博物館安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置博物館各類安全突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡、文物損失和社會(huì)影響，保障博物館正常運(yùn)行秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國消防法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合博物館實(shí)際情況制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于博物館館區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故、文物盜竊/搶劫、觀眾踩踏、恐怖襲擊、自然災(zāi)害（地震、暴雨、雷擊）、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情）、設(shè)施設(shè)備故障等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將安全隱患排查作為日常工作重點(diǎn)，從源頭上降低事故發(fā)生概率。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按職責(zé)分工開展工作?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同處置：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接。以人為本，生命至上：在處置過程中，優(yōu)先保障人員生命安全?？茖W(xué)處置，減少損失：運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段，最大程度減少文物和財(cái)產(chǎn)損失。二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部總指揮：博物館館長副總指揮：分管安全工作的副館長、保衛(wèi)科科長成員：館辦公室、展覽部、文物保管部、后勤保障部、開放管理部等部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：?jiǎn)?dòng)或終止本預(yù)案。統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)各項(xiàng)指令。決定重大應(yīng)急決策，協(xié)調(diào)外部救援力量（公安、消防、醫(yī)療等）。向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況。2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組由保衛(wèi)科科長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體處置工作的組織與協(xié)調(diào)。2.3應(yīng)急處置小組小組名稱牽頭部門主要職責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)組館辦公室1.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)。

2.保持與應(yīng)急指揮部、各處置小組及外部救援力量的通訊暢通。

3.記錄事件處置過程。疏散引導(dǎo)組開放管理部1.組織觀眾和工作人員按照預(yù)定路線有序疏散。

2.在安全出口、樓梯口等關(guān)鍵位置設(shè)置引導(dǎo)員。

3.疏散完成后，清點(diǎn)人數(shù)并向指揮部報(bào)告。搶險(xiǎn)救援組保衛(wèi)科1.初期火災(zāi)的撲救（使用滅火器、室內(nèi)消火栓）。

2.配合專業(yè)消防人員開展滅火救援。

3.保護(hù)文物和重要財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)移。

4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。醫(yī)療救護(hù)組后勤保障部1.對(duì)受傷人員進(jìn)行初步醫(yī)療救治。

2.聯(lián)系并引導(dǎo)外部醫(yī)療急救車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.協(xié)助醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。文物保護(hù)組文物保管部1.在確保人員安全前提下，搶救和保護(hù)館藏文物。

2.對(duì)受損文物進(jìn)行初步評(píng)估和保護(hù)。

3.負(fù)責(zé)文物轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)保管。后勤保障組后勤保障部1.提供應(yīng)急所需的物資（如手電筒、擴(kuò)音器、急救箱、飲用水等）。

2.保障應(yīng)急用電、用水。

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度。信息發(fā)布組館辦公室1.負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布，擬定新聞通稿。

