對我國規(guī)劃實踐的啟示與借鑒目錄CATALOGUE01規(guī)劃的重要性與我國規(guī)劃實踐02國外規(guī)劃實踐及啟示03大都市圈規(guī)劃調(diào)控實踐及啟示04規(guī)劃評估的國際經(jīng)驗與啟示05城市規(guī)劃與中華文明06規(guī)劃實踐與探索01規(guī)劃的重要性與我國規(guī)劃實踐制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃是的重要制度優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)驗。這一做法不僅在我國歷史上發(fā)揮了重要作用，而且在國際上也得到了廣泛應(yīng)用。無論是發(fā)達(dá)國家還是新興市場國家，都高度重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性作用，將編制中長期發(fā)展規(guī)劃作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段。國際上，規(guī)劃制度已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用和探索。例如，歐盟從里斯本戰(zhàn)略到歐盟2020，都是以十年為周期的中長期發(fā)展規(guī)劃，主要集中于經(jīng)濟(jì)方面。美國在后也開始重視全國性的發(fā)展規(guī)劃，以解決自由市場模式帶來的問題。規(guī)劃制度的國際借鑒我國的規(guī)劃實踐具有明顯的特征，即從屬于國家治理體系，是保障國家治理能力的關(guān)鍵。城市規(guī)劃史的角度看，城市是地域的中心，區(qū)域交流的樞紐，不同的生態(tài)-地理環(huán)境孕育了不同類型的城市。我國規(guī)劃實踐的特點規(guī)劃制度優(yōu)勢與發(fā)展經(jīng)驗高質(zhì)量制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，有利于保持國家戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)劃的連續(xù)性不僅能夠確保國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，還能夠為政府宏觀調(diào)控提供頂層設(shè)計，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。規(guī)劃的連續(xù)性規(guī)劃的連續(xù)性是確保國家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。通過不斷制定和更新中長期發(fā)展規(guī)劃，我國能夠確保各個發(fā)展階段的目標(biāo)相互銜接，為實現(xiàn)國家長治久安奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃的穩(wěn)定性規(guī)劃的穩(wěn)定性對于國家發(fā)展至關(guān)重要。穩(wěn)定的規(guī)劃能夠為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供明確的指導(dǎo)和預(yù)期，有助于減少不確定性和風(fēng)險，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。010203規(guī)劃的連續(xù)性與穩(wěn)定性02國外規(guī)劃實踐及啟示歐盟的中長期發(fā)展規(guī)劃跨度為十年，主要集中于經(jīng)濟(jì)方面。從里斯本戰(zhàn)略到歐盟2020，歐盟的規(guī)劃旨在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。里斯本戰(zhàn)略里斯本戰(zhàn)略是歐盟于2000年制定的第一個十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，旨在將歐盟建設(shè)成為以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、在世界上最具競爭力和最有活力的經(jīng)濟(jì)實體。歐盟2020面對全球的挑戰(zhàn)，歐盟于2010年發(fā)布了歐盟2020規(guī)劃，明確了歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點為智能經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展以及提高就業(yè)水平。歐盟的規(guī)劃實踐美國是典型的自由市場經(jīng)濟(jì)國家，過去沒有全國性的發(fā)展規(guī)劃。然而，在后，美國政府開始重視全國性的國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃。美國自由市場經(jīng)濟(jì)在中暴露出一些問題，政府開始反思并借助規(guī)劃手段來解決市場失靈的問題。自由市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)在后，美國政府提出了全國國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃，以綜合性地規(guī)劃國土空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會發(fā)展。全國國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃美國的規(guī)劃實踐03大都市圈規(guī)劃調(diào)控實踐及啟示世界級中心城市的案例漢城等世界級中心城市的發(fā)展經(jīng)驗表明，大都市圈作為現(xiàn)代城市發(fā)展的模式，具有強(qiáng)大的集聚和輻射效應(yīng)，對周邊地區(qū)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。大都市圈是現(xiàn)代城市發(fā)展空間組織的一種基本模式。它以大型城市為中心，周邊城市和地區(qū)相互依存、相互促進(jìn)，形成緊密的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。形成發(fā)展機(jī)理大都市圈的形成發(fā)展受到多種因素影響，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動、交通通訊等。這些因素相互作用，促進(jìn)了大都市圈的快速發(fā)展和擴(kuò)張。大都市圈的基本概念01歐洲大都市圈規(guī)劃美國大都市圈規(guī)劃國外大都市圈的規(guī)劃調(diào)控實踐為我國提供了有益的借鑒。