暴雨應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效防范和應(yīng)對暴雨引發(fā)的各類災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，最大限度減少暴雨災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確各部門職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在暴雨災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)暴雨災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)等工作。本預(yù)案所稱暴雨災(zāi)害，是指因短時(shí)間內(nèi)降雨量過大或降雨強(qiáng)度過高，引發(fā)的城市內(nèi)澇、山洪、泥石流、滑坡、水庫潰壩、堤防決口等災(zāi)害，以及由此造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)秩序混亂等情況。1.4工作原則以人為本，生命至上：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，優(yōu)先組織人員疏散、救援和醫(yī)療救治，最大限度減少人員傷亡。預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)暴雨災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，實(shí)行分級響應(yīng)、屬地管理，形成應(yīng)急合力。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急資源調(diào)配迅速、高效，各部門協(xié)同配合，共同應(yīng)對暴雨災(zāi)害?？茖W(xué)處置，依法依規(guī)：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急工作。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為本地區(qū)應(yīng)對暴雨災(zāi)害的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮部總指揮由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由分管應(yīng)急管理、水利、氣象、公安、交通等工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部成員單位包括應(yīng)急管理局、水利局、氣象局、公安局、交通運(yùn)輸局、住建局、衛(wèi)健委、民政局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、文旅局、電力公司、通信公司等相關(guān)部門和單位。2.2指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作的決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作。研究制定暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置的重大決策和措施，下達(dá)應(yīng)急指令。組織開展暴雨災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后恢復(fù)等工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，調(diào)配應(yīng)急資源和力量。及時(shí)向政府和上級有關(guān)部門報(bào)告暴雨災(zāi)害情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展。組織開展暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置的總結(jié)評估和宣傳教育工作。2.3成員單位職責(zé)各成員單位應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，制定本部門的暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作方案，并在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下工作：應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織開展災(zāi)情核查、評估和上報(bào)，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。水利局：負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理和防洪調(diào)度，組織開展河道、水庫、堤防等防洪工程的巡查和搶險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。氣象局：負(fù)責(zé)暴雨天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向指揮部和相關(guān)部門提供氣象信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序和交通秩序，保障應(yīng)急救援通道暢通，協(xié)助開展人員疏散和轉(zhuǎn)移。交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸安全，組織搶修受損道路、橋梁等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。住建局：負(fù)責(zé)城市排水防澇設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，組織開展城市內(nèi)澇搶險(xiǎn)和排水，指導(dǎo)建筑工程的防洪安全工作。衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理干預(yù)工作，保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療物資供應(yīng)。民政局：負(fù)責(zé)組織開展受災(zāi)群眾的生活救助和安置工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金。自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防治工作，組織開展山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的巡查和搶險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)測災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生。教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好暴雨災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作，組織師生疏散和轉(zhuǎn)移，保障校園安全。文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)、文化場館等做好暴雨災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作，及時(shí)關(guān)閉受威脅的景區(qū)和場館，組織游客疏散。電力公司：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)，組織搶修受損電力設(shè)施，確保應(yīng)急救援和群眾生活用電。通信公司：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)通信暢通，組織搶修受損通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮和群眾通信需求。2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)暴雨災(zāi)害發(fā)生后，指揮部根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體指揮工作。現(xiàn)場指揮部總指揮由指揮部指定的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)包括：貫徹落實(shí)指揮部的決策部署，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作。及時(shí)掌握現(xiàn)場災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，向指揮部報(bào)告。協(xié)調(diào)現(xiàn)場各應(yīng)急救援隊(duì)伍和部門的工作，合理調(diào)配應(yīng)急資源。組織開展現(xiàn)場人員疏散、救援、醫(yī)療救治和安置工作。做好現(xiàn)場安全防護(hù)和后勤保障工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測建立健全暴雨災(zāi)害監(jiān)測體系，整合氣象、水利、自然資源、住建等部門的監(jiān)測資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。