未成年人網(wǎng)絡信息保護的法律要點隨著數(shù)字時代的深入發(fā)展，未成年人上網(wǎng)呈現(xiàn)“全面化、低齡化、深度化”趨勢，據(jù)相關調(diào)查顯示，未成年網(wǎng)民規(guī)模已達1.93億，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達97.2%，小學階段網(wǎng)民占比更是提升至95.1%。網(wǎng)絡在豐富未成年人學習生活的同時，也使其個人信息面臨前所未有的泄露風險——活動軌跡的規(guī)律性、智能設備的全息化采集，讓未成年人信息成為易被精準挖掘的目標，泄露后可能引發(fā)網(wǎng)絡詐騙、性侵害等嚴重危害，且此類損害往往具有不可逆性。為守護未成年人網(wǎng)絡空間安全，我國構建了以《未成年人保護法》《個人信息保護法》為基礎，以《未成年人網(wǎng)絡保護條例》為核心的專門規(guī)制體系，明確了“最有利于未成年人”的核心原則。本文將結(jié)合最新法律規(guī)定與實踐痛點，系統(tǒng)梳理未成年人網(wǎng)絡信息保護的核心法律框架、各方主體義務、風險防控要點及維權路徑，為家庭、學校、網(wǎng)絡服務提供者等主體落實保護責任提供清晰指引。一、核心法律框架與基本原則：劃定保護底線我國未成年人網(wǎng)絡信息保護已形成“基礎法律+專門條例+行業(yè)標準”的多層級規(guī)制體系，各項規(guī)則均圍繞“最有利于未成年人”這一核心原則展開，明確了保護工作的基本方向與底線要求。（一）核心法律依據(jù)：多層級規(guī)范協(xié)同發(fā)力1.專門規(guī)制核心：2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（國務院令第766號）是未成年人網(wǎng)絡信息保護的專門性法規(guī)，明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者、個人信息處理者的具體保護義務，細化了監(jiān)管分工與法律責任，為實踐中的保護工作提供了直接依據(jù)。2.基礎法律支撐：《中華人民共和國個人信息保護法》專門設置“未成年人個人信息保護”專節(jié)，確立了處理未成年人個人信息的特殊規(guī)則；《中華人民共和國未成年人保護法》則從人格權保護的宏觀層面，為未成年人網(wǎng)絡信息權益提供兜底保障。3.行業(yè)標準細化：工業(yè)和信息化部推動制定的《移動互聯(lián)網(wǎng)應用未成年人個人信息保護技術要求》《APP兒童個人信息處理的告知同意技術要求》等10多項標準，進一步細化了技術層面的保護要求，讓法律規(guī)定更具可操作性。（二）三大核心原則：貫穿保護全流程1.最有利于未成年人原則：這是未成年人網(wǎng)絡信息保護的首要原則，要求所有信息處理活動均需以保障未成年人身心健康、維護其合法權益為根本出發(fā)點，優(yōu)先考量未成年人的利益訴求。2.最小必要原則：處理未成年人個人信息時，必須限定在實現(xiàn)服務目的所必需的最小范圍，不得超范圍收集、使用信息，例如教育類APP不得收集與學習功能無關的家庭財產(chǎn)狀況、父母職業(yè)等信息。3.監(jiān)護人知情同意原則：針對14周歲以下未成年人，處理其個人信息必須取得監(jiān)護人的明確同意；即便針對14-18周歲的未成年人，處理敏感個人信息時也需充分告知并取得同意，且告知內(nèi)容需清晰易懂，避免專業(yè)術語堆砌。二、各方主體義務：構建全鏈條保護體系未成年人網(wǎng)絡信息保護并非單一主體的責任，需網(wǎng)絡服務提供者、監(jiān)護人、學校、監(jiān)管部門等多方協(xié)同發(fā)力，履行各自法定或應盡義務，形成全鏈條保護閉環(huán)。（一）網(wǎng)絡服務提供者：核心責任主體的剛性義務網(wǎng)絡服務提供者是未成年人網(wǎng)絡信息保護的關鍵防線，《未成年人網(wǎng)絡保護條例》明確了其全流程保護義務，核心要求包括：1.