第1篇第一章總則第一條為規(guī)范招標(biāo)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的招標(biāo)代理企業(yè)，包括但不限于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理事務(wù)所、招標(biāo)代理公司等。第三條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)遵循以下原則：（一）依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信；（二）公平、公正、公開(kāi)；（三）維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益；（四）提高招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等組織機(jī)構(gòu)。第五條董事會(huì)負(fù)責(zé)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃等重大決策，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和管理負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。第六條監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)、經(jīng)理層及公司高級(jí)管理人員履行職責(zé)，維護(hù)公司及股東合法權(quán)益。第七條經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施董事會(huì)決議，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理。第八條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)設(shè)立招標(biāo)代理部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的組織實(shí)施。第三章招標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理第九條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全招標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理制度，確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的合規(guī)、高效。第十條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)按照以下程序開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)：（一）接受招標(biāo)人委托，簽訂招標(biāo)代理合同；（二）編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件等；（三）組織招標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)文件的發(fā)售、答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等；（四）協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人；（五）協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同。第十一條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的以下要求：（一）招標(biāo)文件應(yīng)合法、完整、準(zhǔn)確；（二）招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)、公平、公正；（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)保密、客觀、公正；（四）中標(biāo)結(jié)果應(yīng)合法、合規(guī)。第十二條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全招標(biāo)代理業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)全過(guò)程進(jìn)行記錄和保存。第四章內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理第十三條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的合規(guī)、高效。第十四條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和應(yīng)對(duì)。第十五條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行審查和改進(jìn)。第五章人員管理第十六條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全人員管理制度，確保招標(biāo)代理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第十七條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平。第十八條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)招標(biāo)代理人員的積極性和創(chuàng)造性。第六章監(jiān)督與檢查第十九條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。第二十條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)定期向政府有關(guān)部門報(bào)告招標(biāo)代理業(yè)務(wù)情況。第七章附則第二十一條本制度由招標(biāo)代理企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范招標(biāo)代理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）的經(jīng)營(yíng)管理，提高招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有招標(biāo)代理項(xiàng)目，包括但不限于招標(biāo)代理、招標(biāo)咨詢、招標(biāo)代理服務(wù)、招標(biāo)代理培訓(xùn)等。第三條企業(yè)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，確保招標(biāo)代理工作的合法、合規(guī)、高效。第四條企業(yè)應(yīng)建立健全招標(biāo)代理管理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保招標(biāo)代理工作的規(guī)范運(yùn)行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條企業(yè)設(shè)立招標(biāo)代理管理部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條招標(biāo)代理管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，制定企業(yè)招標(biāo)代理管理制度和操作規(guī)程；（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、組織實(shí)施和監(jiān)督；（三）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制、發(fā)布、答疑、澄清和修改；（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等工作；（五）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的檔案管理、資料整理和歸檔；（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的投訴處理和糾紛調(diào)解；（七）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的宣傳推廣和業(yè)務(wù)拓展；（八）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的培訓(xùn)和教育；（九）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)。第七條企業(yè)設(shè)立招標(biāo)代理項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體招標(biāo)代理項(xiàng)目的組織實(shí)施。第八條招標(biāo)代理項(xiàng)目組的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括招標(biāo)文件編制、發(fā)布、答疑、澄清和修改；（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等工作；（三）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的檔案管理、資料整理和歸檔；（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的投訴處理和糾紛調(diào)解；（五）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)。第三章招標(biāo)代理項(xiàng)目流程第九條招標(biāo)代理項(xiàng)目流程包括以下階段：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)；（二）招標(biāo)文件編制；（三）招標(biāo)文件發(fā)布；（四）答疑和澄清；（五）開(kāi)標(biāo)；（六）評(píng)標(biāo)；（七）定標(biāo)；（八）合同簽訂；（九）檔案管理。第十條項(xiàng)目立項(xiàng)：（一）企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需求，提出招標(biāo)代理項(xiàng)目申請(qǐng)；（二）招標(biāo)代理管理部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目立項(xiàng)；（三）項(xiàng)目立項(xiàng)后，招標(biāo)代理管理部門向項(xiàng)目組下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)。第十一條招標(biāo)文件編制：（一）項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目需求，編制招標(biāo)文件；（二）招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)代理管理部門審核，確保招標(biāo)文件符合法律法規(guī)要求；（三）招標(biāo)文件經(jīng)審核通過(guò)后，發(fā)布招標(biāo)公告。第十二條招標(biāo)文件發(fā)布：（一）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告；（二）接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名和咨詢。第十三條答疑和澄清：（一）對(duì)潛在投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行答疑；（二）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改。第十四條開(kāi)標(biāo)：（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（二）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)投標(biāo)文件的有效性。第十五條評(píng)標(biāo)：（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；（二）根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)候選人。