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人工智能時代網(wǎng)絡(luò)安全的法律保障人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展,既為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能,也催生了新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。從AI驅(qū)動的精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)攻擊、深度偽造技術(shù)引發(fā)的身份冒用,到訓(xùn)練數(shù)據(jù)泄露帶來的隱私危機(jī),傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為回應(yīng)時代需求,2025年10月修訂通過的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》首次明確將人工智能納入網(wǎng)絡(luò)安全治理框架,與《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等共同構(gòu)筑起AI時代網(wǎng)絡(luò)安全的法律保障體系。本文將系統(tǒng)解讀人工智能時代網(wǎng)絡(luò)安全的核心風(fēng)險、法律保障體系的構(gòu)建邏輯、監(jiān)管與司法實踐要點,為各方主體合規(guī)應(yīng)對風(fēng)險提供指引。一、人工智能時代網(wǎng)絡(luò)安全的新型風(fēng)險與挑戰(zhàn)人工智能技術(shù)的特性賦予了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險更強(qiáng)的隱蔽性、擴(kuò)散性和危害性,主要體現(xiàn)在以下四個維度:(一)AI賦能網(wǎng)絡(luò)攻擊,提升攻擊效能與破壞力黑客利用人工智能算法可快速生成針對性攻擊代碼、識別網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞,甚至通過機(jī)器學(xué)習(xí)不斷優(yōu)化攻擊策略,實現(xiàn)自動化、規(guī)?;簟O噍^于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊,AI驅(qū)動的攻擊更難被監(jiān)測攔截,一旦突破防御,可能導(dǎo)致關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓、海量數(shù)據(jù)泄露等嚴(yán)重后果。(二)訓(xùn)練數(shù)據(jù)安全隱患,觸碰個人信息與商業(yè)秘密紅線高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)是人工智能模型的核心支撐,但數(shù)據(jù)收集、處理過程中存在諸多安全漏洞。部分企業(yè)為提升模型性能,非法獲取、使用含有公民個人信息的訓(xùn)練數(shù)據(jù),或泄露具有商業(yè)秘密屬性的行業(yè)數(shù)據(jù)。例如,某科技公司數(shù)據(jù)分析師為優(yōu)化身份識別AI模型,非法購買海量公民征信信息,最終被依法追究刑事責(zé)任,此類案例凸顯了訓(xùn)練數(shù)據(jù)安全治理的緊迫性。(三)深度偽造技術(shù)濫用,擾亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序AI深度偽造技術(shù)可精準(zhǔn)合成虛假圖像、音頻、視頻,易被用于傳播虛假信息、實施詐騙、侵害他人名譽權(quán)。典型如“AI去衣”軟件生成他人隱私圖像牟利、偽造領(lǐng)導(dǎo)語音指令實施財務(wù)詐騙等行為,不僅侵犯個人合法權(quán)益,更嚴(yán)重擾亂社會公共秩序。(四)算法黑箱與倫理失范,引發(fā)監(jiān)管與責(zé)任認(rèn)定難題部分人工智能模型的算法決策過程具有“黑箱”特性,其安全風(fēng)險難以預(yù)判和追溯。若算法存在偏見或被惡意操控,可能導(dǎo)致歧視性決策、不公平競爭等問題。同時,AI技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用過程中,若忽視倫理規(guī)范,可能引發(fā)技術(shù)濫用風(fēng)險,而責(zé)任主體的界定、因果關(guān)系的認(rèn)定成為司法實踐中的難點。二、AI時代網(wǎng)絡(luò)安全法律保障體系的構(gòu)建與核心內(nèi)容我國已形成以修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心,《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》為支撐,配套行政法規(guī)、部門規(guī)章為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)安全法律保障體系,重點圍繞人工智能全生命周期構(gòu)建安全治理規(guī)則。(一)核心法律:《網(wǎng)絡(luò)安全法》的AI安全治理升級2025年修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》新增多條條款聚焦人工智能安全,構(gòu)建起“鼓勵創(chuàng)新+安全監(jiān)管”的雙重導(dǎo)向:1.明確AI安全發(fā)展原則:新增第三條確立“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的核心原則,將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入總體國家安全觀框架,為AI技術(shù)安全有序發(fā)展定調(diào)。2.強(qiáng)化AI技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用監(jiān)管:第二十條明確國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),同時要求完善倫理規(guī)范、加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管;鼓勵運用人工智能等新技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平,實現(xiàn)“以技術(shù)對抗技術(shù)”的治理思路。3.加重安全責(zé)任處罰力度:第六十一條大幅提高了網(wǎng)絡(luò)運營者不履行安全保護(hù)義務(wù)的罰款額度,針對造成大量數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施功能喪失等嚴(yán)重后果的情形,最高可對企業(yè)處以一千萬元罰款,對直接責(zé)任人員處以一百萬元罰款,形成強(qiáng)有力的震懾。4.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全認(rèn)證:新增第六十三條明確銷售或提供未經(jīng)安全認(rèn)證、檢測的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品的法律責(zé)任,填補(bǔ)了AI相關(guān)硬件產(chǎn)品的安全監(jiān)管空白。(二)配套法律:數(shù)據(jù)與個人信息的協(xié)同保護(hù)1.