突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高公眾的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3.依法規(guī)范，措施果斷地方政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的應(yīng)急工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)1.地方政府應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括衛(wèi)生、公安、財(cái)政、交通、教育、宣傳、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要信息；負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，地方政府應(yīng)急指揮中心可在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的決策和指令；負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)和單位之間的工作；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（二）工作機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等建議；及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作情況；組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理和原因分析；負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估和總結(jié)。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置和采樣檢測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤、醫(yī)學(xué)觀(guān)察和管理；負(fù)責(zé)開(kāi)展健康教育和宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)疫情信息進(jìn)行收集、分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)支持。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)對(duì)疑似患者進(jìn)行隔離觀(guān)察和診斷；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的感染控制工作進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行規(guī)范處理；負(fù)責(zé)及時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告就診的傳染病病例和疑似病例；負(fù)責(zé)開(kāi)展健康教育和宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)支持。4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水、食品等衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。5.其他有關(guān)部門(mén)公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施；交通部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論；教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育和宣傳；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系衛(wèi)生行政部門(mén)要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，整合監(jiān)測(cè)資源，提高監(jiān)測(cè)能力。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展傳染病、不明原因疾病、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好門(mén)診日志、住院登記等基礎(chǔ)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑病例。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、環(huán)境因素變化引起的疾病、自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題等。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人群聚集場(chǎng)所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、建筑工地等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況和疾病發(fā)生情況。3.監(jiān)測(cè)方法采用常規(guī)監(jiān)測(cè)、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)等多種方法，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的影響，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息由地方政府或其授權(quán)的部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)部門(mén)和單位要按照預(yù)警級(jí)別和相關(guān)預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)和防控；增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；做好公眾宣傳和教育工作，提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）報(bào)告1.報(bào)告責(zé)任單位和報(bào)告人各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。2.報(bào)告時(shí)限和程序責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話(huà)或傳真等方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核、確認(rèn)，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人群、主要癥狀和體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)等。四、應(yīng)急響應(yīng)與終止（一）應(yīng)急響應(yīng)原則1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)要堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門(mén)和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效的應(yīng)對(duì)措施，控制事件的發(fā)展和蔓延。2.應(yīng)急響應(yīng)要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別和實(shí)際情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。不同級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，采取不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.應(yīng)急響應(yīng)要注重部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)和單位要在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成工作合力。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速組織醫(yī)療救治力量，對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)、有效的治療。根據(jù)患者的病情，合理安排醫(yī)療資源，確?；颊叩玫阶罴训闹委熜Ч?。加強(qiáng)對(duì)重癥患者的監(jiān)護(hù)和救治，提高治愈率，降低死亡率。2.預(yù)防控制疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，采取針對(duì)性的預(yù)防控制措施。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理和消毒；對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤、醫(yī)學(xué)觀(guān)察和管理；加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生監(jiān)督和管理；開(kāi)展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。3.社會(huì)管控根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，地方政府可依法采取限制人員聚集、關(guān)閉公共場(chǎng)所、實(shí)施交通管制、封鎖有關(guān)地區(qū)等社會(huì)管控措施，減少人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的管控，維護(hù)社會(huì)秩序，確保各項(xiàng)防控措施的順利實(shí)施。4.物資保障財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排應(yīng)急資金，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的經(jīng)費(fèi)需求。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)要組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。交通運(yùn)輸部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通。5.信息發(fā)布宣傳部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要遵循實(shí)事求是、公開(kāi)透明的原則，避免引起社會(huì)恐慌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止1.級(jí)別調(diào)整根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況，地方政府應(yīng)急指揮中心可適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)事件得到有效控制，危害程度和影響范圍明顯縮小，可適當(dāng)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事件有擴(kuò)大趨勢(shì)，危害程度和影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2.應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)地方政府應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后實(shí)施。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。2.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成生活困難的群眾，民政部門(mén)要給予必要的生活救助。4.對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的矛盾和糾紛，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解和處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）總結(jié)評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、處置措施、應(yīng)急響應(yīng)等情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)地方政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。（三）應(yīng)急能力建設(shè)根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，地方政府和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的投入，改善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，提高應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障衛(wèi)生行政部門(mén)要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)與其他部門(mén)和單位的應(yīng)急人員合作，建立應(yīng)急人員儲(chǔ)備庫(kù)，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配足夠的應(yīng)急人員。（二）財(cái)力保障地方政府要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等方面的經(jīng)費(fèi)需求。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）物資保障發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑等應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)名錄，確保在需要時(shí)能夠迅速組織生產(chǎn)和供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。（四）技術(shù)保障衛(wèi)生行政部門(mén)要組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)、診斷、治療技術(shù)和方法。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，提高衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)水平。建立衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。（五）通信與交通保障通信部門(mén)要保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理期間的通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸，開(kāi)辟綠色通道，確保應(yīng)急物資和人員能夠快速到達(dá)事發(fā)地。（六）治安保障公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。依法打擊各類(lèi)違法