通過學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，我國可以更好地規(guī)劃和發(fā)展自己的大都市圈。歐洲大都市圈的規(guī)劃注重可持續(xù)發(fā)展和競爭力提升，通過政策引導(dǎo)和規(guī)劃調(diào)控，實現(xiàn)了大都市圈內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國大都市圈的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，通過靈活的規(guī)劃和政策手段，促進(jìn)了大都市圈的多元發(fā)展。0203國外大都市圈規(guī)劃調(diào)控實踐01國外大都市圈規(guī)劃調(diào)控實踐為我國提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示，有助于我國在規(guī)劃和發(fā)展大都市圈時更加科學(xué)、高效。02綜合考慮多種因素規(guī)劃大都市圈時，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、資源環(huán)境等多種因素，制定出符合實際的規(guī)劃方案。03強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用在大都市圈規(guī)劃中，政府的引導(dǎo)作用至關(guān)重要。政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃編制和實施，確保大都市圈的有序發(fā)展。對我國大都市圈規(guī)劃的啟示04規(guī)劃評估的國際經(jīng)驗與啟示規(guī)劃評估是推動規(guī)劃完整生命周期的重要環(huán)節(jié)。通過對規(guī)劃內(nèi)容、實施過程、效率、效果、影響和可持續(xù)性進(jìn)行評價，可以為規(guī)劃延續(xù)、改進(jìn)或終結(jié)提供專業(yè)判斷。規(guī)劃評估是根據(jù)業(yè)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對規(guī)劃各個方面進(jìn)行評價或判斷的系列活動，旨在確保規(guī)劃的質(zhì)量和有效性。規(guī)劃評估的定義規(guī)劃評估對于提高規(guī)劃質(zhì)量、促進(jìn)公共資源的優(yōu)化配置以及提升公共部門的社會形象都具有重要作用。規(guī)劃評估的作用010203規(guī)劃評估的重要性國外的規(guī)劃評估工作制度化、責(zé)任主體明確化、評估方法體系化、評估內(nèi)容綜合化、評估結(jié)果實用化、評估工作常態(tài)化等特點。國外對于公共政策的事中事后評估最早可以追溯到20世紀(jì)30年代的羅斯福新政時期，逐漸發(fā)展成為政策科學(xué)研究的重要組成部分。規(guī)劃評估的興起與發(fā)展國外規(guī)劃評估具有明顯的特點，如制度化和體系化，這為我國規(guī)劃評估工作提供了有益的借鑒。國外規(guī)劃評估的特點國外規(guī)劃評估的基本情況經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了具有特色的規(guī)劃評估體系，但在某些方面與國際經(jīng)驗相比仍存在差距。我國規(guī)劃評估已經(jīng)形成了一定的體系，但在制度依據(jù)、評估方法、結(jié)果應(yīng)用等方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)。為了提高我國規(guī)劃評估的質(zhì)量，有必要借鑒國際經(jīng)驗，從制度建設(shè)、評估機(jī)制和方法、結(jié)果運用等方面進(jìn)行改進(jìn)。我國規(guī)劃評估的現(xiàn)狀借鑒國際經(jīng)驗的必要性我國規(guī)劃評估的發(fā)展05城市規(guī)劃與中華文明城市規(guī)劃作為國家治理體系的組成部分，關(guān)系國家長治久安。從中華文明進(jìn)程的大歷史中，可以揭示城市規(guī)劃的重要性和演進(jìn)。城市規(guī)劃在歷史上具有特別重要的意義，它是保障國家治理能力的關(guān)鍵，對于國家的長治久安起到了重要作用。城市規(guī)劃與國家治理從古代到現(xiàn)代，城市規(guī)劃的演進(jìn)反映了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變遷，同時也體現(xiàn)了國家治理理念的不斷創(chuàng)新。城市規(guī)劃的演進(jìn)城市規(guī)劃的歷史演進(jìn)面向未來，城市規(guī)劃需要適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，如都市社會、未來城市、提高城市治理能力等。隨著城市化進(jìn)程的加速，都市社會成為城市規(guī)劃面臨的新挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃需要更好地滿足都市社會的需求，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。都市社會的挑戰(zhàn)未來城市的發(fā)展需要城市規(guī)劃的創(chuàng)新和引領(lǐng)。通過科學(xué)規(guī)劃，可以構(gòu)建更加智能、綠色、人文的未來城市。未來城市的構(gòu)想城市規(guī)劃的未來趨勢06規(guī)劃實踐與探索控制性詳細(xì)規(guī)劃是我國城市規(guī)劃領(lǐng)域的一次具有里程碑意義的變革，從最初的借鑒美國區(qū)劃進(jìn)行的嘗試，到逐漸完善定型?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃起源于《上海虹橋新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》（1982），借鑒了美國區(qū)劃的經(jīng)驗，為我國城市規(guī)劃提供了新的思路。控制性詳細(xì)規(guī)劃的起源從《桂林中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（1986）到《溫州市舊城改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》（1989），控制性詳細(xì)規(guī)劃逐漸完善定型，成為我國城市規(guī)劃的重要工具。控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃的里程碑0102控制性詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃依據(jù)，為規(guī)劃管理人員提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)，有助于提高規(guī)