查，發(fā)現(xiàn)項目審批拖延、服務(wù)效率低下等問題22個，約談責(zé)任人15人，推動解決企業(yè)用地審批、群眾飲水工程建設(shè)等問題18個。上半年共查處形式主義、官僚主義問題31起，批評教育幫助和處理45人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分17人，推動建立《基層減負(fù)負(fù)面清單》，明確20項禁止行為。（三）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。以“廉潔XX”品牌創(chuàng)建為抓手，打造“一鎮(zhèn)一特色”廉潔文化陣地，新建村級廉潔文化廣場6個、廉潔書屋12個，組織“廉潔故事進(jìn)萬家”巡演15場次，覆蓋群眾8000余人次。開展“家庭助廉”活動，組織35名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參觀廉政教育基地，簽訂《家庭助廉承諾書》；選取近年來查處的10起“家族式腐敗”典型案例，編印《枕邊風(fēng)莫成腐敗風(fēng)》警示手冊，發(fā)放至黨員干部家庭。創(chuàng)新“紀(jì)法課堂”形式，針對不同群體開展“定制化”教育，為領(lǐng)導(dǎo)干部講授《“一把手”如何守好權(quán)力邊界》專題課6場次，為村（社區(qū)）干部開展《農(nóng)村“三資”管理常見違紀(jì)違法問題解析》培訓(xùn)12場次，為年輕干部舉辦“扣好廉潔從政‘第一?？圩印睂ｎ}講座8場次，受教育黨員干部達(dá)3200余人次。三、堅持嚴(yán)管嚴(yán)治，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍（一）強(qiáng)化政治建設(shè)。堅持“第一議題”制度，上半年召開紀(jì)委常委會會議18次，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想、二十屆中央紀(jì)委三次全會精神等內(nèi)容23項，開展交流研討6次。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察干部政治輪訓(xùn)班”2期，覆蓋全體紀(jì)檢監(jiān)察干部；召開警示教育會4次，組織觀看《清除害群之馬》等警示教育片，通報系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法典型案例5起；開展“政治體檢”，對照“六個是否”查找問題32個，制定整改措施41條，已完成整改28個。（二）提升能力本領(lǐng)。實(shí)施“尖兵淬煉”計劃，通過“上掛鍛煉、跟案實(shí)訓(xùn)、專題培訓(xùn)”提升干部專業(yè)能力。上半年選派12名干部到上級紀(jì)委監(jiān)委跟案學(xué)習(xí)，抽調(diào)23名干部參與交叉辦案；舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大講堂”6期，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等內(nèi)容開展專題授課；組織“案例復(fù)盤會”4次，對復(fù)雜疑難案件進(jìn)行研討剖析，提升精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)能力。建立“老帶新”結(jié)對機(jī)制，15名業(yè)務(wù)骨干與20名年輕干部結(jié)成對子，通過“一對一”指導(dǎo)，幫助年輕干部快速成長。（三）嚴(yán)格自我監(jiān)督。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”行為規(guī)范》，建立“八小時外”監(jiān)督臺賬，對干部社交圈、生活圈開展常態(tài)化走訪；設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)監(jiān)督崗，公布舉報電話，上半年收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索3件，已全部核查，對1名存在苗頭性問題的干部進(jìn)行提醒談話。開展“內(nèi)部督查”，對3個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)線索管理不規(guī)范、文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}11個，推動制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文書模板》《問題線索管理辦法》等制度，以鐵的紀(jì)律打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。四、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終保持清正廉潔政治本色（一）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡涉及紀(jì)檢監(jiān)察重大問題決策、干部任免、資金使用等事項，均提交紀(jì)委常委會會議集體研究決定，上半年共召開常委會會議18次，討論決定事項67項，確保決策科學(xué)民主。（二）嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車，上半年公務(wù)接待費(fèi)用同比下降15%，無超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、違規(guī)使用公車等問題。嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，如實(shí)填報本人及配偶、子女房產(chǎn)、投資等情況，上半年無因私出國（境）、婚喪嫁娶等需要報告的事項。