氣象監(jiān)測：氣象局負(fù)責(zé)對降雨量、降雨強(qiáng)度、降雨范圍、風(fēng)向風(fēng)速等氣象要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。水文監(jiān)測：水利局負(fù)責(zé)對江河、湖泊、水庫的水位、流量、水量等水文要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測：自然資源局負(fù)責(zé)對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。城市內(nèi)澇監(jiān)測：住建局負(fù)責(zé)對城市易澇點(diǎn)、排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布城市內(nèi)澇預(yù)警信息。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警級別根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將暴雨預(yù)警分為四級，即藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。具體預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)如下：預(yù)警級別顏色標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色預(yù)警藍(lán)色預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，部分地區(qū)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已出現(xiàn)50毫米以上降雨且降雨可能持續(xù)。黃色預(yù)警黃色預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，部分地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，或者已出現(xiàn)100毫米以上降雨且降雨可能持續(xù)。橙色預(yù)警橙色預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，部分地區(qū)將出現(xiàn)150毫米以上降雨，或者已出現(xiàn)150毫米以上降雨且降雨可能持續(xù)。紅色預(yù)警紅色預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，部分地區(qū)將出現(xiàn)200毫米以上降雨，或者已出現(xiàn)200毫米以上降雨且降雨可能持續(xù)。3.2.2預(yù)警發(fā)布發(fā)布主體：暴雨預(yù)警信息由氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息由自然資源局負(fù)責(zé)發(fā)布，城市內(nèi)澇預(yù)警信息由住建局負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布渠道：通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信公眾號、政務(wù)APP、電子顯示屏等多種渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、可能影響的范圍和程度、防范措施建議等內(nèi)容。3.2.3預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息后，各部門、各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施：藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)部門加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和災(zāi)情發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和巡查排查，及時(shí)處置隱患，提醒公眾注意防范。橙色預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織人員疏散、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。紅色預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)部門全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，停止戶外作業(yè)和大型活動(dòng)，關(guān)閉受威脅的場所，組織開展搶險(xiǎn)救援和人員疏散轉(zhuǎn)移工作。3.3預(yù)警調(diào)整與解除當(dāng)暴雨災(zāi)害的影響程度發(fā)生變化時(shí)，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警，并通過原發(fā)布渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，即Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)和Ⅰ級響應(yīng)，分別對應(yīng)藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。4.2響應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，由應(yīng)急管理局啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，由指揮部副總指揮啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，由指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并向上級政府報(bào)告。4.3響應(yīng)措施4.3.1Ⅳ級響應(yīng)措施相關(guān)部門加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)收集、匯總和上報(bào)災(zāi)情信息。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。水利局加強(qiáng)江河、湖泊、水庫的水位監(jiān)測和防洪調(diào)度，做好防洪準(zhǔn)備工作。住建局加強(qiáng)城市排水設(shè)施的運(yùn)行管理，做好城市內(nèi)澇防范工作。自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和巡查，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。各部門、各單位做好應(yīng)急物資和裝備的準(zhǔn)備工作，確保隨時(shí)可調(diào)。4.3.2Ⅲ級響應(yīng)措施在Ⅳ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：指揮部召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急指令。相關(guān)部門組織人員對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查排查，及時(shí)處置隱患。公安局加強(qiáng)交通管理，疏導(dǎo)交通，保障道路暢通。交通運(yùn)輸局加強(qiáng)道路、橋梁等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)處置路面積水、塌方等險(xiǎn)情。衛(wèi)健委做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備工作，組織醫(yī)療隊(duì)伍待命。民政局做好受災(zāi)群眾生活救助準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好救災(zāi)物資。4.3.3Ⅱ級響應(yīng)措施在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救援工作。組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置，做好人員登記和管理工作。電力公司、通信公司加強(qiáng)電力和通信設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保電力和通信暢通。生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生。教育局根據(jù)情況，通知學(xué)校停課或調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時(shí)間。文旅局根據(jù)情況，通知旅游景區(qū)、文化場館關(guān)閉，組織游客疏散。4.3.4Ⅰ級響應(yīng)措施在Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，動(dòng)員全社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。全面停止戶外作業(yè)和大型活動(dòng)，關(guān)閉受威脅的場所。