2021年工程安全培訓2021年6月1目錄21各單位安全管理責任2安全生產工作要求3安全案列4常見問題及下階段工作建議3各單位安全管理責任建設單位的安全生產責任建立健全制度建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。與各相關企業(yè)以及臨時用工人員等簽訂安全生產協(xié)議書，明確雙方安全責任。與服務商需簽訂不轉包不違法分包承諾書。工程建設符合建設管理流程，不得對勘察、設計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。建立健全的安全制度安全生產費用明確安全責任符合強標要求落實安全投入各單位安全管理責任勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產的需要。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災害提出防治措施。

安全風險防范措施符合要求安全生產費用計列符合要求設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見，并在設計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。勘察設計單位的安全生產責任符合強標要求

工程質量現場抽查情況施工單位的安全生產責任（1）完善責任制和安全制度（6）提供安全防護用品（2）建立健全安全生產教育培訓制度（3）規(guī)范作業(yè)和安全交底（4）保證安全資金投入（5）特種作業(yè)持證上崗（7）設置安全警示標識（8）嚴禁盲目施救（9）建立健全隱患排查治理制度（10）依法參加工傷社會保險建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案，并定期組織演練。嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范施工作業(yè)，施工前做好安全技術交底未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)建立健全內部安全生產費用管理制度，保證本單位安全生產條件所需資金的投入登高架設作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須持應對特種作業(yè)證上崗向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并監(jiān)督作業(yè)時按規(guī)范正確佩戴起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部等部位，設置安全警示標識嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁盲目施救建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險各單位安全管理責任監(jiān)理單位的安全生產責任（1）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。（2）建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度；單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。（3）按照工程建設強制性標準及相關監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。（4）審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。（5）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。監(jiān)理依據安全審查監(jiān)理內容監(jiān)理制度完善及人員的持證上崗監(jiān)理手段71各單位安全管理責任2安全生產工作要求3安全案列4常見問題及下階段工作建議目錄安全生產工作要求安全生產管理體系建立健全檢查考核機制建立健全安全教育機制安全管理體系覆蓋基層生產單元建立應急預案及事故處理機制1、健全參建單位安全生產管理體系安全生產工作要求92、設計源頭安全預防—設計單位強制性標準防范安全指導意見設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設計文件中注明，并對防范安全事故提出指導意見。圖紙上列出各個安全風險點安全生產工作要求3、人員信息備案—施工單位經營范圍資質等級營業(yè)執(zhí)照特種作業(yè)證號保險號保險單掃描件信息備案服務單位信息作業(yè)人員信息1、工信部《通信建設工程安全生產操作規(guī)范》2.1.2，施工單位工程項目負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事施工生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當經通信行業(yè)主管部門考核合格后方可任職。2、

《通信建設工程安全生產操作規(guī)范》2.1.9，從事特殊工種的作業(yè)人員在上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。3、《建設工程安全生產管理條例》第三十八條，施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實施施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。安全生產工作要求114、項目開工前布置安全生產工作—施工單位安全生產工作要求125、施工現場安全落實執(zhí)行—施工單位勞保用品、儀器儀表確保投入特種作業(yè)人員持證上崗杜絕擅自施工做好內部安全技術交底要求登高作業(yè)、電工作業(yè)、焊工作業(yè)、頂管操作、吊機操作需持特種作業(yè)證上崗。開工前安全管理人員或負責人對全體作業(yè)人員進行安全交底，現場簽名，且形成書面記錄。施工單位提前一天必須將第二天準確施工計劃及內容上報建設單位、監(jiān)理單位。嚴禁擅自施工。對施工作業(yè)所需的安全帽、反光衣、安全帶、警示圍蔽工具、防毒面具、有毒氣體檢查儀等投入現場使用。安全生產工作要求136、施工過程安全監(jiān)理方法及要求—監(jiān)理單位

1日常巡視

監(jiān)理人員每日對施工現場進行巡視時，應檢查安全防護情況并做好記錄；針對發(fā)現的安全問題，按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應的監(jiān)理指令，責令其消除安全事故隱患。

2安全檢查2.1.安全監(jiān)理人員應按安全監(jiān)理方案定期進行安全檢查，檢查結果應寫入項目監(jiān)理日志；2.2項目監(jiān)理部應要求施工單位每周組織施工現場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設施等安全檢查，并派人參加；2.3.項目監(jiān)理部應組織相關單位進行有針對性的安全專項檢查，每月不少于1次；