2.接待媒體采訪，統(tǒng)一口徑。

3.關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.4外部聯(lián)動(dòng)單位公安部門：負(fù)責(zé)治安秩序維護(hù)、人員管制、刑事案件偵查（如盜竊、搶劫）。消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)排煙、隱患排查。醫(yī)療急救部門：負(fù)責(zé)傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。文物主管部門：提供文物保護(hù)專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1日常預(yù)防措施安全檢查：保衛(wèi)科每日對(duì)館區(qū)進(jìn)行安全巡查；每月聯(lián)合各部門進(jìn)行一次全面安全檢查；節(jié)假日前進(jìn)行專項(xiàng)安全大檢查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、安防系統(tǒng)、電氣線路、文物庫房等。教育培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保每位員工熟悉應(yīng)急預(yù)案和疏散路線。新員工入職必須接受安全培訓(xùn)。設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)消防設(shè)施（滅火器、消火栓、煙感報(bào)警器、噴淋系統(tǒng)）、安防設(shè)施（監(jiān)控?cái)z像頭、入侵報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)）進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：每年對(duì)館區(qū)進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防控措施。文物庫房管理：嚴(yán)格執(zhí)行文物出入庫登記制度，庫房實(shí)行雙人雙鎖管理，安裝紅外報(bào)警、溫濕度控制系統(tǒng)。3.2預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件有發(fā)生的可能，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的部門發(fā)布。發(fā)布渠道包括：館內(nèi)廣播、電子顯示屏、內(nèi)部工作群、電話通知等。預(yù)警信息應(yīng)明確突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)預(yù)警，由應(yīng)急指揮部總指揮親自指揮，啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：對(duì)應(yīng)Ⅱ級(jí)預(yù)警，由應(yīng)急指揮部副總指揮指揮。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人或保衛(wèi)科現(xiàn)場(chǎng)處置。4.2響應(yīng)程序信息報(bào)告：事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向保衛(wèi)科（電話：[XXX-XXXXXXX]）和部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。保衛(wèi)科接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮部副總指揮報(bào)告。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、已采取的措施等。先期處置：事發(fā)部門負(fù)責(zé)人和附近工作人員應(yīng)立即開展先期處置，如撲救初期火災(zāi)、疏散周邊人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。保衛(wèi)科人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，控制事態(tài)發(fā)展。預(yù)案啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)報(bào)告情況，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各應(yīng)急處置小組接到指令后，立即按照職責(zé)分工開展工作。應(yīng)急處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)指揮部指令，組織各小組開展人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作。通訊聯(lián)絡(luò)組確保信息暢通。必要時(shí)，由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等外部救援力量支援。響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，次生、衍生危害被消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施5.1火災(zāi)事故應(yīng)急處置處置原則：立即報(bào)警、組織疏散、科學(xué)撲救、保護(hù)文物。報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火情，立即按下就近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕，或撥打“119”向消防部門報(bào)警，同時(shí)向保衛(wèi)科報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清著火單位、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名及電話。疏散：疏散引導(dǎo)組立即引導(dǎo)觀眾和工作人員沿疏散指示標(biāo)志從最近的安全出口有序撤離。提醒疏散人員用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行，避免乘坐電梯。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群提供幫助。疏散至館外安全集結(jié)點(diǎn)后，立即清點(diǎn)人數(shù)，并向指揮部報(bào)告。撲救：搶險(xiǎn)救援組利用就近的滅火器、室內(nèi)消火栓進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。若火勢(shì)較大，無法控制，應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域，等待專業(yè)消防人員到來。在確保人員安全的前提下，文物保護(hù)組對(duì)受火勢(shì)威脅的珍貴文物進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。配合救援：派專人在館區(qū)主要出入口引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入。向消防指揮員介紹火情、文物分布、建筑結(jié)構(gòu)等情況。配合消防人員開展滅火和搜救工作。5.2文物盜竊、搶劫事件應(yīng)急處置處置原則：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、立即報(bào)警、控制嫌疑人、協(xié)助調(diào)查。報(bào)警：發(fā)現(xiàn)盜竊或搶劫行為，立即按下緊急報(bào)警按鈕，并撥打“110”報(bào)警，同時(shí)向保衛(wèi)科和應(yīng)急指揮部報(bào)告。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：無關(guān)人員不得進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，禁止觸摸、移動(dòng)任何物品，保護(hù)好犯罪嫌疑人留下的痕跡、物證。關(guān)閉相關(guān)通道，防止嫌疑人逃脫?？刂葡右扇耍喝鐥l件允許且確保自身安全，可對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行跟蹤或監(jiān)視，但嚴(yán)禁單獨(dú)與其搏斗。待公安人員到達(dá)后，配合其實(shí)施抓捕。人員疏散：如事件可能對(duì)觀眾造成威脅，應(yīng)組織觀眾有序疏散。協(xié)助調(diào)查：向公安機(jī)關(guān)詳細(xì)描述事件發(fā)生經(jīng)過、嫌疑人特征、所盜搶文物特征等。文物保管部配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行文物核查和損失評(píng)估。5.3觀眾踩踏事件應(yīng)急處置處置原則：立即制止、組織疏散、救治傷員、查明原因。制止混亂：現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即大聲呼喊，穩(wěn)定觀眾情緒，引導(dǎo)人流方向，避免擁擠加劇。疏散分流：疏散引導(dǎo)組迅速打開所有安全出口，引導(dǎo)觀眾向不同方向疏散，避免人流集中。對(duì)擁擠區(qū)域，采取“由內(nèi)向外”的引導(dǎo)方式，逐步疏散人群。救治傷員：醫(yī)療救護(hù)組立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并聯(lián)系“120”急救中心。