第十六條定標(biāo)：（一）根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人；（二）招標(biāo)代理管理部門與中標(biāo)人簽訂合同。第十七條合同簽訂：（一）招標(biāo)代理管理部門與中標(biāo)人簽訂合同；（二）合同簽訂后，招標(biāo)代理管理部門將合同報(bào)送相關(guān)部門備案。第十八條檔案管理：（一）對(duì)招標(biāo)代理項(xiàng)目進(jìn)行檔案管理，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等；（二）確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第四章內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)第十九條企業(yè)建立健全招標(biāo)代理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保招標(biāo)代理工作的規(guī)范運(yùn)行。第二十條內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)代理項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、組織實(shí)施和監(jiān)督；（二）招標(biāo)文件編制、發(fā)布、答疑、澄清和修改；（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等工作；（四）檔案管理、資料整理和歸檔；（五）投訴處理和糾紛調(diào)解。第二十一條企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理工作進(jìn)行審計(jì)。第二十二條內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)代理項(xiàng)目的合法合規(guī)性；（二）招標(biāo)代理工作的質(zhì)量、效率；（三）招標(biāo)代理項(xiàng)目的內(nèi)部控制；（四）招標(biāo)代理項(xiàng)目的成本控制。第五章培訓(xùn)與教育第二十三條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理人員的培訓(xùn)和教育，提高招標(biāo)代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。第二十四條培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（一）國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；（二）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)知識(shí)；（三）招標(biāo)代理工作流程；（四）招標(biāo)代理項(xiàng)目管理；（五）招標(biāo)代理人員的職業(yè)道德。第二十五條企業(yè)應(yīng)定期組織招標(biāo)代理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保招標(biāo)代理人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。第六章附則第二十六條本制度由企業(yè)招標(biāo)代理管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范招標(biāo)代理企業(yè)的管理，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的管理，包括招標(biāo)代理企業(yè)的組織架構(gòu)、人員管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面。第三條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的合法性和合規(guī)性；（二）公平公正：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法權(quán)益；（三）誠(chéng)實(shí)信用：遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，樹(shù)立良好的企業(yè)形象；（四）高效廉潔：提高工作效率，加強(qiáng)廉潔自律，杜絕腐敗現(xiàn)象。第二章組織架構(gòu)第四條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)設(shè)立招標(biāo)代理管理部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理。第五條招標(biāo)代理管理部門應(yīng)設(shè)置以下崗位：（一）部門經(jīng)理：負(fù)責(zé)招標(biāo)代理部門的全面工作，組織實(shí)施招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，確保業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（二）項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理和協(xié)調(diào)；（三）招標(biāo)專員：負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、澄清、修改等工作；（四）合同管理員：負(fù)責(zé)招標(biāo)代理合同的簽訂、履行、變更、解除等工作；（五）檔案管理員：負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作。第六條各崗位人員應(yīng)具備以下條件：（一）具有招標(biāo)代理相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策；（二）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；（三）具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力；（四）具備一定的計(jì)算機(jī)操作技能。第三章業(yè)務(wù)流程第七條招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程包括以下環(huán)節(jié)：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)客戶需求，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)目標(biāo)、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等；（二）招標(biāo)文件編制：根據(jù)項(xiàng)目需求，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件等；（三）招標(biāo)公告發(fā)布：在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名；（四）資格預(yù)審：對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)人；（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)人；（六）合同簽訂：與中標(biāo)人簽訂招標(biāo)代理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；（七）合同履行：監(jiān)督合同履行情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；（八）合同解除：因故解除合同，辦理相關(guān)手續(xù)。第八條招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程中，各環(huán)節(jié)應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：（一）招標(biāo)文件編制：招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的需求、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)條件等，確保招標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性；（二）招標(biāo)公告發(fā)布：招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)文件獲取方式、報(bào)名截止時(shí)間等，確保招標(biāo)公告的公開(kāi)性和透明度；（三）資格預(yù)審：資格預(yù)審應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的條件進(jìn)行，確保投標(biāo)人的資格符合要求；（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)；（五）合同簽訂：合同簽訂應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的條款進(jìn)行，確保合同內(nèi)容的合法性和合規(guī)性；（六）合同履行：合同履行應(yīng)按照合同約定進(jìn)行，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；（七）合同解除：合同解除應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行，確保合同解除的合法性和合規(guī)性。第四章質(zhì)量控制第九條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全招標(biāo)代理業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系，確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)質(zhì)量。第十條質(zhì)量控制體系包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)文件編制質(zhì)量：招標(biāo)文件應(yīng)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，符合法律法規(guī)和政策要求；（二）招標(biāo)公告發(fā)布質(zhì)量：招標(biāo)公告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保潛在投標(biāo)人的知情權(quán)；（三）資格預(yù)審質(zhì)量：資格預(yù)審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的條件進(jìn)行，確保投標(biāo)人的資格符合要求；（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)質(zhì)量：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)；（五）合同簽訂質(zhì)量：合同簽訂應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的條款進(jìn)行，確保合同內(nèi)容的合法性和合規(guī)性；（六）合同履行質(zhì)量：合同履行應(yīng)按照合同約定進(jìn)行，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第十一條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第五章風(fēng)險(xiǎn)防范第十二條招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)建立健全招標(biāo)代理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)安全。第十三條風(fēng)險(xiǎn)防范體系包括以下內(nèi)容：（一）法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的合法性