2.4.對發(fā)現的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。3監(jiān)理例會

在定期召開的監(jiān)理例會上，應檢查上次例會有關安全生產議決事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。安全生產工作要求146、施工過程安全監(jiān)理方法及要求—監(jiān)理單位

4安全專題會議4.1.總監(jiān)理工程師必要時應召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責人、現場技術負責人、現場安全管理人員及相關單位人員參加；4.2.監(jiān)理人員應做好會有記錄，及時整理會議紀要；4.3.會議紀要應要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關各方，并有簽收手續(xù)。5監(jiān)理指令

在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。5.1.口頭指令

監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現施工現場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。5.2.工作聯(lián)系單

如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復查整改結果，并在項目監(jiān)理部日志中記錄。安全生產工作要求156、施工過程安全監(jiān)理方法及要求—監(jiān)理單位5.3.監(jiān)理通知

當發(fā)現安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認為有必要時，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應及時簽發(fā)有關安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復，安全監(jiān)理人員按時復查整改結果?！侗O(jiān)理通知》應抄報建設單位5.4.工程暫停令

當發(fā)現施工現場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責令其限期整改；經安全監(jiān)理人員復查合格，總監(jiān)理工程師批準后方可復工。

6監(jiān)理報告6.1.項目監(jiān)理部應每月總結施工現場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告；6.2.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應及時向建設單位報告；6.3.對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應向建設單位及監(jiān)理單位報告；必要時應填寫《安全隱患報告書》（附表5），向工程所在地建設行政主管部門報告，并同時報告建設單位.6.4.在安全監(jiān)理工作中，針對施工現場的安全生產狀況，結合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設單位或建設行政主管部門。安全生產工作要求167、施工過程安全監(jiān)理的主要內容—監(jiān)理單位

1檢查施工單位現場安全生產體系的運行，并將檢查情況記入項目監(jiān)理日志。1.1.旁站時檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況；1.2.抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；1.3.檢查施工單位現場安全生產責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；1.4.檢查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓記錄；1.5.抽查施工前工程技術人員對作業(yè)人員進行安全技術交底的記錄。2檢查施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況。3檢查施工單位執(zhí)行工程建設強制性標準的情況。4審查施工單位填報的《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》，簽發(fā)《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。5施工現場發(fā)生安全事故時應按規(guī)定程序上報。安全生產工作要求178、危險性較大的分部、分項工程的安全監(jiān)理—監(jiān)理單位1項目監(jiān)理部應指派專人負責危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理。2監(jiān)理工程師應依據專項施工方案及工程建設強制性標準對危險性較大的分部分項工程進行檢查。3專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于2次；監(jiān)理員每日應重點進行巡視檢查；監(jiān)理人員應詳細記錄檢查過程。4監(jiān)理人員對發(fā)現的安全事故隱患應及時發(fā)出監(jiān)理指令并督促整改，必要時向總監(jiān)理工程師報告。9、驗收階段的安全監(jiān)理—監(jiān)理單位在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行安全監(jiān)督管理。

安全生產工作要求1810、梳理各專業(yè)風險點，建立風險管控體系安全生產工作要求191911、安全生產管控措施的落實施工單位自檢監(jiān)理單位巡檢建設單位抽檢上級、行業(yè)管理部門檢查習慣性違規(guī)季度通報檢查結果通報考核結果與通報結果相關檢查考核通報20安全生產工作要求12、強調安全事故報告和處理制度1、特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；2、重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；3、較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；4、一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。事故等級21安全生產工作要求13、強調安全事故報告和處理制度及時向建設單位、監(jiān)理單位通報事故情況1小時內——報地方政府和通管局2小時內——特別重大事故或重大事故，報工信部事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況事故的簡要經過事故已經造成或可能造成的傷亡人數和初步查明的直接經濟損失已經采取的措施其他應當報告的內容事故上報時限事故上報內容目錄1各單位安全管理責任3安全案例222安全生產工作要求4常見問題及下階段工作建議23安全案列六大高危環(huán)節(jié)建設項目的安全事故往往在高危環(huán)節(jié)發(fā)生，因此把控好高危環(huán)節(jié)可以有效的制止事故的發(fā)生。加電測試登高作業(yè)吊裝作業(yè)涉電作業(yè)隱蔽工程動火作業(yè)24安全案列高危環(huán)節(jié)違規(guī)作業(yè)圖例：登高作業(yè)無高處作業(yè)證，未系安全帶和佩戴安全帽吊裝作業(yè)人工徒手輔助吊裝、吊裝現場未進行圍蔽25安全案列動火作業(yè)切割環(huán)境存在塑料等易燃材料，未配備滅火器涉電作業(yè)高壓線附近未確保安全距離高危環(huán)節(jié)違規(guī)作業(yè)圖例：26安全案列高危環(huán)節(jié)違規(guī)作業(yè)圖例：隱蔽工程現澆混凝土攪拌不均勻，振搗不密實，造成混凝土質量不達標加電測試開關電源零線排未緊固，長時間必造成供電故障和電氣火災。27安全案列案例1：事故經過：