源頭防控義務：產(chǎn)品和服務的設計、研發(fā)、運營階段需充分考慮未成年人身心特點，定期開展未成年人網(wǎng)絡保護影響評估；智能終端產(chǎn)品制造者需在出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件，或顯著告知安裝渠道與方法。對于未成年人用戶數(shù)量巨大或具有顯著影響的平臺，還需成立外部成員主導的獨立機構監(jiān)督保護工作，并每年發(fā)布專門的社會責任報告。2.精準保護義務：提供具備一鍵啟動、防繞過功能的未成年人模式或未成年人專區(qū)，優(yōu)化家長輔助管理功能，通過簡潔界面協(xié)助監(jiān)護人履行監(jiān)管職責。同時，以顯著方式明示未成年人個人信息處理規(guī)則，不得通過冗長復雜的用戶協(xié)議變相規(guī)避告知義務，確保監(jiān)護人能夠清晰知曉信息收集、使用的范圍與目的。3.安全保障義務：建立健全未成年人個人信息安全管理制度，采取加密存儲、訪問控制、匿名化等技術措施防范信息泄露；暢通投訴舉報渠道，顯著公布投訴舉報途徑，及時受理并處理相關訴求。發(fā)現(xiàn)未成年人個人信息泄露或可能泄露時，需立即采取補救措施，并向有關部門報告。4.嚴格審核義務：完善涉未成年人應用的上架審核機制，對教育、社交、游戲等未成年人高頻使用的應用開展定期復查，杜絕超范圍收集信息、推送不良信息等違規(guī)行為。對違反規(guī)定嚴重侵害未成年人權益的平臺內(nèi)服務提供者，需及時停止提供服務。（二）監(jiān)護人：家庭保護的第一道防線監(jiān)護人是未成年人網(wǎng)絡信息保護的直接責任主體，核心義務包括：1.教育引導義務：提升自身網(wǎng)絡素養(yǎng)，規(guī)范自身上網(wǎng)行為，引導未成年人科學、文明、安全使用網(wǎng)絡，培養(yǎng)其網(wǎng)絡安全意識與信息甄別能力，避免隨意泄露個人身份、家庭住址、學校等敏感信息。2.監(jiān)督管理義務：合理使用未成年人網(wǎng)絡保護軟件、智能終端的家長管理功能，監(jiān)督未成年人的網(wǎng)絡使用行為；謹慎行使知情同意權，仔細閱讀網(wǎng)絡平臺的隱私政策，不隨意勾選“同意”，避免因疏忽導致未成年人信息泄露。需特別注意避免“曬娃”等行為帶來的信息泄露風險——調(diào)查顯示，53.96%的家長在短視頻平臺分享孩子內(nèi)容，相當于公開未成年人信息，且此類泄露難以通過法律追責。3.權利主張義務：發(fā)現(xiàn)未成年人個人信息被違規(guī)收集、使用或泄露時，及時向網(wǎng)絡服務提供者提出查詢、更正、刪除等要求，必要時啟動維權程序。（三）學校與監(jiān)管部門：協(xié)同保障的重要支撐1.學校義務：將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入素質(zhì)教育內(nèi)容，圍繞網(wǎng)絡法治觀念、信息安全防護技能等開展教學，幫助學生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習慣；規(guī)范校內(nèi)智能終端產(chǎn)品管理，為學生提供安全的上網(wǎng)環(huán)境與指導。2.監(jiān)管部門義務：國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡保護工作，公安、電信、教育、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責分工開展監(jiān)督檢查；建立跨部門協(xié)同機制，及時處理投訴舉報，嚴厲查處違規(guī)處理未成年人個人信息的行為。同時，推動建立一體化未成年人保護數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)字技術賦能線索發(fā)現(xiàn)與調(diào)查取證。