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：在疏散和救治過程中，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事后調(diào)查提供依據(jù)。原因調(diào)查：事件平息后，配合公安部門查明事件原因。5.4恐怖襲擊事件應(yīng)急處置處置原則：迅速報(bào)警、緊急疏散、隱蔽躲避、配合處置。報(bào)警：一旦發(fā)現(xiàn)疑似恐怖襲擊跡象（如爆炸、槍擊、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等），立即撥打“110”，并向保衛(wèi)科和應(yīng)急指揮部報(bào)告。緊急疏散與躲避：如情況允許，應(yīng)立即組織觀眾和工作人員向安全區(qū)域疏散。如無法疏散，應(yīng)引導(dǎo)人員就近尋找堅(jiān)固的遮蔽物（如承重墻、桌子下）進(jìn)行隱蔽，關(guān)閉門窗，堵住縫隙。提醒人員保持冷靜，避免驚慌失措。配合處置：待公安特警等專業(yè)力量到達(dá)后，嚴(yán)格聽從其指揮。向警方提供恐怖分子人數(shù)、特征、所持兇器、位置等信息。傷員救治：醫(yī)療救護(hù)組在安全前提下，對(duì)傷員進(jìn)行救治。5.5自然災(zāi)害（地震、暴雨）應(yīng)急處置5.5.1地震應(yīng)急避震：如在室內(nèi)，應(yīng)立即躲避在桌子、柜臺(tái)等堅(jiān)固家具下方，或墻角處，用坐墊、衣物等保護(hù)頭部。遠(yuǎn)離窗戶、玻璃幕墻、吊燈、大型展柜等易墜物。不要乘坐電梯，不要慌亂跳樓。疏散撤離：地震間隙或震動(dòng)停止后，在疏散引導(dǎo)組的指揮下，迅速、有序地從安全出口撤離到室外空曠地帶。撤離時(shí)注意避開高大建筑物、廣告牌、電線桿等危險(xiǎn)物。文物保護(hù)：地震過后，文物保護(hù)組應(yīng)立即對(duì)文物庫房和展廳文物進(jìn)行檢查，對(duì)受損文物進(jìn)行緊急保護(hù)和轉(zhuǎn)移。5.5.2暴雨/洪澇信息監(jiān)測(cè)：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警信息。預(yù)防措施：關(guān)閉館區(qū)所有門窗，加固易受風(fēng)雨影響的部位。對(duì)地下庫房、展廳等重點(diǎn)區(qū)域提前準(zhǔn)備擋水板、沙袋等防汛物資。檢查排水系統(tǒng)，確保排水暢通。應(yīng)急處置：如館內(nèi)出現(xiàn)進(jìn)水，立即組織人員用沙袋、擋水板封堵，啟動(dòng)排水泵。將庫房和展廳內(nèi)的珍貴文物轉(zhuǎn)移至高處。必要時(shí)，關(guān)閉電源，防止觸電事故。如洪澇嚴(yán)重，危及人員安全，應(yīng)立即組織疏散。5.6公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情）應(yīng)急處置信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者（如發(fā)熱、咳嗽、嘔吐等癥狀），立即向后勤保障部（醫(yī)療救護(hù)組）報(bào)告，并引導(dǎo)至臨時(shí)隔離區(qū)。隔離與防護(hù)：將患者安置在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，避免與其他人員接觸。接觸患者的工作人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)（佩戴口罩、手套）。送醫(yī)：聯(lián)系“120”急救中心，將患者送往指定醫(yī)院就診，并說明疑似傳染病情況。消毒：對(duì)患者停留過的區(qū)域及接觸過的物品進(jìn)行徹底消毒。信息發(fā)布：由信息發(fā)布組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，避免引起恐慌。預(yù)案調(diào)整：根據(jù)疫情發(fā)展情況，可能需要調(diào)整開放時(shí)間或采取限流、閉館等措施。5.7設(shè)施設(shè)備故障應(yīng)急處置電氣故障：如發(fā)生短路、漏電等情況，應(yīng)立即切斷相關(guān)區(qū)域電源，嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自處理。通知后勤保障部電工進(jìn)行檢修。如故障可能引發(fā)火災(zāi)，按火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序處理。安防系統(tǒng)故障：監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警系統(tǒng)等出現(xiàn)故障，保衛(wèi)科應(yīng)立即通知維保單位進(jìn)行搶修。在系統(tǒng)修復(fù)前，增加人工巡邏頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的守衛(wèi)。電梯故障：如遇電梯困人，立即通過電梯內(nèi)應(yīng)急通話裝置安撫被困人員，并通知電梯維保單位和后勤保障部。嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自撬門救援。六、后期處置6.1善后處理人員安置與安撫：對(duì)在事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和慰問，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療費(fèi)用等事宜。對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫和撫恤。文物與財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估：文物保管部和財(cái)務(wù)部門對(duì)文物損失和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行全面評(píng)估，并上報(bào)相關(guān)部門。保險(xiǎn)理賠：及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，辦理理賠手續(xù)。6.2事件調(diào)查由應(yīng)急指揮部牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況進(jìn)行全面調(diào)查。配合公安、消防等部門開展事故調(diào)查工作。形成事件調(diào)查報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門。6.3總結(jié)與改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織召開總結(jié)會(huì)議，分析應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)暴露出來的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。組織全體員工學(xué)習(xí)事件教訓(xùn)，開展針對(duì)性的培訓(xùn)和演練。七、應(yīng)急保障7.1隊(duì)伍保障建立以保衛(wèi)科為骨干，各部門員工為補(bǔ)充的應(yīng)急隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高其應(yīng)急處置能力。7.2物資保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和管理。必備物資清單：消防器材：滅火器、消防水帶、消防栓扳手、消防斧、防火服等。應(yīng)急照明：手電筒、應(yīng)急照明燈、頭燈。通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)（確保頻道暢通）、擴(kuò)音器、應(yīng)急電話。醫(yī)療救護(hù)：急救箱（含常用藥品、繃帶、止血帶等）、擔(dān)架。搶險(xiǎn)工具：撬棍、鐵鍬、沙袋、擋水板。個(gè)人防護(hù)：安全帽、防毒面具、口罩、手套。其他：警戒帶、毛巾、飲用水、應(yīng)急食品。7.3經(jīng)費(fèi)保障博物館應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購、維護(hù)、演練等費(fèi)用的落實(shí)。7.4通信保障確保館內(nèi)固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備暢通。建立應(yīng)急通訊錄，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下仍能保持聯(lián)絡(luò)。八、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)全員培訓(xùn)：每年至少組織一次全體員工參加的安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，確保員工了解預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé)。專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位和應(yīng)急小組，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如消防器材使用、急救知識(shí)、疏散引導(dǎo)技巧等。新員工培訓(xùn)：新員工入職必須接受安