博物館安全預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置博物館各類安全突發(fā)事件，保障文物安全、觀眾和工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)博物館正常開放秩序，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于博物館館區(qū)內(nèi)發(fā)生的文物安全事件、消防安全事件、治安事件、自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件等各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（三）工作原則預(yù)防為主，防治結(jié)合：將安全預(yù)防工作貫穿于博物館運(yùn)營全過程，定期開展安全檢查、隱患排查和應(yīng)急演練，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在博物館安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，采取科學(xué)、合理的處置措施，最大限度減少損失。以人為本，生命至上：在應(yīng)急處置過程中，始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先保障觀眾和工作人員的安全疏散與救援。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立博物館安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由館長擔(dān)任組長，分管安全工作的副館長擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安保部全體人員、文物保管部負(fù)責(zé)人、開放管理部負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。（二）應(yīng)急處置小組及職責(zé)小組名稱牽頭部門主要職責(zé)現(xiàn)場指揮組安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、決策部署，協(xié)調(diào)各小組工作，向上級(jí)部門匯報(bào)事件進(jìn)展。文物保護(hù)組文物保管部負(fù)責(zé)館藏文物、展品的緊急轉(zhuǎn)移、保護(hù)和清點(diǎn)，防止文物在突發(fā)事件中受損或遺失。消防救援組安保部負(fù)責(zé)初期火災(zāi)的撲救、消防設(shè)施的操作與維護(hù)，配合消防部門開展滅火救援工作。治安維穩(wěn)組安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散引導(dǎo)、可疑人員控制，配合公安機(jī)關(guān)開展治安處置。醫(yī)療救護(hù)組辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的初步救治、聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員開展救援工作。后勤保障組后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸，保障應(yīng)急處置期間的通訊、電力、物資供應(yīng)。信息發(fā)布組宣傳教育部負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理，經(jīng)批準(zhǔn)后向公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）日常安全預(yù)防措施文物安全管理建立文物庫房“雙人雙鎖”制度，嚴(yán)格執(zhí)行文物出入庫登記、審批流程。文物庫房安裝紅外報(bào)警、視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)，24小時(shí)專人值守。展覽區(qū)域設(shè)置防觸碰圍欄、玻璃展柜加裝防爆膜，重要展品配備單獨(dú)安防設(shè)備。消防安全管理定期對(duì)館內(nèi)消防設(shè)施（滅火器、消火栓、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)）進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。嚴(yán)格管控館內(nèi)用火、用電，禁止在文物庫房、展覽區(qū)域使用明火，電氣設(shè)備由專業(yè)人員定期檢修。制定并張貼《消防安全疏散示意圖》，在疏散通道、安全出口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，確保通道暢通。治安安全管理館區(qū)出入口、主要通道、文物庫房、展覽區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控錄像保存時(shí)間不少于30天。安保人員實(shí)行24小時(shí)巡邏制度，重點(diǎn)區(qū)域每小時(shí)巡邏一次，做好巡邏記錄。觀眾入口處設(shè)置安檢設(shè)備，禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入館內(nèi)。自然災(zāi)害預(yù)防定期對(duì)館舍建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢查，對(duì)屋頂、墻體、門窗等進(jìn)行加固，防止臺(tái)風(fēng)、暴雨導(dǎo)致建筑損壞。文物庫房配備防水、防潮、防臺(tái)風(fēng)設(shè)備（如沙袋、抽濕機(jī)、防風(fēng)擋板），制定文物防淹、防砸預(yù)案。（二）預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告監(jiān)測渠道：通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、文物庫房環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、氣象部門預(yù)警信息、觀眾或工作人員舉報(bào)等渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)測安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)突發(fā)事件的可能性、危害程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：紅色預(yù)警，如發(fā)生重大火災(zāi)、文物失竊、大規(guī)模群體事件等。Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：橙色預(yù)警，如發(fā)生較大火災(zāi)、局部文物受損、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。Ⅲ級(jí)（較重）：黃色預(yù)警，如接到氣象部門臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警，或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患等。Ⅳ級(jí)（一般）：藍(lán)色預(yù)警，如發(fā)現(xiàn)小型安全隱患、局部秩序混亂等。預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過館內(nèi)廣播、電子顯示屏、工作人員口頭通知等方式告知全體人員和觀眾。四、應(yīng)急處置程序（一）突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮辦公室牽頭，組織相關(guān)部門處置，及時(shí)消除隱患。