天然氣泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的通過建立“早發(fā)現(xiàn)、快控制、嚴(yán)處置、可恢復(fù)”的閉環(huán)機(jī)制，最大限度降低天然氣泄漏造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及次生災(zāi)害，保障企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)與周邊公共安全。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度匯編》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬門站、高中壓調(diào)壓站、儲(chǔ)配站、市政中壓管網(wǎng)、庭院低壓管網(wǎng)、工商業(yè)用戶、CNG/LNG加氣站、維搶修中心范圍內(nèi)發(fā)生的天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等突發(fā)事件。凡出現(xiàn)以下情形之一即啟動(dòng)本預(yù)案：(1)站內(nèi)或管網(wǎng)檢測(cè)濃度≥10%LEL且持續(xù)上升；(2)公眾報(bào)警且現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)存在肉眼可見泄漏；(3)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)壓力陡降≥0.2MPa/10min；(4)地震、滑坡、第三方施工等外力導(dǎo)致管道裸露、懸空、變形；(5)出現(xiàn)人員中毒、明火、噴流燃燒。2風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別a)材質(zhì)缺陷：焊縫裂紋、沙眼、電熔套筒脫層；b)腐蝕穿孔：雜散電流、土壤酸化、陰保失效；c)外力損壞：機(jī)械挖掘、定向鉆穿越、樁基施工、地鐵盾構(gòu)；d)操作失誤：未置換直接動(dòng)火、閥門誤關(guān)斷、超壓充裝；e)自然災(zāi)害：地震烈度≥Ⅵ度、極端低溫-20℃以下導(dǎo)致脆裂；f)蓄意破壞：非法開孔盜氣、無人機(jī)撞擊。2.2事件分級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）：連續(xù)泄漏量≥10000m3，或造成≥10人死亡，或≥50人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥5000萬元，或需疏散≥1000人；Ⅱ級(jí)（重大）：泄漏量1000–9999m3，3–9人死亡，10–49人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000–4999萬元；Ⅲ級(jí)（較大）：泄漏量100–999m3，1–2人死亡，3–9人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失100–999萬元；Ⅳ級(jí)（一般）：泄漏量＜100m3，無死亡，3人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失＜100萬元。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1應(yīng)急指揮部總指揮：公司總經(jīng)理（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）、分管副總經(jīng)理（Ⅲ級(jí)）、運(yùn)行中心主任（Ⅳ級(jí)）；副總指揮：安全總監(jiān)、生產(chǎn)副總；成員：調(diào)度中心、安環(huán)部、運(yùn)行部、客戶部、工程部、物資部、行政人事部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、黨群部。3.2現(xiàn)場(chǎng)工作組(1)搶險(xiǎn)救援組：關(guān)閉閥門、封堵漏點(diǎn)、放散置換、滅火冷卻；(2)警戒疏散組：設(shè)置150–1000m隔離區(qū)，組織逆風(fēng)疏散，統(tǒng)計(jì)人數(shù)；(3)技術(shù)保障組：濃度監(jiān)測(cè)、風(fēng)向風(fēng)速、爆炸當(dāng)量計(jì)算、三維模擬；(4)醫(yī)療救護(hù)組：心肺復(fù)蘇、吸氧、凍傷燒傷處置、后送綠色通道；(5)后勤保障組：車輛、照明、防爆工具、應(yīng)急資金、食宿；(6)輿情信息組：對(duì)外口徑、微博微信、直播辟謠、新聞發(fā)布會(huì)；(7)事故調(diào)查組：拍照錄像、物證封存、黑匣子數(shù)據(jù)提取、責(zé)任倒查。4預(yù)防與預(yù)警4.1在線監(jiān)測(cè)門站出口配置激光甲烷遙測(cè)儀，每2s刷新；中壓管網(wǎng)每2km安裝光纖聲波+壓力+溫度三合一傳感器；調(diào)壓箱內(nèi)置NB-IoT濃度探頭；數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入SCADA云平臺(tái)，AI算法30s內(nèi)給出泄漏概率。4.2人工巡檢高后果區(qū)每日1次手持巡檢，非高后果區(qū)每周1次；激光檢漏儀靈敏度≤5ppm；發(fā)現(xiàn)異常立即復(fù)核并啟動(dòng)“30分鐘現(xiàn)場(chǎng)”制度。4.3預(yù)警分級(jí)藍(lán)色：濃度10–20%LEL，現(xiàn)場(chǎng)5分鐘內(nèi)處置；黃色：濃度20–40%LEL，值班干部到場(chǎng)；橙色：濃度40–60%LEL或持續(xù)10min上升，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)；紅色：濃度≥60%LEL或已起火爆炸，直接啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)。