普法責(zé)任制落實(shí)部際會(huì)議制度指南一、制度背景與核心價(jià)值在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制已成為法治政府建設(shè)的關(guān)鍵抓手。部際會(huì)議制度作為跨部門普法協(xié)同的核心機(jī)制，通過凝聚司法行政、行政執(zhí)法、宣傳文化等多領(lǐng)域合力，有效破解普法資源分散、責(zé)任邊界模糊、協(xié)同效能不足等現(xiàn)實(shí)難題，為構(gòu)建“大普法”工作格局提供組織保障。其核心價(jià)值在于以制度化的跨部門對話，推動(dòng)普法規(guī)劃落地、重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同深化，實(shí)現(xiàn)普法工作從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同共治”的轉(zhuǎn)變。二、會(huì)議組織架構(gòu)設(shè)計(jì)（一）牽頭主體與成員構(gòu)成會(huì)議由司法行政部門（如司法部或地方司法廳局）牽頭組織，成員單位涵蓋具有行政執(zhí)法權(quán)的部門（如市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）、宣傳思想部門、教育部門、媒體單位等。牽頭部門負(fù)責(zé)會(huì)議統(tǒng)籌、議題擬定、紀(jì)要督辦；成員單位需明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，確保責(zé)任鏈條閉環(huán)。（二）層級(jí)與頻次設(shè)置層級(jí)劃分：根據(jù)工作需要，可設(shè)立“部際聯(lián)席會(huì)議”（高層協(xié)調(diào)）、“專項(xiàng)工作組會(huì)議”（任務(wù)攻堅(jiān)）兩級(jí)架構(gòu)。前者每半年召開一次，后者結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)動(dòng)態(tài)召開（如“民法典宣傳月”專項(xiàng)會(huì)議）。靈活機(jī)制：針對突發(fā)公共事件（如疫情防控、重大事故），可啟動(dòng)“臨時(shí)專題會(huì)議”，快速響應(yīng)普法需求。三、會(huì)議核心內(nèi)容范疇（一）普法規(guī)劃與政策審議聚焦國家及地方普法規(guī)劃（如“八五”普法規(guī)劃）的部門任務(wù)分解，審議跨部門普法協(xié)作方案。例如，針對“優(yōu)化營商環(huán)境”普法主題，需明確市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的協(xié)同責(zé)任，避免政策“碎片化”。（二）重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同攻堅(jiān)圍繞年度普法重點(diǎn)（如憲法宣傳周、法律進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)），協(xié)調(diào)資源配置與行動(dòng)步調(diào)。以“安全生產(chǎn)月”普法為例，應(yīng)急管理、住建、交通等部門需聯(lián)合制定宣傳清單，共享典型案例庫，確保普法內(nèi)容“精準(zhǔn)滴灌”。（三）難點(diǎn)問題研判解決針對跨區(qū)域、跨部門普法堵點(diǎn)（如新業(yè)態(tài)從業(yè)人員普法覆蓋不足），通過會(huì)議研討形成解決方案。例如，聯(lián)合人社、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建“線上+線下”普法矩陣，破解靈活就業(yè)群體普法“最后一公里”難題。（四）經(jīng)驗(yàn)交流與創(chuàng)新推廣成員單位分享特色做法（如稅務(wù)部門“普法+辦稅”融合模式、文旅部門“法治文旅”品牌創(chuàng)建），提煉可復(fù)制的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)普法工作從“完成任務(wù)”向“打造品牌”升級(jí)。四、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議流程規(guī)范（一）會(huì)前準(zhǔn)備：精準(zhǔn)聚焦需求議題征集：牽頭部門提前15日向成員單位征集議題，要求緊扣“協(xié)同性、創(chuàng)新性、實(shí)效性”，避免“事務(wù)性匯報(bào)”占比過高。材料預(yù)審：成員單位提交的議題材料需包含“問題現(xiàn)狀、協(xié)同需求、初步方案”三要素，由牽頭部門審核后形成會(huì)議議程，提前3日印發(fā)。（二）會(huì)中組織：高效凝聚共識(shí)主持把控：由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，嚴(yán)格遵循議程時(shí)序，每個(gè)議題預(yù)留10-15分鐘討論時(shí)間，避免“漫談式”發(fā)言。記錄留痕：指定專人采用“問題-意見-決議”三維記錄法，確保每個(gè)議題的討論要點(diǎn)、責(zé)任分工、完成時(shí)限清晰可溯。（三）會(huì)后跟進(jìn)：閉環(huán)壓實(shí)責(zé)任紀(jì)要印發(fā)：會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，牽頭部門形成會(huì)議紀(jì)要，明確“任務(wù)清單、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，以正式文件印發(fā)各成員單位。督辦機(jī)制：依托“聯(lián)絡(luò)員月度反饋+季度督查”機(jī)制，跟蹤任務(wù)進(jìn)展，對滯后事項(xiàng)啟動(dòng)“黃燈預(yù)警”，由牽頭部門約談責(zé)任單位。五、成果轉(zhuǎn)化與效能提升（一）政策協(xié)同轉(zhuǎn)化會(huì)議決策可轉(zhuǎn)化為跨部門聯(lián)合文件（如《關(guān)于加強(qiáng)新業(yè)態(tài)普法協(xié)同的指導(dǎo)意見》），明確協(xié)作規(guī)則、資源共享清單，推動(dòng)普法從“會(huì)議共識(shí)”向“制度成果”升級(jí)。（二）行動(dòng)協(xié)同落地針對重點(diǎn)任務(wù)，組建“部門聯(lián)合普法工作組”，開展專項(xiàng)行動(dòng)。例如，圍繞“鄉(xiāng)村振興”主題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法部門聯(lián)合編制普法手冊，開展“法治大篷車”下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一次行動(dòng)、多法覆蓋”。（三）考核協(xié)同倒逼將會(huì)議確定的協(xié)同任務(wù)納入各單位普法責(zé)任制考核指標(biāo)，設(shè)置“協(xié)同貢獻(xiàn)度”評分項(xiàng)（占比不低于20%），通過“以考促建”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。六、保障機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）機(jī)制保障：強(qiáng)化日常協(xié)同聯(lián)絡(luò)員制度：各成員單位明確1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，每月召開“聯(lián)絡(luò)員碰頭會(huì)”，提前研判議題、協(xié)調(diào)分歧，降低會(huì)議決策成本。信息化支撐：搭建“普法協(xié)同云平臺(tái)”，共享普法案例、課件、數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)議材料“線上預(yù)審”“云端存檔”，提升協(xié)作效率。（二）能力保障：提升組織效能培訓(xùn)賦能：每年度開展“會(huì)議組織與協(xié)同治理”專題培訓(xùn)，邀請公共管理專家講解跨部門協(xié)作方法論，提升成員單位的會(huì)議參與能力。調(diào)研先行：會(huì)前開展“蹲點(diǎn)調(diào)研”，深入基層一線（如工業(yè)園區(qū)、社區(qū)）收集普法痛點(diǎn)，確保會(huì)議議題“靶向精準(zhǔn)”。（三）監(jiān)督評估：確保落地見效過程督查：牽頭部門聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、督查室，每季度抽查任務(wù)落實(shí)情況，通報(bào)“進(jìn)度滯后、協(xié)同不力”的典型案例。社會(huì)評價(jià)：引入第三方機(jī)構(gòu)開展“普法協(xié)同滿意度調(diào)查”，將企業(yè)、群眾評價(jià)納入會(huì)議成效評估體系，倒逼工作改進(jìn)。結(jié)語普法責(zé)任制落實(shí)部際會(huì)議制度的生命力，在于以“制度剛性”保障“