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍全力開展搶險(xiǎn)救援工作，優(yōu)先搶救被困人員。協(xié)調(diào)周邊地區(qū)和上級部門支援應(yīng)急救援工作。及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾做好自我防護(hù)。4.4響應(yīng)終止當(dāng)暴雨災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)情基本穩(wěn)定，人員疏散、救援和醫(yī)療救治工作基本完成，災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過原發(fā)布渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散與救援疏散組織：當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警或發(fā)生災(zāi)情時(shí)，由當(dāng)?shù)卣颥F(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織人員疏散。疏散應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線和安置點(diǎn)進(jìn)行，優(yōu)先疏散老、弱、病、殘、孕等特殊人群。救援行動(dòng)：應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量等）應(yīng)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展人員搜救、轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救治工作。救援行動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持“先救人、后救物”的原則，確保救援人員安全。醫(yī)療救治：衛(wèi)健委組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院治療。同時(shí)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。5.2搶險(xiǎn)救災(zāi)城市內(nèi)澇搶險(xiǎn)：住建局組織人員對城市易澇點(diǎn)進(jìn)行排水疏通，啟動(dòng)排水泵站，清除排水管網(wǎng)堵塞物，降低城市內(nèi)澇水位。防洪工程搶險(xiǎn)：水利局組織人員對江河、湖泊、水庫、堤防等防洪工程進(jìn)行巡查和搶險(xiǎn)，及時(shí)處置管涌、漏洞、滑坡等險(xiǎn)情，確保防洪工程安全。地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)：自然資源局組織人員對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和搶險(xiǎn)，設(shè)置警示標(biāo)志，防止次生災(zāi)害發(fā)生。交通設(shè)施搶險(xiǎn)：交通運(yùn)輸局組織人員對受損的道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通通行。電力通信搶險(xiǎn)：電力公司、通信公司組織人員對受損的電力和通信設(shè)施進(jìn)行搶修，確保電力和通信暢通。5.3群眾安置與生活保障安置點(diǎn)設(shè)置：民政局負(fù)責(zé)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，選擇安全、寬敞、通風(fēng)的場所作為安置點(diǎn)，配備必要的生活設(shè)施和物資。生活保障：民政局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)群眾的基本生活，及時(shí)發(fā)放食品、飲用水、衣物、被褥等生活物資，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能醫(yī)。心理疏導(dǎo)：衛(wèi)健委組織心理專家對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解緊張、恐懼情緒，盡快恢復(fù)正常生活。5.4次生災(zāi)害防范環(huán)境污染防范：生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，對可能造成環(huán)境污染的企業(yè)、場所進(jìn)行檢查和監(jiān)管，防止有毒有害物質(zhì)泄漏。疫情防范：衛(wèi)健委加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，開展消毒殺菌、疾病監(jiān)測和預(yù)防接種等工作，防止疫情發(fā)生?；馂?zāi)防范：公安局消防部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)火災(zāi)防范工作，對易燃易爆物品進(jìn)行安全管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。六、后期處置6.1災(zāi)情評估應(yīng)急管理局牽頭，組織相關(guān)部門對暴雨災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況進(jìn)行全面評估，形成災(zāi)情評估報(bào)告，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供依據(jù)。6.2災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：交通運(yùn)輸局、住建局、電力公司、通信公司等部門負(fù)責(zé)組織開展道路、橋梁、排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。房屋重建與修繕：住建局負(fù)責(zé)組織開展受災(zāi)房屋的鑒定、重建和修繕工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)住房。農(nóng)業(yè)恢復(fù)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)后補(bǔ)種、改種和病蟲害防治等工作，減少農(nóng)業(yè)損失。工業(yè)恢復(fù)：工信局負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。6.3保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作，簡化理賠程序，提高理賠效率，盡快將保險(xiǎn)賠償金支付給受災(zāi)群眾和企業(yè)，幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)生活。6.4總結(jié)評估指揮部組織相關(guān)部門對暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。七、應(yīng)急保障7.1隊(duì)伍保障建立健全以消防救援隊(duì)伍為骨干，專業(yè)救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，社會(huì)救援力量為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。消防救援隊(duì)伍：承擔(dān)火災(zāi)撲救、人員搜救、搶險(xiǎn)救援等主要任務(wù)。專業(yè)救援隊(duì)伍：包括水利、電力、通信、交通、醫(yī)療等專業(yè)救援隊(duì)伍，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援任務(wù)。社會(huì)救援力量：包括志愿者隊(duì)伍、民間救援組織等，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與應(yīng)急救援工作。7.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)救援物資、生活保障物資、醫(yī)療救援物資等。儲(chǔ)備主體：應(yīng)急管理局、民政局、衛(wèi)健委等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。儲(chǔ)備物資：包括救生衣、救生圈、沖鋒舟、橡皮艇、水泵、發(fā)電機(jī)、帳篷、棉被、食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械等。物資調(diào)運(yùn)：建立應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)運(yùn)到災(zāi)區(qū)。7.3資金保障財(cái)政局負(fù)責(zé)保障暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金，將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，多渠道籌集應(yīng)急資金。7.4通信保障通信公司負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮通信暢通，建立應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備和器材。在常規(guī)