5信息報(bào)告與通報(bào)5.1內(nèi)部報(bào)告第一發(fā)現(xiàn)人→站控室→調(diào)度中心→應(yīng)急指揮部，時(shí)限5–10–30分鐘；報(bào)告要素：時(shí)間、地點(diǎn)、介質(zhì)、壓力、泄漏量、風(fēng)向、人員傷亡、已采取措施。5.2外部通報(bào)Ⅲ級(jí)及以上30分鐘內(nèi)報(bào)市應(yīng)急管理局、住建局、燃?xì)夤芾硖帯⑸鷳B(tài)環(huán)境局；Ⅰ級(jí)同步報(bào)國家管網(wǎng)調(diào)度中心；涉及跨區(qū)域1小時(shí)內(nèi)通報(bào)相鄰燃?xì)馄髽I(yè)。6應(yīng)急響應(yīng)程序6.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)(1)值班站長現(xiàn)場(chǎng)指揮，關(guān)閉上下游閥門，放散管降壓；(2)防爆風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)，濃度降至＜10%LEL后打卡子或夾具堵漏；(3)30分鐘完成首次信息上報(bào)，2小時(shí)提交處置報(bào)告。6.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)(1)指揮部成員1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)；(2)警戒半徑150m，切斷電源，禁火源，停止公路、鐵路、地鐵、航運(yùn)；(3)啟動(dòng)無人機(jī)+四合一檢測(cè)儀立體掃描，繪制濃度云圖；(4)采用冷凍夾具、注膠密封、鋼制卡箍、套筒焊接等方式堵漏；(5)醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)待命，對(duì)灼傷、凍傷人員用25℃恒溫生理鹽水沖洗≥15min；(6)2小時(shí)召開第一次新聞發(fā)布會(huì)，滾動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息。6.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)(1)請(qǐng)求市級(jí)消防支隊(duì)重型泡沫車、渦噴車、干粉車支援；(2)疏散半徑500m，啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所3處，登記身份證、拍照留檔；(3)對(duì)泄漏管段注氮惰化，濃度＜1%LEL后切割更換；(4)環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)SO2、NOx、非甲烷總烴、PM2.5采樣，每30分鐘報(bào)一次；(5)法務(wù)部啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠、證據(jù)保全、危機(jī)公關(guān)。6.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)(1)請(qǐng)求省級(jí)應(yīng)急廳調(diào)集衛(wèi)星通信指揮車、移動(dòng)式燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備站；(2)疏散半徑1000m，對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院重點(diǎn)幫扶；(3)采用“雙封雙堵”+A型套筒永久修復(fù)，24小時(shí)內(nèi)完成；(4)國務(wù)院工作組到場(chǎng)后，企業(yè)指揮部并入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮。7現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)要點(diǎn)7.1關(guān)閥斷源優(yōu)先關(guān)閉遠(yuǎn)程電動(dòng)閥，失效時(shí)采用防爆手動(dòng)液壓剪或帶壓開孔下塞柄；對(duì)于PE管SDR11160mm管道，放散時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)，防止靜電聚集。7.2霧狀水稀釋用6%AFFF水成膜泡沫，噴射角度30–50°，流量≥6L/min·m2，水帶接口用銅制快速接頭，防止火花。7.3帶壓封堵a)直徑≤DN100、壓力≤0.4MPa采用不銹鋼拉鎖式夾具；b)直徑DN150–400、壓力0.4–1.6MPa采用注膠式封堵，注膠壓力為介質(zhì)壓力1.2–1.5倍；c)直徑≥DN500、壓力≥2.5MPa采用冷凍+焊接鋼套管，液氮溫度-196℃，冰堵長度≥管徑3倍。7.4放散點(diǎn)燃當(dāng)濃度≥50%LEL且無法快速降壓時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，用信號(hào)彈遠(yuǎn)距離點(diǎn)燃，形成穩(wěn)定火炬，減少爆炸云范圍；點(diǎn)燃后火焰高度≥15m時(shí)，設(shè)置2倍火焰高度隔離區(qū)。8應(yīng)急監(jiān)測(cè)與環(huán)保措施8.1大氣監(jiān)測(cè)使用紅外氣體成像儀（OGI）+便攜式傅里葉紅外，監(jiān)測(cè)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：泄漏點(diǎn)上風(fēng)向50m、下風(fēng)向100m、200m、300m各1點(diǎn)，每15分鐘記錄一次。8.2水體防控關(guān)閉雨水總排口閘閥，用1.2m高沙袋圍堰封堵；若甲醇、三甘醇進(jìn)入雨水溝，立即投加活性炭氈吸附，回收至危廢桶。