2015年4月30日，施工單位負責人陳某組織施工人員在XXXX基站進場，進行原一體化桿塔新增3支抱桿作業(yè)。上午約8點20分，施工人員范某（男，無登高特種作業(yè)證書，47歲）在攀爬過程時，發(fā)生高空墜落，范某后送院不久搶救無效死亡。28事故原因分析：1、直接原因：（1）施工單位違反高空作業(yè)操作規(guī)程，安排無特種作業(yè)證書人員從事高空作業(yè)。（后調查了解死者范某穿硬底皮鞋作業(yè)，身上攜帶藥品帶病作業(yè)）（2）施工單位人員安全意識不足，不熟悉高空作業(yè)流程，違規(guī)操作。2、間接原因：（1）施工前未上報施工計劃，擅自施工。施工單位對現場員工安全培訓教育不到位，對施工現場管理和檢查不到位。（2）施工單位安全生產責任落實不到位，從業(yè)人員資質管理混亂、不到位，安全交底工作落實不到位，施工負責人陳某、作業(yè)人員范某均無證上崗。（3）施工單位安全生產管理不規(guī)范，未落實安全生產檢查，應急管理存在嚴重缺陷。（4）建設單位、監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，單位及人員資質、施工組織設計方案、開工報審資料審核不嚴，施工計劃及現場監(jiān)管落實不到位。3、事故性質：這是一起施工企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全生產規(guī)章制度不落實，施工現場安全管理不到位而造成的一般安全生產責任事故。安全案列29安全案列（1）從事特殊工種的作業(yè)人員在上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。

（2）施工人員在施工生產過程中，必須按照國家規(guī)定不同的專業(yè)需要，正確穿戴和使用勞動保護用品。

（3）施工作業(yè)前應進行安全技術交底，針對項目的特點、風險點、防范措施等向作業(yè)人員進行交底，并雙方簽字確認。)（4）高處作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，施工單位安全管理人員必須到現場進行監(jiān)督管理。（5）登高作業(yè)前，應檢查作業(yè)人員的精神狀態(tài)，狀態(tài)不佳者不準上塔作業(yè)。經醫(yī)生檢查身體不宜上塔的人員嚴禁上塔作業(yè)，酒后嚴禁上塔作業(yè)。（6）登高作業(yè)時材料、設備、工具不能隨意擺放，否則容易導致物體滑落；應隨身攜帶工具袋，用完后及時將工具放入袋中。（7）雨雪、高溫、冰凌、六級及以上臺風等惡劣天氣禁止強行登高。高處作業(yè)防范措施

30安全案列高處作業(yè)防范措施（8）高處作業(yè)距離強電、強磁的安全距離應保持在3米以上。（9）兩人同時上塔，兩人之間距離應保持在3米以上。（10）夜間照明條件不足，強行上塔作業(yè)時，易導致人員和物體墜落。與強電、強磁作業(yè)距離保持在3米以上兩人同時上塔，距離小于3米夜間照明不足的條件下強行上塔作業(yè)案例1：31案例2：

事故經過：2015年4月11日（周六）上午10點，安徽省肥東縣八斗路和桂王路交叉路口，因市政道路改遷，XX施工單位對該路段的通信桿進行搬遷過程中，因吊裝繩索不堪重負突然斷裂，通信桿突然掉落，重重砸在兩輛正在等紅燈的小轎車，當場造成2人死亡，5人受傷的安全事故。

事故等級為一般事故。倒塔砸中停在十字路口的車輛安全案列32安全案列直接原因：

浙江省和勤公司吊車駕駛員林某某（男，32歲，定遠縣人）在基站通信桿遷移施工過程中，因吊繩斷裂導致通信桿倒落，砸中停在十字路口的車輛。吊裝繩索斷裂長期使用，導致安全繩有斷裂現象案例2：