二、重點風險防控：聚焦高頻泄露場景結(jié)合實踐案例，未成年人網(wǎng)絡信息泄露多集中在特定場景，相關主體需針對性落實防控措施，筑牢保護屏障。（一）智能終端與教育類APP：高頻風險場景防控兒童智能手表、教育類APP是未成年人信息泄露的重災區(qū)。對此，智能終端制造者需嚴格落實進網(wǎng)管理要求，確保產(chǎn)品具備信息加密、權限管控等保護功能；教育類APP運營者需嚴格遵循“最小必要”原則，不得超范圍收集學生的家庭信息、生理信息等敏感數(shù)據(jù)。監(jiān)護人在選擇此類產(chǎn)品時，應優(yōu)先選擇通過未成年人個人信息保護認證的品牌，仔細核查權限設置，關閉不必要的信息收集功能。（二）未成年人模式：防范“繞過”漏洞當前“一鍵啟動”未成年人模式雖已普及，但仍存在明顯漏洞——部分APP內(nèi)需再次切換模式，且掌握鎖屏密碼即可輕易退出。網(wǎng)絡服務提供者需升級技術手段，強化未成年人模式的防繞過功能，實現(xiàn)終端與應用的協(xié)同管控；監(jiān)護人需妥善保管設備密碼，定期檢查模式開啟狀態(tài)，避免未成年人通過切換模式接觸不良信息或泄露個人信息。（三）網(wǎng)絡社交與短視頻：規(guī)范信息分享行為未成年人在社交平臺、短視頻平臺分享生活內(nèi)容時，易泄露個人信息。平臺需強化內(nèi)容審核，對包含未成年人敏感信息的內(nèi)容進行適當保護；學校與家庭需引導未成年人規(guī)范網(wǎng)絡分享行為，不隨意發(fā)布包含個人姓名、學校、家庭住址的內(nèi)容，同時提醒家長理性“曬娃”，避免過度暴露孩子信息。三、維權路徑：破解取證難、追責難困境未成年人個人信息泄露后，常面臨線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)收集難、損害量化難、訴訟能力懸殊等問題。對此，需依托法律賦予的權利與技術手段，精準推進維權。（一）協(xié)商與投訴：便捷維權第一步監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人信息被違規(guī)處理時，可首先向網(wǎng)絡服務提供者提出異議，要求其刪除違規(guī)收集的信息、停止侵權行為；若協(xié)商無果，可通過平臺公布的投訴渠道或向網(wǎng)信、電信、公安等監(jiān)管部門投訴舉報，相關部門需及時處理并反饋結(jié)果。（二）公益訴訟：破解私益訴訟困境由于未成年人個人信息具有公共利益屬性，檢察機關可通過公益訴訟方式介入保護。當出現(xiàn)大規(guī)模未成年人信息泄露、侵權行為損害社會公共利益時，檢察機關可依法提起民事公益訴訟，要求侵權方承擔停止侵害、賠償損失、公開道歉等責任。監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)此類線索時，可向檢察機關舉報，協(xié)助提供相關證據(jù)材料。（三）證據(jù)固定：借助技術手段留存依據(jù)證據(jù)收集難是未成年人網(wǎng)絡信息維權的核心痛點。對此，可借助區(qū)塊鏈存證、電子數(shù)據(jù)司法鑒定等技術手段，固定平臺隱私政策、信息收集界面、溝通記錄等關鍵證據(jù)；必要時，可申請監(jiān)管部門或檢察機關介入調(diào)查，調(diào)取平臺掌握的侵權數(shù)據(jù)。山西省沁源縣檢察院引入的“公益訴訟現(xiàn)場勘驗系統(tǒng)”，通過區(qū)塊鏈存證將勘驗時間大幅縮短，為高效取證提供了借鑒。四、行業(yè)與社會協(xié)同：共筑保護生態(tài)未成年人網(wǎng)絡信息保護需要全社會合力參與。網(wǎng)絡相關行業(yè)組織應加強自律，制定行業(yè)規(guī)范，推廣未成年人保護優(yōu)秀實踐；企業(yè)需積極履行社會責任，將保護要求融入產(chǎn)品研發(fā)、運營全流程，定期開展自