《數(shù)據(jù)安全法》為AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)劃定安全邊界,要求數(shù)據(jù)處理者建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,對涉及國家安全、公共利益的重要數(shù)據(jù)實施重點保護(hù),規(guī)范數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、傳輸?shù)热鞒绦袨椤?.《個人信息保護(hù)法》明確AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)的個人信息處理規(guī)則,要求處理個人信息必須獲得個人明確同意,遵循“最小必要”原則,嚴(yán)禁過度收集;對敏感個人信息的處理實施更嚴(yán)格的管控,為AI模型訓(xùn)練劃定個人信息使用紅線。三、監(jiān)管與司法實踐:AI網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的法律規(guī)制落地法律保障體系的有效運行,離不開監(jiān)管部門的精準(zhǔn)執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的公正裁判。當(dāng)前,我國已形成“監(jiān)管引領(lǐng)+司法保障”的協(xié)同治理格局,聚焦四大核心領(lǐng)域發(fā)力:(一)監(jiān)管層面:精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管網(wǎng)信、工信、公安等監(jiān)管部門依托修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全法》,構(gòu)建起針對人工智能的全鏈條監(jiān)管機(jī)制:一是加強(qiáng)AI產(chǎn)品備案與安全評估,對生成式人工智能等重點領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管;二是開展專項整治行動,嚴(yán)厲打擊利用AI技術(shù)實施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵犯個人信息等違法行為;三是推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,規(guī)范AI倫理審查與風(fēng)險評估流程,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。(二)司法層面:案例引領(lǐng),明確法律邊界司法機(jī)關(guān)通過辦理典型案件,逐步厘清AI時代網(wǎng)絡(luò)安全的法律邊界,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確指引:1.嚴(yán)厲打擊AI相關(guān)侵犯公民個人信息犯罪:在某云計算公司員工非法下載1.5萬余條個人信息用于AI產(chǎn)品研發(fā)案中,檢察機(jī)關(guān)以侵犯公民個人信息罪對行為人提起公訴,法院依法判處其有期徒刑并處罰金,同時向涉案企業(yè)制發(fā)檢察建議,督促完善數(shù)據(jù)安全管理體系。2.依法規(guī)制深度偽造技術(shù)濫用:在“AI去衣”案件中,行為人通過深度偽造技術(shù)制作他人隱私圖像販賣,檢察機(jī)關(guān)以傳播淫穢物品罪、侵犯公民個人信息罪提起公訴,并同步提起刑事附帶民事公益訴訟,明確深度偽造技術(shù)濫用的法律后果。3.審慎界定AI知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密邊界:針對AI模型源代碼、算法等知識產(chǎn)權(quán)糾紛,司法機(jī)關(guān)遵循“先確權(quán)、再定性”原則,重點審查技術(shù)的獨創(chuàng)性、保密措施的有效性,準(zhǔn)確區(qū)分民事侵權(quán)與刑事犯罪,為技術(shù)創(chuàng)新預(yù)留合理空間。四、企業(yè)與個人:AI時代網(wǎng)絡(luò)安全的主體責(zé)任與防護(hù)要點法律保障的落地實施,需要企業(yè)與個人共同參與,構(gòu)建“監(jiān)管-企業(yè)-個人”的多元共治體系。(一)企業(yè)的合規(guī)責(zé)任與安全防護(hù)企業(yè)作為AI技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的主體,需落實三項核心責(zé)任:一是建立健全AI全生命周期安全管理制度,對訓(xùn)練數(shù)據(jù)收集、模型研發(fā)、產(chǎn)品部署等環(huán)節(jié)實施安全評估與倫理審查;二是加強(qiáng)技術(shù)防護(hù),運用人工智能等新技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,防范AI驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)攻擊;三是強(qiáng)化員工安全培訓(xùn),簽訂保密協(xié)議,防范內(nèi)部人員泄露數(shù)據(jù)或技術(shù)秘密。同時,企業(yè)需主動配合監(jiān)管部門檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。(二)個人的風(fēng)險防范與權(quán)益救濟(jì)個人在享受AI技術(shù)便利的同時,需提升安全防護(hù)意識:一是謹(jǐn)慎提供個人信息,不隨意向不明AI應(yīng)用授權(quán)敏感信息,仔細(xì)閱讀用戶協(xié)議與隱私政策;二是警惕深度偽造風(fēng)險,對來源不明的圖像、音頻、視頻保持審慎態(tài)度,避免被虛假信息誤導(dǎo)或詐騙;三是掌握權(quán)益救濟(jì)途徑,發(fā)現(xiàn)個人信息被AI應(yīng)用非法收集、使用,或遭遇AI相關(guān)網(wǎng)絡(luò)詐騙時,可通過行政投訴(向網(wǎng)信辦、公安等部門)、民事訴訟、刑事報案等方式維權(quán),及時固定聊天記錄、交易憑證等證據(jù)。五、未來展望:構(gòu)建適配AI發(fā)展的動態(tài)法律保障體系人工智能技術(shù)的快速迭代,要求網(wǎng)絡(luò)安全法律保障體系保持動態(tài)調(diào)整。未來,需從三個方面持續(xù)完善:一是加快AI專項立法進(jìn)程,進(jìn)一步細(xì)化算法安全、深度偽造治理、訓(xùn)練數(shù)據(jù)監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)則,明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任劃分;二是強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域協(xié)同治理,建立數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,應(yīng)對AI網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的跨域擴(kuò)散特性;三是加強(qiáng)國際合作,積極參與全球AI網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制定,推動形
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