33間接原因：

（1）吊裝前對吊繩安全檢查不到位，未能發(fā)現吊繩存在斷裂的安全隱患。

（2）施工作業(yè)現場沒有按規(guī)定進行圍蔽。

（3）吊裝過程中沒有指定專人在現場指揮。吊裝作業(yè)前應細致檢查繩索、固定件等設置安全作業(yè)警示區(qū)域案例2：

安全案列34安全案列吊裝作業(yè)防范措施：（1）在地面起吊物體時，應在物體稍離地面時對鋼絲繩、吊鉤、吊裝固定方式等作一次詳細的安全檢查。（2）上塔作業(yè)，以塔基為圓心，塔高的1.05倍為半徑的范圍為施工區(qū)，應進行圍蔽，非施工人員不得進入。

同時，以塔基為圓心，塔高的20%為半徑的范圍為施工禁區(qū)，施工時未經現場指揮人員同意并通知

塔上作業(yè)人員暫停作業(yè)前，任何人不得進入。作業(yè)范圍要警示繩索固定應牢固案例2：

35安全案列

（3）吊裝現場(包括市內樓房吊裝)應設置安全作業(yè)警示區(qū)域，禁止車輛及無關人員穿行。施工現場人員必須配帶相應的勞動保護用品。

（4）吊裝前應先勘察現場，制定吊裝方案。施工人員必須明確分工和職責，由專人統(tǒng)一指揮。吊裝現場必須避開電力線等障礙物。吊裝前應檢查吊裝工具的可靠性。當起吊稍離地面時，應再次檢查吊裝物，確認可靠后再繼續(xù)起吊。專人統(tǒng)一指揮案例2：

吊裝作業(yè)防范措施：作業(yè)人員佩戴安全帽、安全帶避開交通高峰期，施工路段做好封路、圍蔽措施36（5）起重吊裝作業(yè)人員必須持特種作業(yè)證上崗，嚴禁無證人員操作。（6）吊裝前應進行試吊；吊裝時必須配備專職指揮員，作業(yè)下方嚴禁站人。（7）吊鉤與吊物重心應在同一垂線上，嚴禁偏拉斜吊，塔身未固定時嚴禁松鉤。

起重吊裝作業(yè)人員要持證上崗吊裝時，施工人員違章輔助吊機操作吊鉤與吊物重心應在同一垂線上，塔身未固定時嚴禁松鉤案例2：

吊裝作業(yè)防范措施：安全案列安全案列案例3事故經過2011年9月18日上午，天空正刮臺風、下大雨，某施工單位2名施工人員在某新建基站挖孔樁施工時，因電線電纜沒有穿管保護，被電箱的鐵皮割破絕緣皮，造成電箱外殼、提升機的鋼鉸線帶電，其中1名施工人員不慎觸及提升機鋼鉸線受電擊，經搶救無效死亡。事故等級一般事故。觸電事發(fā)現場安全案例事故原因分析：直接原因電線電纜沒有做管保護，電線電纜被割破，造成施工人員觸電，是導致死亡的直接原因。按規(guī)定做好現場圍蔽并掛安全警示標志線纜破損要及時更換安全案例

間接原因

（1）施工現場安全檢查不到位，未能及時發(fā)現電線電纜絕緣皮被割破。（2）施工作業(yè)人員沒有穿防護服、絕緣鞋。（3）施工作業(yè)前，未進行安全技術交底。（4）作業(yè)人員安全教育不到位，安全意識淡薄。事故原因分析：作業(yè)前做好安全技術交底強電作業(yè)穿防護服、絕緣鞋40涉電作業(yè)防范措施：（1）施工作業(yè)前應進行安全技術交底，要針對項目的特點、風險點、防范措施等向作業(yè)人員進行交底，并雙方簽字確認。（2）作業(yè)人員應做好防護措施，穿絕緣鞋，戴絕緣手套。（3）施工現場用電，應采用三相五線制的供電方式。用電應符合三級配電結構，分三個層次逐級配送電力，做到一機(施工機具)一箱。（4）電動工具的絕緣性能、電源線、插頭和插座應完好無損，電源線不應任意接長或更換。維修和檢查時應由專業(yè)人員負責。（5）檢修各類配電箱、開關箱、電氣設備和電力工具時，必須切斷電源，必要時設專人看管。規(guī)范臨時用電，采用一閘、一開、漏電保護裝置檢修各類配電箱、線纜應專業(yè)人員操作臨時用電，采用駁接方式，存在較大隱患案例3：安全案例安全案例案例4事故時間事故地址鐵塔情況位于湖南省岳陽市開發(fā)區(qū)旭園路與健康路交叉口（市政府所在地）站址名稱：開發(fā)區(qū)一醫(yī)院東院基站產權性質：屬原聯(lián)通產權交割站址鐵塔類型：35米插接式景觀塔啟用日期：2011年運行情況：2015年5月、2016年10月進行共享改造，2017年8月進行鐵塔檢測2021年5月5日14:50左右發(fā)生倒塔事故事故影響直接損失：導致一座35米景觀塔報廢，一輛四輪簡易廂式貨車受損嚴重間接損失：影響該站址聯(lián)通、電信業(yè)務安全案例42螺栓銹蝕嚴重螺母絲扣基本消失