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急指揮辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到場指揮，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急處置小組協(xié)同處置。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長到場指揮，同時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)、消防部門報(bào)告。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，請(qǐng)求上級(jí)部門和專業(yè)救援力量支援，全力開展處置工作。（二）常見突發(fā)事件處置流程1.火災(zāi)事故處置流程報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火情后，第一時(shí)間按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，撥打“119”報(bào)警，同時(shí)向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，說明火情位置、燃燒物、火勢(shì)大小。初期撲救：消防救援組迅速攜帶滅火器、消防水帶趕赴現(xiàn)場，在確保安全的前提下開展初期滅火；若火勢(shì)較大，立即撤離現(xiàn)場等待專業(yè)救援。人員疏散：治安維穩(wěn)組引導(dǎo)觀眾和工作人員沿疏散通道有序撤離，嚴(yán)禁乘坐電梯，疏散至館外安全區(qū)域后清點(diǎn)人數(shù)。文物保護(hù)：文物保護(hù)組根據(jù)火情位置，優(yōu)先轉(zhuǎn)移附近的珍貴文物，將文物轉(zhuǎn)移至預(yù)先指定的安全區(qū)域（如地下文物庫房、防火隔離區(qū)）。配合救援：打開館區(qū)所有出入口，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入，向消防人員提供館內(nèi)消防設(shè)施布局圖、文物分布情況。2.文物失竊或損壞事件處置流程立即報(bào)告：發(fā)現(xiàn)文物失竊或損壞后，現(xiàn)場人員立即封鎖現(xiàn)場，向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場：文物保護(hù)組和治安維穩(wěn)組共同保護(hù)現(xiàn)場，保留可疑痕跡、物品，調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控錄像。調(diào)查取證：配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員，提供文物出入庫記錄、展覽期間的安保情況等資料。文物清點(diǎn)：文物保護(hù)組對(duì)相關(guān)文物進(jìn)行全面清點(diǎn)，核實(shí)失竊或損壞文物的數(shù)量、名稱、等級(jí)，形成書面報(bào)告。信息發(fā)布：經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，由信息發(fā)布組向公眾發(fā)布事件進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。3.觀眾突發(fā)疾病或受傷事件處置流程現(xiàn)場救治：醫(yī)療救護(hù)組迅速趕到現(xiàn)場，對(duì)患者進(jìn)行初步檢查，如遇心臟驟停、呼吸困難等緊急情況，立即實(shí)施心肺復(fù)蘇等急救措施。聯(lián)系救援：撥打“120”急救電話，說明患者癥狀、所在位置，安排專人在館門口引導(dǎo)救護(hù)車。秩序維護(hù)：治安維穩(wěn)組疏散圍觀人員，保持現(xiàn)場空氣流通，避免影響救治工作。信息登記：登記患者姓名、聯(lián)系方式、同行人員信息，以便后續(xù)跟進(jìn)。4.自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、暴雨）處置流程預(yù)警響應(yīng)：接到氣象部門預(yù)警后，立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)，關(guān)閉館區(qū)室外區(qū)域，停止對(duì)外開放。物資準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備沙袋、抽水機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備，對(duì)館舍門窗進(jìn)行加固，疏通排水管道。文物保護(hù)：文物保護(hù)組檢查文物庫房、展覽區(qū)域的防水情況，將易受水浸的文物轉(zhuǎn)移至高處，關(guān)閉庫房門窗并密封。人員撤離：組織館內(nèi)工作人員和滯留觀眾撤離至安全區(qū)域，切斷非必要電源。災(zāi)后檢查：自然災(zāi)害過后，對(duì)館舍建筑、文物、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后方可恢復(fù)開放。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備以下物資：消防器材：滅火器、消防水帶、消防斧、應(yīng)急照明燈具、防毒面具。醫(yī)療用品：急救箱（含繃帶、消毒藥水、止血藥、體溫計(jì)等）、擔(dān)架、輪椅。文物保護(hù)用品：文物轉(zhuǎn)移箱、防震泡沫、密封袋、溫濕度記錄儀。應(yīng)急工具：鐵鍬、撬棍、繩索、對(duì)講機(jī)、手電筒。生活物資：礦泉水、方便面、應(yīng)急食品、毛毯。（二）人員保障定期組織應(yīng)急處置小組人員參加專業(yè)培訓(xùn)（如消防演練、急救培訓(xùn)、文物保護(hù)培訓(xùn)），每年至少開展2次綜合應(yīng)急演練和4次專項(xiàng)演練。建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，吸納館內(nèi)年輕工作人員、退休干部參與，補(bǔ)充應(yīng)急處置力量。（三）通訊保障應(yīng)急指揮辦公室配備專用應(yīng)急通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保突發(fā)事件中通訊暢通。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，包含所有應(yīng)急小組成員、上級(jí)部門、公安機(jī)關(guān)、消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，定期更新。六、后期處置與總結(jié)（一）后期處置事件評(píng)估：突發(fā)事件處置結(jié)束后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事件原因、處置過程、損失情況進(jìn)行全面評(píng)估，形成《突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告》?；謴?fù)重建：根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)受損的館舍建筑、文物、消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)博物館正常開放。責(zé)任追究：對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或處置不當(dāng)?shù)娜藛T，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）總結(jié)與改進(jìn)每次突發(fā)事件處置后，組織召開總結(jié)會(huì)議，分析處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)暴露的問題修訂完善預(yù)案。將應(yīng)急管理工作納入博物館年度考核體系，定期檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，持續(xù)