公交客運(yùn)站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)公交客運(yùn)站可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少事件對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害，保障旅客、從業(yè)人員的身體健康和生命安全，維護(hù)公交客運(yùn)站的正常運(yùn)營秩序，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合公交客運(yùn)站實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于公交客運(yùn)站內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)中毒事件等。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和健康危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公交客運(yùn)站按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全應(yīng)急管理體制，明確各部門和人員的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。各部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力。4.科學(xué)防控，依法處置：依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的檢測(cè)、診斷和治療手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求，規(guī)范應(yīng)急處置工作，確保處置措施合法、合理、有效。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。將應(yīng)急處置工作與日常管理相結(jié)合，做到常備不懈。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立公交客運(yùn)站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），由客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、安全保障組、后勤保障組、信息宣傳組等應(yīng)急工作小組。（二）指揮部職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家和地方政府有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的方針、政策和指示，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公交客運(yùn)站突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3.及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展情況，做出應(yīng)急處置決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。4.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的溝通與合作，爭(zhēng)取外部支持和援助。5.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和政府報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置情況。（三）各應(yīng)急工作小組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組之間的工作關(guān)系，傳達(dá)指揮部的指令和要求，收集、整理和報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。2.醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，指導(dǎo)客運(yùn)站做好現(xiàn)場(chǎng)急救和防護(hù)工作，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控和流行病學(xué)調(diào)查。3.疫情防控組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施公交客運(yùn)站疫情防控措施，組織開展人員體溫檢測(cè)、健康篩查、場(chǎng)所消毒等工作，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和旅客的健康宣傳教育，配合衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控和處置工作。4.安全保障組負(fù)責(zé)維護(hù)公交客運(yùn)站的治安秩序和交通秩序，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害和安全事故，配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作。5.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配工作，保障應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)，做好客運(yùn)站的后勤保障工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。6.信息宣傳組負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和旅客的健康宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全公交客運(yùn)站公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和旅客的健康監(jiān)測(cè)，每日對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康詢問，做好記錄。2.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，定期對(duì)候車室、售票廳、站臺(tái)、車輛等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)和消毒，確?？諝赓|(zhì)量、飲用水衛(wèi)生等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.密切關(guān)注國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握疫情發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的溝通與聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制。（二）預(yù)警1.根據(jù)衛(wèi)生防疫部門發(fā)布的疫情預(yù)警信息和公交客運(yùn)站公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)、增加場(chǎng)所消毒頻次、做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)公交客運(yùn)站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，各應(yīng)急工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和旅客的健康監(jiān)測(cè)，增加體溫檢測(cè)頻次，對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員進(jìn)行登記和報(bào)告。（3）加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，增加消毒頻次，保持場(chǎng)所通風(fēng)良好。（4）加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)獲取疫情防控信息和技術(shù)支持。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置工作力度。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，全面開展應(yīng)急處置工作。（2）對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員進(jìn)行隔離觀察，及時(shí)通知醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。（3）加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站人員的管控，限制人員聚集，引導(dǎo)旅客分散候車。（4）加大應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配力度，確保應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行更加嚴(yán)格的應(yīng)急處置措施。指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握事件發(fā)展情況，做出決策和部署。（2）對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行封閉管理，限制人員進(jìn)出，對(duì)所有進(jìn)入客運(yùn)站的人員進(jìn)行嚴(yán)格的體溫檢測(cè)和健康篩查。（3）停止部分公交線路的運(yùn)營，減少人員流動(dòng)，配合政府做好疫情防控工作。（4）加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)同配合，維護(hù)客運(yùn)站的治安秩序和交通秩序。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取最嚴(yán)格的應(yīng)急處置措施。指揮部全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，調(diào)動(dòng)一切資源和力量，全力以赴應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行全面封閉管理，禁止人員進(jìn)出，對(duì)所有人員進(jìn)行集中隔離觀察和醫(yī)學(xué)檢測(cè)。（3）配合政府做好大規(guī)模人員疏散和安置工作，保障旅客和從業(yè)人員的基本生活需求。（4）加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和政府的溝通與聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事件處置情況，接受上級(jí)的指導(dǎo)和支持。（三）應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門評(píng)估確認(rèn)后，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫情反彈。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即將其引導(dǎo)至臨時(shí)隔離區(qū)，進(jìn)行體溫復(fù)測(cè)和健康詢問，做好記錄，并及時(shí)通知醫(yī)療救治組和疫情防控組。2.醫(yī)療救治組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)患者進(jìn)行初步診斷和治療，根據(jù)病情決定是否轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.疫情防控組應(yīng)立即對(duì)患者活動(dòng)過的場(chǎng)所進(jìn)行消毒和封閉管理，對(duì)密切接觸者進(jìn)行登記和追蹤，配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查。4.安全保障組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和安全事故。（二）疫情防控1.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和旅客的健康宣傳教育，通過廣播、宣傳欄、電子顯示屏等方式，宣傳疫情防控知識(shí)和注意事項(xiàng)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.嚴(yán)格執(zhí)行人員體溫檢測(cè)和健康篩查制度，對(duì)所有進(jìn)入客運(yùn)站的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員進(jìn)行登記和報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)所的消毒和通風(fēng)工作，定期對(duì)候車室、售票廳、站臺(tái)、車輛等場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持場(chǎng)所通風(fēng)良好。4.加強(qiáng)對(duì)公共用品和設(shè)施的清潔和消毒，如座椅、扶手、電梯按鈕等，確保公共用品和設(shè)施的衛(wèi)生安全。5.配合衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控和處置工作，按照要求開展人員核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作。（三）醫(yī)療救治1.建立與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。2.配備必要的急救設(shè)備和藥品，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)急救能力。3.配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好患者的救治和護(hù)理工作，提供必要的協(xié)助和支持。（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的程序、內(nèi)容和時(shí)限。當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府報(bào)告。2.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。3.加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的管理，信息宣傳組應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，防止謠言和不實(shí)信息的傳播。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒用品、急救藥品、檢測(cè)設(shè)備等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)采購和補(bǔ)充。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建由醫(yī)療、防疫、安保、后勤等專業(yè)人員組成的應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.做好應(yīng)急人員的防護(hù)工作，為應(yīng)急人員配備必要的防護(hù)用品和設(shè)備，確保應(yīng)急人員的身體健康和生命安全。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)和支持，緩解應(yīng)急人員的工作壓力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。2.合理安排應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。3.積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)、診斷和治療技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科技水平。2.建立公交客運(yùn)站公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。七、恢復(fù)與重建（一）恢復(fù)運(yùn)營突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，公交客運(yùn)站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，逐步恢復(fù)正常運(yùn)營。在恢復(fù)運(yùn)營前，應(yīng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保運(yùn)營安全。（二）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后應(yīng)對(duì)類似事件提供參考。（三）重建工作根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)公交客運(yùn)站因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，制定重建計(jì)劃，組織實(shí)施重建工作，盡快恢復(fù)客運(yùn)站的正常運(yùn)營秩序。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我防護(hù)意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置預(yù)案、防控知識(shí)、急救技能、防護(hù)用品的使用等。3.培訓(xùn)方式