8.3土壤修復(fù)開挖受污染土壤，按《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB36600表1篩選值，苯濃度＞1mg/kg即視同污染，采用原位熱脫附+生物堆肥聯(lián)合工藝，目標(biāo)值≤0.3mg/kg。9人員疏散與安置9.1疏散路線提前繪制“紅黃綠”三張圖：紅色爆炸區(qū)、黃色熱輻射區(qū)、綠色安全區(qū)；疏散方向與當(dāng)時(shí)風(fēng)向夾角90°，首選上風(fēng)向2km外廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)；對(duì)高層住宅啟用樓梯間正壓送風(fēng)，禁用電梯。9.2特殊人群養(yǎng)老院、醫(yī)院、幼兒園實(shí)行“1+1”幫扶，即1名工作人員+1名志愿者；對(duì)寵物、家禽統(tǒng)一由城管部門臨時(shí)收容。9.3安置點(diǎn)管理設(shè)立登記區(qū)、醫(yī)療區(qū)、就餐區(qū)、心理咨詢區(qū)；每人每日發(fā)放1瓶550ml礦泉水、1份自熱米飯、1條毛毯；啟用“人臉識(shí)別+身份證”雙重門禁，防止走失。10醫(yī)療急救方案10.1凍傷立即用40℃恒溫生理鹽水浸泡30min，避免揉搓；Ⅱ度以上凍傷用無菌紗布包裹，后送燒傷中心。10.2燒傷a)迅速去除燃燒衣物，用15–25℃清水沖洗≥20min；b)創(chuàng)面涂磺胺嘧啶銀乳膏，1%碘伏消毒；c)呼吸道燒傷給予高流量濕化氧，必要時(shí)氣管插管。10.3窒息對(duì)甲烷單純窒息采用“ABC”原則：開放氣道、球囊輔助呼吸、胸外按壓；同時(shí)100%純氧，流量10L/min。10.4心理危機(jī)使用PHQ-9量表篩查，≥10分啟動(dòng)心理干預(yù)，采用CBT認(rèn)知行為療法，24小時(shí)內(nèi)完成首次咨詢。11物資與裝備清單11.1堵漏類防爆注膠槍4把、不銹鋼拉鎖夾具DN50–300各2套、液氮罐500L2只、冷凍夾具DN150–500各1套、A型套筒6mm鋼板12套。11.2偵檢類四合一氣體儀20臺(tái)、紅外熱像儀2臺(tái)、無人機(jī)M3001架、激光甲烷遙測(cè)儀3臺(tái)。11.3滅火類6%水成膜泡沫2t、干粉滅火器8kg50具、移動(dòng)式泡沫炮2門、防爆照明燈30盞。11.4防護(hù)類正壓式空氣呼吸器30套、防化服A級(jí)10套、防凍手套50雙、安全繩50m10根。11.5交通類防爆通信車1輛、燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)車3輛、吊車25t1輛、抽水泵100m3/h2臺(tái)。12通信與信息保障12.1網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)部署370MHz窄帶無線專網(wǎng)基站1套，手持機(jī)30部；衛(wèi)星電話2部作為保底；12.2平臺(tái)使用“應(yīng)急一張圖”GIS系統(tǒng)，實(shí)時(shí)疊加濃度云圖、視頻、人員定位；12.3信息安全采用國密SM4加密，VPN隧道傳輸，防止黑客篡改數(shù)據(jù)。13后期處置13.1現(xiàn)場(chǎng)清理用防爆吸塵器回收含油污水，地面殘液用防爆泵抽至廢液桶；經(jīng)檢測(cè)甲烷濃度＜1%LEL、苯濃度＜0.2mg/m3方可撤警。13.2恢復(fù)供氣采用氮?dú)庵脫Q，含氧量＜1%合格；穩(wěn)壓1.5倍設(shè)計(jì)壓力30min無泄漏后，逐級(jí)開閥；用戶端采用“逐戶點(diǎn)火”方式，防止同時(shí)點(diǎn)火造成回火。13.3事故調(diào)查48小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，7日提交初步報(bào)告，30日提交最終報(bào)告；對(duì)責(zé)任人員實(shí)行“四不放過”原則，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)。13.4善后賠償啟用公眾責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、特種設(shè)備險(xiǎn)，7日內(nèi)完成查勘，30日內(nèi)達(dá)成賠償協(xié)議；對(duì)困難家庭啟動(dòng)企業(yè)救助基金。14培訓(xùn)與演練14.1培訓(xùn)新員工三級(jí)安全教育≥24學(xué)時(shí)；特種作業(yè)人員每三年復(fù)審；采用VR模擬泄漏爆炸場(chǎng)景，增強(qiáng)沉浸感；培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行上機(jī)考核，90分合格。14.2演練桌面推演每季度1次、實(shí)戰(zhàn)演練每半年1次；Ⅲ級(jí)演練需聯(lián)動(dòng)消防、醫(yī)院、街道；演練評(píng)估采用“雙盲”機(jī)制，不預(yù)先通知時(shí)間地點(diǎn)；演練后5日完成評(píng)估報(bào)告，整改項(xiàng)30日內(nèi)閉環(huán)。15獎(jiǎng)懲與責(zé)任15.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)泄漏并正確處置的員工，獎(jiǎng)勵(lì)5000–20000元；對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)表現(xiàn)突出的集體，授予“安全先鋒”稱號(hào)。15.2處罰遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故，對(duì)直接責(zé)任人處上一年年收入60%罰款；情節(jié)嚴(yán)重者解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的，依法