現場勘察相片43安全案例個別螺栓無安裝法蘭痕跡螺桿外露長短不一現場勘察相片安全案例事故原因分析設計環(huán)節(jié)

風壓系數應采用0.4，但圖紙實際采用0.352015年、2016年兩次對該鐵塔實施共享改造，在沒有原設計圖紙的情況下，設計單位也未進行現場查勘，直接出圖，導致該基站在共享改造后的應力、位移及地腳螺栓承載力不滿足要求。按照實際風壓計算，承載能力極限狀態(tài)下，主材及螺栓強度最大應力超出強度設計值，不滿足要求；正常使用極限狀態(tài)下，水平位移值大于限值，不滿足要求。施工環(huán)節(jié)土建施工單位未執(zhí)行設計要求，地腳螺栓未在同一平面，預留長度嚴重不足。存在嚴重質量安全隱患。法蘭盤未整板下料，存在安全隱患。安全案例監(jiān)理環(huán)節(jié)監(jiān)理單位土建基礎隱蔽工程監(jiān)管不力，在基礎存在嚴重安全隱患的情況下，鐵塔依然完成了安裝驗收環(huán)節(jié)驗收各方流于形式檢測環(huán)節(jié)

2017年8月對該鐵塔進行了專業(yè)鐵塔檢測，檢測中發(fā)現地腳螺栓銹蝕及單螺母隱患，未及時預警并提出整改意見維護環(huán)節(jié)發(fā)現地腳螺栓銹蝕及單母情況下未及時維護或上報未及時發(fā)現桿塔已產生傾斜狀態(tài)安全案例直接原因設計質量施工質量維護質量設計——施工——監(jiān)理——改造——維護深層原因技術管理能力不足嚴重缺乏科學生產、科學管理生產組織不科學行業(yè)缺乏工匠精神48目錄1各單位安全管理責任2安全生產工作要求4常見問題及下階段工作建議3安全案例49常見問題及下階段工作建議一、設計單位常見問題1、設計文件不完整，只提供機房及塔基的設計圖紙，未提供塔桅設計圖紙、設計說明及概預算。2、設計圖紙未指定標高，表述不清晰。3、設計圖紙中針對室內地面做法缺乏指導性，施工隨意性較大。4、設計圖紙中機房外墻、圍墻涂料顏色未指定，防盜門規(guī)格標準不明確。5、設計圖紙中鐵塔地埋件未標注外露尺寸。具體案例：未確定現場標高地面做法缺乏指導性顏色隨意無統(tǒng)一標準防火門型號、標準未說明預埋件標高及做法未說明50常見問題及下階段工作建議二、監(jiān)理單位常見問題1、監(jiān)理單位未檢查施工安全技術交底情況，未履行監(jiān)督管理職責。2、監(jiān)理單位未督促現場施工人員正確佩戴安全防護用品。3、監(jiān)理單位未進行施工材料質量檢查。監(jiān)理人員未檢查施工安全技術交底情況監(jiān)理單位未督促施工人員佩戴安全帽混凝土配合比不夠51三、施工單位常見問題1、施工現場未采取防護措施，施工單位未給施工人員配置必要的勞動保護用品和安全檢測工具。2、施工單位臨時用電不規(guī)范，存在駁接等安全隱患。3、施工單位未做崗前安全培訓、書面安全技術交底，施工人員對施工機具操作不熟練，現場無安全員，施工隊伍整體安全意識淡薄。4、現場材料堆放，設備擺放雜亂存在安全