堅決拒收管理服務(wù)對象禮品禮金，上半年先后3次拒收禮品、購物卡等，折合價值約1.2萬元，全部按規(guī)定登記上交。（三）嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員。注重家風(fēng)建設(shè)，組織家庭成員共同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，簽訂《家庭廉潔承諾書》，定期與家屬開展廉政談話，明確“不搞特殊、不謀私利”的家庭規(guī)矩。嚴(yán)格要求身邊工作人員，教育引導(dǎo)其嚴(yán)守工作紀(jì)律，上半年身邊工作人員未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。五、存在的問題及原因分析（一）政治監(jiān)督的精準(zhǔn)性還需提升。對“國之大者”的理解把握還不夠深入，結(jié)合本地實(shí)際開展政治監(jiān)督的切入點(diǎn)不夠精準(zhǔn)，比如在監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)時，對“隱性壁壘”“中梗阻”等問題的發(fā)現(xiàn)能力不足，上半年僅查處相關(guān)問題3起，與企業(yè)和群眾的期待還有差距。主要原因是對政治監(jiān)督的內(nèi)涵和方法學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，缺乏從政治高度分析業(yè)務(wù)問題的能力。（二）對“一把手”監(jiān)督的實(shí)效性有待增強(qiáng)。雖然建立了“一把手”履職紀(jì)實(shí)等制度，但監(jiān)督方式仍以檢查臺賬、聽取匯報為主，對“八小時外”活動監(jiān)督缺乏有效手段，上半年對“一把手”立案查處僅2人，占立案總數(shù)的4.3%，與“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督權(quán)重不匹配。主要原因是對“一把手”權(quán)力運(yùn)行規(guī)律研究不夠深入，創(chuàng)新監(jiān)督方式的主動性不足。（三）警示教育的感染力還需加強(qiáng)。廉政教育形式較為傳統(tǒng)，案例剖析不夠深刻，部分黨員干部存在“看客”心理，比如在觀看警示教育片時，個別干部認(rèn)為“案例離自己很遠(yuǎn)”，上半年仍有12名干部因同類問題被查處。主要原因是警示教育缺乏“代入感”，沒有結(jié)合不同崗位特點(diǎn)開展“精準(zhǔn)滴灌”。（四）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平有待提高。部分干部存在“本領(lǐng)恐慌”，比如在辦理新型違紀(jì)違法案件時，對大數(shù)據(jù)分析、會計審計等專業(yè)知識掌握不足，上半年有5件案件因證據(jù)固定不及時影響辦理進(jìn)度。主要原因是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性不夠，實(shí)戰(zhàn)鍛煉的機(jī)會還需增加。六、下一步改進(jìn)措施（一）深化政治監(jiān)督，推動黨中央決策部署落地生根。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，建立“政治監(jiān)督事項庫”，動態(tài)更新監(jiān)督重點(diǎn)，針對鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，探索“嵌入式”監(jiān)督模式，通過列席會議、跟蹤項目、走訪群眾等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。加強(qiáng)與審計、統(tǒng)計等部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析政治生態(tài)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。（二）強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定《“一把手”監(jiān)督操作指南》，明確監(jiān)督重點(diǎn)和方式，推行“三查三看”機(jī)制（查決策記錄看程序合規(guī)性、查履職臺賬看責(zé)任落實(shí)度、查群眾評價看工作實(shí)效性）。探索建立“一把手”廉政檔案電子數(shù)據(jù)庫，整合個人事項報告、信訪舉報、考核評價等信息，實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新、精準(zhǔn)畫像。加強(qiáng)對“八小時外”監(jiān)督，通過家訪、社區(qū)走訪等方式，了解“生活圈”“社交圈”情況，推動監(jiān)督關(guān)口前移。（三）創(chuàng)新警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。打造“沉浸式”警示教育基地，運(yùn)用VR技術(shù)還原違紀(jì)違法場景，增強(qiáng)震懾力；針對不同群體編寫“個性化”案例手冊，比如為基層干部編印《農(nóng)村常見違紀(jì)違法問題警示錄》，為年輕干部編印《扣好“第一粒扣子”典型案例集》。開展“以案四說”（說紀(jì)、說法、說德、說責(zé)）活動，選取典型案件召開警示教育會，讓案發(fā)單位干部“上臺說教訓(xùn)、談?wù)摹?，推動“查處一案、警示一片、治理一域”。（四）加?qiáng)隊伍建設(shè)，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察